華資律所·來春雷律師｜杭州市政府信息公開案：成功維護合法權益

朱X是杭州市西湖區X鎮X村村民，其住宅和宅基地位于X鎮X村。因相關部門開展X高中及周邊配套項目建設，朱X房屋需搬遷。2024年11月19日，朱X通過郵寄方式向杭州市西湖區人民政府提交《信息公開申請表》，申請公開涉及該建設項目用地征地批復性文件、申報材料、征收土地預公告、公告、征地安置補償方案等四大類信息，目的是核實拆遷征收騰退行為的合法性。

2024年12月16日，西湖區人民政府作出告知書，稱朱X房屋涉及協議搬遷，目前暫未涉及土地征收，不存在其申請獲取的信息。朱X隨后在互聯網自媒體上發現案涉土地的《征地補償方案》，認為西湖區人民政府說法自相矛盾，于2025年1月20日向杭州市人民政府申請行政復議，1月26日補正材料，2月7日被受理。復議過程中，杭州市人民政府調取了《征地補償安置方案》、朱X與杭州X集團有限公司簽訂的《房屋搬遷補償安置協議書》。

經審查，西湖區人民政府曾制作《征地補償安置方案》，因X高中項目建設需征收集體土地。最終，杭州市人民政府認為西湖區人民政府作出的告知書主要事實不清、證據不足，程序雖合法，但仍決定撤銷該告知書，并責令其在法定期限內重新答復。

申請人認為：

1.自己作為房屋及宅基地的權利人，有權知曉涉及自身權益的征收拆遷相關信息，獲取這些信息是保障自身合法權益的基本要求，有助于核實拆遷征收行為的合法性。

2.西湖區人民政府稱不存在相關信息，與自己在互聯網上發現的《征地補償方案》相矛盾，這一行為侵害了自己的知情權，違反了相關法律法規規定。

被申請人杭州西湖區人民政府認為：

經征求X鎮人民政府和杭州市規劃和自然資源局西湖分局的意見，均表示申請地址涉及項目非征收項目，為協議搬遷，不存在征收項目涉及文件，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第(四)項規定，依法告知申請人相關信息不存在。

朱X認為自己依法申請公開政府信息，西湖區人民政府應如實提供相關信息。期待結果是撤銷西湖區人民政府作出的告知書，并責令其在法定期限內重新作出準確、完整的答復，以便自己了解與切身利益相關的政府信息，維護自身合法權益。

朱X勝訴，杭州市人民政府撤銷了杭州市西湖區人民政府作出的《杭州市西湖區人民政府信息告知書》，并責令西湖區人民政府在法定期限內重新答復。

這一結果維護了朱X的合法權益，保障了其對政府信息的知情權，使其能夠更好地參與到涉及自身權益的項目中。

在類似案件中，律師可協助當事人梳理案件事實，指導當事人收集相關證據，如本案中朱X提交身份證、政府信息告知書等證據。

在行政復議過程中，分析被申請人作出行政行為的依據是否充分，程序是否合法。若存在問題，及時向復議機關提出合理主張，維護當事人合法權益。

朱X作為房屋及宅基地權利人，申請公開相關政府信息是其正當權利。

西湖區人民政府在未充分核實的情況下作出信息不存在的答復，損害了朱X的知情權。

通過行政復議程序，糾正了錯誤的行政行為，彰顯了行政復議制度對公民權利的保障作用和對行政機關依法行政的監督作用。

1.《中華人民共和國政府信息公開條例》第十九條規定：“對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，行政機關應當主動公開”；

第三十三條第二款規定：“行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復；需要延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日”；

第三十六條第(四)項規定：“對政府信息公開申請，行政機關根據下列情況分別作出答復：(四)經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在”。

2.《中華人民共和國行政復議法》第六十四條第一款第(一)項規定：“行政行為有下列情形之一的，行政復議機關決定撤銷或者部分撤銷該行政行為，并可以責令被申請人在一定期限內重新作出行政行為：(一)主要事實不清、證據不足”。

附：復議決定書

▌專業領域

在企業訴訟、仲裁、重大民商事爭議解決等方面具有獨到思路，業務范圍涉及建設工程與房地產、公司股權、金融借貸、婚姻繼承、勞動糾紛、征地拆遷等領域，在商事投資、股權爭議、企業家權益保護、股權激勵制度的構建與實施、公司頂層架構設計、股東投資風險防范和控制、公司日常法律風險防范、重大刑民交叉案件、涉經濟類刑事案件等領域均有豐富經驗。

▌執業領域

來春雷律師，畢業于中國政法大學研究生院，全日制研究生學歷，獲得法學碩士學位。

擔任過中學教師，九年政府機關工作經驗，對于政務文化和政府體系運轉程序有一定的了解。

參與處理過民商事糾紛逾三百余件，實踐經驗豐富，擔任過天津市某大型國企法律顧問。

曾任九三學社天津市委參政議政專家、市委法律專委會委員。對于房地產相關爭議和征收拆遷領域有獨到見解和辦案思路。

本文旨在法規之一般性分析研究或信息分享，不構成對具體法律的分析研究和判斷的任何成果，亦不作為對讀者提供的任何建議或提供建議的任何基礎。作者在此明確聲明不對任何依據本文采取的任何作為或不作為承擔責任。