哈爾濱能提前供熱嗎？市民建議：調(diào)整為每年10月10日至次年的4月10日→

來源：新街拍 生活報

16日，經(jīng)歷了昨日雨雪交加的哈爾濱，雖然雨過天晴，但干冷的寒意依然持續(xù)，最高溫度5℃，最低溫度-1℃。而昨日最高溫度4℃，最低溫度-2℃。連續(xù)兩天的持續(xù)低溫讓冰城市民渴望暖屋子的提前到來。

16日，本報《哈市人大代表、市民建言供熱新規(guī)：突然降溫，供熱能否提前》的報道引發(fā)市民的廣泛關(guān)注，“參數(shù)調(diào)整不能救冷屋子。”人大代表、市民提出了更具操作性的建議：參照同緯度城市，如長春、大慶、齊齊哈爾等地的供暖政策；將現(xiàn)行的供暖周期調(diào)整為每年的10月10日至次年的4月10日，供熱天數(shù)不變。

調(diào)整參數(shù)難救冷屋子
老人在家得用電暖器

“客廳溫度計顯示19℃，穿棉襖都凍手，調(diào)整參數(shù)能讓室溫升上來嗎？”16日上午，南崗區(qū)星源國際小區(qū)居民趙女士指著墻上的溫度計說。15日夜間，哈爾濱主城區(qū)最低氣溫跌破0℃，而按照《哈爾濱市城市供熱管理辦法》規(guī)定，正式供熱要等到20日才能啟動。“每年10月中旬這段日子最難熬，有時候在家凍著，還不如到樓下曬曬太陽。”趙女士說，前幾天看到《哈爾濱市城市供熱管理若干規(guī)定（征求意見稿）》提到特殊天氣可提前供熱，本以為能提前盼來溫暖，沒想到等來的只是“調(diào)整參數(shù)”的通知。

與普通市民相比，老年人對低溫的感受更為強(qiáng)烈。道外區(qū)軒轅小區(qū)70歲的陳奶奶正圍著電暖器看電視，膝蓋上戴著厚護(hù)膝。“年紀(jì)大了怕冷，這幾晚睡覺要蓋兩床被子，腳還是冰的。”陳奶奶說，小區(qū)里不少老人都提前開了電暖器，“一天電費(fèi)就得十幾塊。”

同緯度其他城市供熱早

冰城供熱時間相對滯后

“大慶10月8日就供熱了，齊齊哈爾13日也開栓了，都是黑龍江的城市，溫差能有多大？”在生活報新媒體評論區(qū)，網(wǎng)友“冰城老炮”的留言引發(fā)熱議。

同為東北地區(qū)的吉林長春，雖未明確提前供熱，但同期實(shí)際供熱時間均早于哈爾濱。記者從長春市政府網(wǎng)站獲悉，根據(jù)氣象部門預(yù)測，近期該市將迎來一次明顯降溫天氣，決定于10月17日零時起提前開栓供熱；記者通過查詢近期天氣了解到，17日至20日，長春市的最高氣溫為4℃，最低氣溫為-4℃，而反觀哈爾濱的天氣情況，從17日至20日，最高氣溫為5℃，最低氣溫為-4℃，且伴有陣雪。“哈爾濱作為省會城市，供暖時間反而比周邊地市晚，實(shí)在說不過去。”哈市人大代表白云認(rèn)為，供暖不應(yīng)搞“一刀切”，要參考周邊城市做法，結(jié)合實(shí)際氣溫靈活調(diào)整。

近三年氣溫數(shù)據(jù)佐證

提前供熱成民生剛需

“這幾年感覺秋天越來越短，冷天來得越來越早。”土生土長的哈爾濱人張先生對此深有感觸。氣象數(shù)據(jù)印證了這一感受：2022年10月10日至20日，哈爾濱有兩天降雨，平均最低溫3℃；2023年10月10日至20日，平均最低溫3℃，2024年10月10日至20日，平均最低溫3℃。

從民生成本角度看，提前供熱也更經(jīng)濟(jì)。市民劉先生算了一筆賬：家里電暖器功率2000瓦，每天開8小時，電費(fèi)16元，10天就是160元。“如果提前10天供熱，熱費(fèi)分?jǐn)傁聛硪簿蛶资畨K，比用電暖器劃算多了。”劉先生說，去年他為了抗寒，10月中旬電費(fèi)花了400多。

市民建議將供暖期調(diào)整為

10月10日-次年4月10日

市民孫先生是高校退休教授，他表示，供暖時間安排應(yīng)基于氣象數(shù)據(jù)而非行政規(guī)定。“從北緯45度線附近城市的供熱情況看，大部分都在10月10日前后啟動供熱。哈爾濱10月中旬的平均低溫已降至2℃，完全符合供暖啟動條件。”

“現(xiàn)行的供熱管理辦法是多年前制定的，現(xiàn)在天氣變了，群眾需求也變了，辦法也該改改了。”哈市政協(xié)委員唐校光認(rèn)為，《哈爾濱市城市供熱管理辦法》實(shí)施多年，部分條款已不適應(yīng)實(shí)際情況。記者查詢發(fā)現(xiàn)，該辦法關(guān)于供熱起止時間的規(guī)定，自實(shí)施以來未進(jìn)行調(diào)整，而同期哈爾濱10月平均氣溫已下降近3℃。

在政策層面，提前供熱已有初步支撐。《哈爾濱市城市供熱管理若干規(guī)定（征求意見稿）》明確“遇特殊天氣可提前供熱并給予補(bǔ)償”，但市民們希望把“模糊表述”變成“剛性標(biāo)準(zhǔn)”。“什么是特殊天氣？連續(xù)幾天低溫算？補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少？這些都得寫清楚。”哈市人大代表白云建議，建立氣象、住建、財政部門聯(lián)動機(jī)制，當(dāng)預(yù)測連續(xù)5天平均氣溫低于5℃或日最低氣溫低于0℃時，自動啟動提前供熱。

市民們對此提出了更具操作性的建議：將現(xiàn)行的“10月20日至次年4月20日”供熱周期，調(diào)整為“10月10日至次年4月10日”，保持183天供熱天數(shù)不變。10月10日至20日氣溫波動最大，經(jīng)常出現(xiàn)霜凍，而4月10日之后基本春暖花開，停熱對室溫影響不大。記者通過查詢得知，2022年4月10日—20日哈市平均氣溫最高16℃；2023年4月10日—20日平均氣溫最高13℃；2024年4月10日—20日平均氣溫最高19℃。采訪中市民表示，4月份雖乍暖還寒，但是氣溫每天呈攀升趨勢，體感更比10月的深秋強(qiáng)。

其他建議

熱費(fèi)收繳與供熱質(zhì)量脫節(jié)的問題，成為市民吐槽的焦點(diǎn)。“每年9月底就催著繳費(fèi)，過了12月不繳費(fèi)還要產(chǎn)生違約金，可繳了費(fèi)也未必能按時享受到合格的供暖。”市民李女士拿出繳費(fèi)憑證說，去年她家室溫連續(xù)半個月不達(dá)標(biāo)，投訴了多次才解決，退費(fèi)流程更是復(fù)雜。“打電話讓供熱公司測溫，要么遲遲不來，要么來了說達(dá)標(biāo)，找主管部門又要等流程。”道里區(qū)居民劉女士說，去年她家退費(fèi)跑了5趟才辦成。

哈市人大代表白云提出了一個創(chuàng)新性的建議：“熱費(fèi)為什么不能預(yù)繳一部分，另一部分作為質(zhì)量保證金由政府部門掌管？如果供熱達(dá)標(biāo)且用戶無投訴，再全額支付；如果不達(dá)標(biāo)，就將剩余部分退還給用戶。這種方式既能約束供熱企業(yè)保證質(zhì)量，又能保障用戶權(quán)益。”

哈市政協(xié)委員唐校光表示，可以借鑒北京等城市的經(jīng)驗(yàn)，建立供熱質(zhì)量綜合評價體系，將評價結(jié)果與供熱企業(yè)的資質(zhì)、補(bǔ)貼等掛鉤。“供熱是基本的民生保障，不應(yīng)該一成不變。要探索更加彈性、精細(xì)化的供熱模式。”