河南
“放管結(jié)合，才能管出公平、管出效率。”這句對市場治理的判斷，在網(wǎng)約房行業(yè)尤為貼切。
2024年中國民宿市場規(guī)模達422.7億元，國內(nèi)旅游56.2億人次的流量里，不少人選擇了網(wǎng)約房。
但杭州西湖邊的居民樓里，吳女士要靠敲鐵盆對抗網(wǎng)約房噪音；臨平區(qū)檢察院的案卷中，多起未成年人案件與未登記的網(wǎng)約房相關(guān)。
便捷與隱患的撕裂，成了這個行業(yè)的鮮明標簽。
網(wǎng)約房的吸引力，本質(zhì)是供需兩端的收益雙贏。杭州拱墅區(qū)一間月租2500元的住房，做網(wǎng)約房十多天就能回本。
房東要么自己運營賺差價，要么租給二房東穩(wěn)拿10%溢價，空置風險還能轉(zhuǎn)移。
對消費者而言，150-250元的主流價格帶，比酒店便宜近半，自然成了18-24歲群體的首選。
但收益鏈條的背后，是層層監(jiān)管漏洞。
最突出的是實名制“形同虛設”。西湖邊某網(wǎng)約房工作人員直言：“朋友來住直接進，沒人管。”
更荒唐的是，隨意編寫姓名身份證號，竟能在平臺付款入住。這直接給違法犯罪開了方便之門，舟山曾靠系統(tǒng)預警抓過藏身網(wǎng)約房的在逃人員。
噪聲擾民則成了居民的“日常折磨”。警察來了安靜兩小時，走后噪音依舊，逼得住戶用播放恐怖聲音反擊。
更致命的是消防隱患。不少“青年旅舍”實為群租房，上下鋪擠滿人，消防通道常被雜物堵塞。
亂象的根源，是監(jiān)管跟不上行業(yè)的腳步。首要難題是性質(zhì)模糊，網(wǎng)約房既非出租房也非旅館，處在監(jiān)管灰色地帶。
浙江2018年的試行管理辦法已廢止，目前公安只能靠治安管理處罰法“湊合用”。
部門權(quán)責更是不清，公安管不了消防，市場監(jiān)管難查擾民，投訴流轉(zhuǎn)一圈問題仍在。
平臺的“甩手掌柜”心態(tài)更添堵，外地平臺下架違規(guī)房源要反復協(xié)調(diào)，換個馬甲又能上線。
但治理并非無計可施，舟山和重慶的實踐給出了答案。
舟山搞出“網(wǎng)約房治安管理信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)“一房一碼”。業(yè)主申報后多部門核驗，沒有碼就上不了平臺。
智能門鎖聯(lián)動公安系統(tǒng)，住客刷電子身份證即完成登記，2024年涉網(wǎng)約房警情降了66.7%。
重慶渝中區(qū)更細化，出臺專門試行辦法，給房源碼設“綠藍黃紅”四色積分。
積分低于6分強制下架，智能門鎖普及率達74.83%，警情同比下降33.8%。
行業(yè)自治同樣見效。舟山成立網(wǎng)約房管理分會，2100余家商戶自查整改220余處問題。
重慶海客瀛洲小區(qū)的自治聯(lián)盟，直接協(xié)調(diào)出一部電梯專供游客使用，化解了居民矛盾。
這些案例證明，治理不需要“一刀切”，關(guān)鍵在精準發(fā)力。
眼下，浙江省正在起草網(wǎng)約房監(jiān)管規(guī)范，渝中的辦法也成了參考樣本。但要全國推廣，還需邁過幾道坎。
首先得明確法律屬性，給網(wǎng)約房一個清晰的“身份”，讓監(jiān)管有法可依。
其次要打通部門數(shù)據(jù)，像舟山那樣實現(xiàn)公安、消防、市監(jiān)的信息互通。
最后得壓實平臺責任，把房源碼核驗作為上架硬性要求，違規(guī)就重罰。
網(wǎng)約房本身不是問題，無序生長才是。2906家網(wǎng)約房能帶動舟山居民營收3.2億元，說明合規(guī)經(jīng)營能實現(xiàn)多方共贏。
當每間房都有“身份證”，每次入住都有“安全鎖”，這個行業(yè)才能真正配得上“便捷”的口碑。
畢竟，沒人愿意在吵雜與隱患中過夜，再便宜的價格，也抵不過一份安心。
（周愚，評論人、商評人、財經(jīng)評論員、策劃人、投資人，某寶前十品類操盤手、多家媒體及機構(gòu)邀約評論人，發(fā)表商業(yè)評論千萬字，已委托快版權(quán)，轉(zhuǎn)載請注明出處）
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