上海“綠捷食安事件”調查結果通報：張某華等8人構成串通投標犯罪被逮捕

上海市“綠捷食安事件”調查組11月14日通報，9月15日有市民反映，上海綠捷實業發展有限公司（下簡稱“綠捷公司”）供應本市部分學校午餐中的蝦仁炒蛋存在問題。事件發生后，上海市委、市政府高度重視，以對校園餐問題“零容忍”的態度一查到底、絕不姑息，第一時間組建調查組和工作專班，每日指揮調度，全面依法調查。

現已查明事件經過和綠捷公司及相關人員違法犯罪事實，擬依照法定程序吊銷綠捷公司的食品經營許可證及營業執照，公司實際控制人張某華等8名責任人已被依法執行逮捕。 同時，市屬國企光明食品集團已于9月23日起臨時接管全市484所學校的校園餐供應，確保學生就餐不受影響。 現將相關情況通報如下。

一、關于9月15日“蝦仁炒蛋”問題的調查情況

經查明，9月15日上午9時40分許，綠捷公司駐靜安區某小學食堂廚師王某和經理孫某亮，從冰箱取出蝦仁后未經清洗直接入鍋焯水，發現2條蟲體，隨后孫某亮拍照并層報至張某華。張某華要求將當日配送至全市211所學校（含分校區）的蝦仁全部銷毀，對外瞞報有蟲情節、謊報為“系蝦腸外溢，有泥沙”，且要求相關人員刪除信息、更換手機。 經昆蟲專家、物證鑒定專家論證，蝦仁中的蟲體系麗蠅幼體。鑒于麗蠅幼體發育需要一定溫度條件（15℃至35℃），且同批次蝦仁入境后均冷鏈儲運，判斷上述麗蠅幼體應系前端境外生產加工環節混入。 關于有網民反映“蝦仁有臭味”的問題，經對首發帖反映的某中學調查發現，當日綠捷派駐該校廚房工作人員從冰箱取出冷凍蝦仁后，未按規范清洗便直接入鍋焯水制作“蝦仁炒蛋”，上餐后學生未食用即撤回銷毀，期間部分學生有挑揀、扇鼻、圍觀等動作。排查發現，共有7家綠捷公司所屬學校廚房存在類似不規范操作，均未食用即已撤回銷毀。事發前，綠捷公司派駐另2所學校的食堂經理先后向公司反映同款蝦仁（非同一批次）焯水后有腥臭味。近年來，綠捷公司派駐學校的食堂經理共向公司反映食材質量問題、食品安全問題多起，綠捷公司均未按規定上報監管部門。

二、關于相關違紀違法行為以及追責問責情況

調查發現，綠捷公司還存在串通投標行為，勾連多家招標代理公司，通過組織陪標公司進行“圍標”的方式，非法中標86個校園餐服務項目。期間，張某華指使中間人黃某聯系招標代理公司承接招投標業務；蔣某等2名招標代理公司負責人，參與實施“圍標”行為；楊某琴等4名綠捷公司員工，聯系多家餐飲公司，以支付“好處費”等方式，取得相關餐飲公司同意“陪標”，并統一制作綠捷公司及陪標公司標書，安排綠捷公司員工冒充陪標公司人員參與開標競標。 鑒于綠捷公司及相關人員有組織地統一口徑、提供虛假情況、銷毀證據等違法違規行為，市場監管部門依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等規定，擬吊銷綠捷公司食品經營許可證；擬對綠捷公司法定代表人、主要負責人等責任人員依法處以罰款，相關責任人五年內不得從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。 鑒于綠捷公司及相關人員以“圍標”方式進行串通投標，情節特別嚴重，市場監管部門依據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等規定，擬吊銷綠捷公司營業執照。 同時，依據《中華人民共和國刑法》規定，張某華等8人構成串通投標犯罪，已于10月28日經檢察機關批準被依法執行逮捕。涉及綠捷公司及相關公司、相關人員的其他違法違規行為正在進一步調查偵辦中。 經問責調查，上海市教育委員會、上海市市場監督管理局、閔行區人民政府在上述事件中，履行校園食品安全的主管責任、監管責任、屬地責任不力。上海市紀委監委分別給予上述單位分管領導黨紀或政務處分。

三、關于校園餐應急處置措施的情況

事件發生后，市委、市政府同步采取應急處置措施，責成相關市級部門成立聯合工作組入駐綠捷公司，保障校園餐供應平穩有序。綠捷公司經法定程序被吊銷食品經營許可證及營業執照后，相關學校將依法與綠捷公司解除服務合同，由光明食品集團下屬企業與學校簽訂臨時供餐協議，全面承接原綠捷公司校園餐服務業務，確保校園餐供應平穩過渡。后續，教育部門將有序啟動相關學校校園餐公開招投標工作。 針對此次事件暴露出的校園餐問題，教育、市場監管等部門迅速開展校園餐供餐服務專項檢查，加強原料采購監管和檢驗檢測，保障供餐安全穩定。制定《加強和改進上海市中小學校園餐管理工作的若干措施》《關于進一步做好我市中小學食堂供餐服務招投標工作的指導意見》，一是強化食材供應鏈管理，嚴格校園餐招投標工作全過程管理，落實定期抽檢，主動接受社會監督；二是改善制餐用餐環境，實施中小學廚房提升工程；三是改進滿意度調查，根據調查結果針對性改進校園餐供應管理；四是拓展家長參與校園餐管理渠道，優化陪餐制度；五是廣泛聽取意見建議，落實“接訴即辦”，不斷提升校園餐監督管理水平。

青少年是祖國的未來，學生食品安全關乎萬千家庭的幸福安康與社會的和諧穩定。相關部門將深刻吸取教訓，延伸排查同類問題風險，以最嚴標準壓實責任，持續筑牢學生食品安全堅固防線。 誠摯感謝社會各界的關心與監督！