“一委一辦一平臺”：城市治理的機制創新與實踐 | 合肥市“一委一辦一平臺”賦能城市精細化管理

編者按：

為深入學習貫徹中央城市工作會議精神，認真落實《中共中央 國務院關于推動城市高質量發展的意見》，推動提高城市治理科學化智慧化精細化水平，特開設 “‘一委一辦一平臺’：城市治理的機制創新與實踐” 專欄，聚焦各地 “一委一辦一平臺” 建設的鮮活實踐，系統梳理各地在機制構建、運行管理、效能轉化等方面的創新舉措與實踐成果，深度挖掘提煉可復制、可推廣的典型經驗。專欄將以典型經驗為示范，為各地深化城市治理創新提供有益參考借鑒，助力加快推進城市治理體系和治理能力現代化。

第三期

合肥市高度重視城市管理工作，特別是今年以來，深入貫徹落實中央城市工作會議精神，健全完善“一委一辦一平臺”體系功能作用，以城市精細化管理助力現代化人民城市建設。

“一委”統攬，一把手抓

堅持“一把手抓、抓一把手”，強化統籌協調、組織推動、督促落實。整合設立市城市管理委員會，市委、市政府主要領導“雙牽頭”，相關市領導任副主任，專門明確市委、市政府各1名領導任執行副主任，13個縣（市、區）、開發區及68家市直單位主要負責同志作為成員，促進工作落實。市委、市政府多次研究城市管理重點事項，高規格召開城市精細化管理推進會，主要領導“行走合肥”一線調研，分管領導督幫一體、靠前指導，全市啟動環境衛生、功能品質、安全韌性等“五個大提升”三年行動。市委、市政府主要領導分別按半年、季度講評工作，分管領導定期點評進展、及時會商解決重難點問題，市級層面總體掌握城市管理委員會成員督促推動工作及參加城市精細化管理主題志愿服務情況，以高效調度保證有效落實。

“一辦”主推，聯合聯動

緊盯跨地區跨部門跨層級難題，完善上下聯動、左右協同、整體發力攻堅體系。城市管理委員會辦公室負責委員會日常工作，由市政府分管領導兼任主任，市城市管理局主要負責同志兼任常務副主任，生態環境、城鄉建設、市場監管、林業園林、住房保障等10個部門主要負責同志，宣傳、公安等部門及各地政府負責同志兼任副主任。同時，抽調15家單位22人組建階段性市級工作專班，按照綜合協調、督導服務、調研指導、宣傳發動、專項工作等細化分工，“專職+專人”推進城市精細化管理等重點工作。針對城市精細化管理重點工作，依據部門職責、條塊分工，合并制定“28+110”項任務清單，逐一明確工作措施、標準要求、責任單位、序時安排，實現同題共答、同向發力。針對城市管理領域民生訴求，梳理形成部門屬地職能交叉、管理重疊、服務盲區等3類問題清單，明晰整改責任，推動履職盡責，力求問題一次解決、事情一次辦結。推動區域融通，厘清解決縣區毗鄰交界、管護職責不清等問題15個。推動兩級貫通，市級出面協調產權單位、縣區負責組織實施，合并道路桿件標牌1.5萬余處，整治窨井病害近7000處。推動部門聯通，四部門聯合印發《關于辦理擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒建筑垃圾或生活垃圾適用行政拘留案件的意見》，組建“3+N”聯合執法小組，依法處置垃圾偷倒、占道經營、車窗拋物、毀綠違停等違規違法行為，凝聚城市管理執法合力。

平臺融合，賦智賦能

圍繞城市管理提質增效，加強平臺建設，促進融合使用，為城市精細化管理提供科技支撐。打造數字化城市管理市縣一體化平臺，堅持統一標準、統一設計、統一模式，拓展研發多維分析、專項普查等應用系統，完善地理空間、城市部件、管理網格、地理編碼四大基礎數據庫，有效服務城市運行監測、管理監督。今年以來，平臺立案處置問題數量同比減少15.6%。打造城市治理“一張圖”，聚焦全覆蓋、無縫隙、集約化、系統化、智能化，搭建“政務云+城市中臺+典型應用”城市大腦體系，整合城管、交通、房產、自然資源等領域29家單位逾8億條數據、近5萬路實時視頻，在城市管理、城市安全、應急指揮、交通出行等20個領域創新智慧場景應用，探索“一屏觀全域、一網管全城”。

信息來源丨中國建設報

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