雅加達(dá)電——當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二深夜,印尼總統(tǒng)府突然發(fā)布一則簡短聲明,宣布普拉博沃總統(tǒng)“因不可抗力因素”無限期推遲原定于下周的對華國事訪問。這則本應(yīng)低調(diào)處理的外交通告,卻像一顆投入平靜湖面的巨石,瞬間在這個東南亞最大經(jīng)濟(jì)體掀起驚濤駭浪。
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深夜急電引發(fā)連鎖反應(yīng)
總統(tǒng)府聲明發(fā)布后不到兩小時(shí),雅加達(dá)市中心獨(dú)立廣場周邊突然涌現(xiàn)數(shù)千名示威者。他們高舉“我們要工作,不要空頭承諾”和“停止出賣國家”的標(biāo)語,與防暴警察發(fā)生激烈沖突。截至發(fā)稿時(shí),雅加達(dá)警方已確認(rèn)逮捕至少237名抗議者,并有14名警察在維持秩序過程中受傷。
這場突如其來的政治風(fēng)暴,正迅速演變?yōu)槠绽┪志腿稳齻€月來最嚴(yán)重的執(zhí)政危機(jī)。多位政治分析人士向本報(bào)表示,此次事件暴露出新政府面臨的多重矛盾正在激化。
經(jīng)濟(jì)困局點(diǎn)燃民眾怒火
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表面上看,此次抗議的導(dǎo)火索是政府上周宣布的削減燃油補(bǔ)貼政策。但更深層次的原因,是印尼經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的普遍焦慮。根據(jù)印尼統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù),該國第二季度GDP增長率僅為4.5%,創(chuàng)下近三年新低,青年失業(yè)率卻攀升至19.8%的歷史高點(diǎn)。
“人們原本期待普拉博沃政府能帶來改變,但三個月過去了,經(jīng)濟(jì)狀況反而惡化。”印尼大學(xué)政治學(xué)教授阿古斯·蘇哈托在接受電話采訪時(shí)表示,“取消訪華行程被視為政府外交政策混亂的標(biāo)志,進(jìn)一步動搖了市場信心。”
外交棋局陷入兩難境地
值得關(guān)注的是,此次被緊急叫停的訪華行程原本被寄予厚望。中國已連續(xù)11年保持印尼最大貿(mào)易伙伴地位,去年雙邊貿(mào)易額超過1300億美元。普拉博沃團(tuán)隊(duì)原本計(jì)劃通過此次訪問爭取更多基礎(chǔ)設(shè)施投資和農(nóng)產(chǎn)品出口配額。
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雅加達(dá)外交圈消息人士透露,行程取消的真正原因可能與兩國在南海問題上的最新分歧有關(guān)。“就在宣布取消訪問前48小時(shí),印尼海軍剛剛驅(qū)趕了一艘在納土納海域作業(yè)的中國漁船,這導(dǎo)致雙邊關(guān)系突然緊張。”該要求匿名的消息人士表示。
新加坡東南亞研究所高級研究員伊恩·斯托瑞指出:“印尼正在中美之間走鋼絲。一方面需要中國的投資和市場,另一方面又要維護(hù)在南海的主權(quán)主張。普拉博沃顯然還沒找到平衡點(diǎn)。”
抗議背后的政治算計(jì)
有跡象表明,此次抗議活動并非完全自發(fā)。多位觀察家注意到,部分示威組織者與某些舊政權(quán)勢力關(guān)系密切。“這很可能是反對派在測試新政府的控制力。”雅加達(dá)戰(zhàn)略與國際研究中心副主任維拉塔馬表示。
更令人擔(dān)憂的是,社交媒體上開始出現(xiàn)煽動族群對立的極端言論。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測組織“印尼民主觀察”發(fā)現(xiàn),過去24小時(shí)內(nèi)帶有“反華”標(biāo)簽的帖子增加了驚人的573%,其中多數(shù)賬號被檢測出具有機(jī)器人特征。
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地區(qū)影響正在擴(kuò)散
印尼的突然政治動蕩正在產(chǎn)生外溢效應(yīng)。周三早盤,雅加達(dá)綜合指數(shù)暴跌3.7%,創(chuàng)今年最大單日跌幅。印尼盾對美元匯率同步下挫1.8%,連帶新加坡、馬來西亞等周邊市場也出現(xiàn)波動。
泰國朱拉隆功大學(xué)安全與國際問題研究所所長提蒂南·蓬蘇迪拉克認(rèn)為:“作為東盟最大的經(jīng)濟(jì)體和唯一的G20成員國,印尼的政治穩(wěn)定對整個東南亞都至關(guān)重要。此次危機(jī)如果持續(xù),可能影響東盟的整體凝聚力。”
危機(jī)處理考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)力
目前普拉博沃政府正在多線應(yīng)對:一方面試圖通過總統(tǒng)辦公廳主任阿里·德維帕亞納向外釋放“政府仍在正常運(yùn)轉(zhuǎn)”的信號;另一方面緊急召集經(jīng)濟(jì)部長團(tuán)隊(duì)商討應(yīng)對之策;同時(shí)安全部門已提升預(yù)警級別,防止抗議活動向全國蔓延。
分析人士認(rèn)為,接下來的72小時(shí)將是關(guān)鍵窗口期。“普拉博沃需要盡快向民眾展示其掌控局勢的能力,否則可能面臨要求改組內(nèi)閣甚至提前選舉的壓力。”印尼科學(xué)院政治學(xué)家西蒂·祖拜達(dá)如是說。
截至發(fā)稿前,中國外交部發(fā)言人對此事作出回應(yīng),表示“理解并尊重印尼方面的決定,期待雙方另行商定訪問時(shí)間”,這一相對克制的表態(tài)顯示出中方不希望事態(tài)進(jìn)一步復(fù)雜化的立場。
隨著夜幕再次降臨雅加達(dá),防暴警察仍在獨(dú)立廣場周邊巡邏。而這個千島之國未來的政治走向,正如籠罩在都市上空的煙霾一般,變得愈發(fā)朦朧難辨。
(本報(bào)記者阿里夫·布迪曼、梅加瓦蒂·蘇帕特米來自雅加達(dá)的聯(lián)合報(bào)道;應(yīng)受訪者要求,部分消息源采用化名處理)
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