香港大埔火災(zāi),128條生命背后的制度警示
綠網(wǎng)裹挾的高層住宅像被點(diǎn)燃的蠟燭,在冬日的寒風(fēng)中瘋狂燃燒,最終成為128人遇難的巨大墳場(chǎng)。
11月28日,香港特區(qū)政府保安局局長(zhǎng)鄧炳強(qiáng)在記者會(huì)上公布了大埔宏福苑火災(zāi)的最新進(jìn)展:128人遇難,79人受傷。這場(chǎng)香港近60年來(lái)最嚴(yán)重的火災(zāi),不僅奪走了大量生命,更燒出了一系列令人深思的制度與社會(huì)問(wèn)題。
鄧炳強(qiáng)表示,警方最快當(dāng)日入內(nèi)開(kāi)始搜證工作,預(yù)計(jì)需要三至四周完成調(diào)查。他透露,受火災(zāi)影響的大樓外圍棚網(wǎng)經(jīng)初步化驗(yàn)顯示達(dá)到阻燃要求,但包圍大廈的發(fā)泡膠板高度易燃。初步調(diào)查顯示,相信最初起火位置為宏昌閣低層棚網(wǎng)。
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一、失控的火勢(shì)
26日下午2點(diǎn)51分,大埔宏福苑突發(fā)火災(zāi)。在短短43分鐘內(nèi),火警從三級(jí)升至五級(jí)。
香港的火警分級(jí)制度,最高可升級(jí)為災(zāi)難警報(bào)。當(dāng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的火勢(shì)完全失去控制而且迅速蔓延,以及有大量濃煙、高熱、受傷人數(shù)增加時(shí),便可能需要將火警升至五級(jí)。
火光一下子起來(lái)了,有煙,很猛烈。居住在附近廣福邨的胡民目睹了火焰迅速?gòu)囊粭澊髽锹又亮硪粭潯?/p>
一直到26日深夜11點(diǎn),多棟大廈內(nèi)仍有紅色火光,高樓層的火勢(shì)更加明顯,濃濃白煙向上翻滾擴(kuò)散。外墻棚架的竹材混合著綠網(wǎng)從高空墜落,空氣中彌漫著刺鼻的焦煳味。
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二、救援困境
消防處在這次滅火救援任務(wù)中面臨巨大困難。鄧炳強(qiáng)總結(jié)了幾大挑戰(zhàn):火勢(shì)蔓延異常迅速,短時(shí)間內(nèi)波及7座大廈;不斷有高層棚架跌落,堵塞大廈及消防車輛出入口。
現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)非常猛烈,溫度極高,一度達(dá)到超過(guò)500攝氏度,令消防員難以向高層推進(jìn)。
截至26日晚8時(shí),消防處共出動(dòng)128輛消防車、57輛救護(hù)車,累計(jì)投入767名消防救護(hù)人員。此外,此次火災(zāi)事故還造成1名消防員犧牲。
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三、致命因素
上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)副教授麻庭光長(zhǎng)期從事消防工程領(lǐng)域的教學(xué)研究,他向澎湃新聞表示,火災(zāi)的起火及失控,往往是多方面的原因造成的。
在此次大火中,一個(gè)不容忽視的因素是氣象條件。冬季本來(lái)就是火災(zāi)高發(fā)季節(jié),事發(fā)當(dāng)日,是典型的“風(fēng)干物燥”的天氣,加劇了火災(zāi)的快速蔓延。
香港傳統(tǒng)外墻維修大量依賴竹棚,竹子的熱釋放速率、表面積和燃點(diǎn)都決定了它極易從陰燃轉(zhuǎn)為明焰。
警方調(diào)查發(fā)現(xiàn),著火建筑物外墻有保護(hù)網(wǎng)、防水帆布、塑料布,疑未符合防火標(biāo)準(zhǔn),另有一座未波及的大廈每層電梯大堂窗外都有發(fā)泡膠包封,易燃且可能加速火勢(shì)蔓延。
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四、受困的居民
宏福苑是香港大埔區(qū)的一處“居者有其屋計(jì)劃”屋苑,于1983年建成并入住,有30多層高,樓齡已達(dá)42年。
根據(jù)2021年人口普查,小區(qū)常住人口4643人,其中65歲以上長(zhǎng)者占比36.6%(近1700人),40-64歲占30%,老齡化現(xiàn)象突出。
火災(zāi)發(fā)生在下午,年輕人多在外工作,留守家中的長(zhǎng)者行動(dòng)不便,只能躲進(jìn)房間等待救援,在絕望中打電話向家人求助。
更令人痛心的是,起火時(shí)警鈴根本未響,許多居民未能及時(shí)逃生。香港消防處處長(zhǎng)楊恩健在記者會(huì)上確認(rèn),消防處已對(duì)宏福苑8座大樓的火警鐘進(jìn)行測(cè)試,發(fā)現(xiàn)其無(wú)法有效操作。
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五、執(zhí)法與問(wèn)責(zé)
香港警方27日已拘捕3名涉嫌誤殺的男子,他們?yōu)楣こ坦矩?fù)責(zé)人,包括2名董事、1名工程顧問(wèn)。28日,香港廉政公署拘捕2人,系負(fù)責(zé)監(jiān)督宏福苑維修的工程顧問(wèn)公司2名董事。
廉政公署27日成立項(xiàng)目小組,就大維修工程可能涉貪展開(kāi)調(diào)查。警方在火警現(xiàn)場(chǎng)檢走懷疑不合標(biāo)準(zhǔn)的物料等證物作檢驗(yàn)。
鄧炳強(qiáng)重申,特區(qū)政府極度重視此次火災(zāi),感謝所有參與救援、為受影響居民提供支援的不同政府部門(mén)同事,也衷心感謝中央政府和廣東省相關(guān)部門(mén)對(duì)特區(qū)政府的全力支持和迅速協(xié)助。
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六、社會(huì)響應(yīng)
香港社會(huì)展現(xiàn)出一方有難、八方支援的大愛(ài)精神,紛紛捐款捐物、提供各類支援。28日,香港特區(qū)政府教育局宣布,為支援學(xué)校及學(xué)生應(yīng)對(duì)這次事故,教育局將向大埔區(qū)每所中小學(xué)和幼稚園分別發(fā)放10萬(wàn)元和5萬(wàn)元的“特別事故支援津貼”。
企業(yè)、基金會(huì)和普通市民的捐款迅速突破十億港元。街坊層面的動(dòng)員同樣令人動(dòng)容:有人在社交平臺(tái)號(hào)召捐贈(zèng)睡袋、衣物和干糧;餐廳免費(fèi)提供熱飯熱湯;教會(huì)和學(xué)校開(kāi)放禮堂,讓居民暫時(shí)安睡。
為解決受影響居民的短中期住宿需要,政府已開(kāi)放九個(gè)庇護(hù)中心,目前有超過(guò)500名居民使用。政府也正在統(tǒng)籌過(guò)渡性房屋和香港房屋協(xié)會(huì)的專用安置屋邨單位,估計(jì)初步合共可提供接近1,800個(gè)單位。
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七、制度反思
這場(chǎng)大火撕開(kāi)了一個(gè)長(zhǎng)期被淡化的現(xiàn)實(shí):在香港,高樓林立、快速老齡化的城市里,一旦發(fā)生極端事件,最先被推到絕境的,往往是那些移動(dòng)緩慢、資源有限、信息不靈通的人。
宏福苑的住戶結(jié)構(gòu)中,長(zhǎng)者和中低收入家庭占了很大比例,許多遇難或受傷者,是長(zhǎng)期擔(dān)心工程安全、卻缺乏話語(yǔ)權(quán)和選擇能力的居民。
麻庭光認(rèn)為,此次香港大埔火災(zāi)提醒,一座城市的消防安全,并不只是“有沒(méi)有足夠多的消防車”,也不只是“是否有完善的消防條例”,而是城市在日常運(yùn)行中,是否能夠正視那些看似零散但實(shí)際上具有系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。
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截至11月28日傍晚,肉眼已經(jīng)基本看不見(jiàn)明火,但在傍晚起風(fēng)之后,一些樓層的暗火再次復(fù)燃,并且持續(xù)燃燒,時(shí)而伴有爆炸聲。
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火燒過(guò)的宏福苑像一道刺眼的傷疤,提醒人們:當(dāng)制度化的安全監(jiān)管淪為紙上談兵,當(dāng)弱勢(shì)群體的生命安全被忽視,現(xiàn)代化城市的面紗下,依然潛伏著最原始的致命風(fēng)險(xiǎn)。
這場(chǎng)火警醒所有人,安全不是寫(xiě)在紙上的證書(shū),而是落實(shí)在每一次檢查、每一處材料、每一個(gè)細(xì)節(jié)中的責(zé)任。
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