近日,一位網(wǎng)友在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板留言,建議昆明市南繞城高速周家村至杜家營(yíng)高速路段通行免費(fèi)。
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網(wǎng)友
一、經(jīng)濟(jì)維度:激活區(qū)域引擎,融入發(fā)展大局
昆明作為云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎,該路段免費(fèi)通行將釋放顯著經(jīng)濟(jì)效能。其一,降低物流成本,吸引更多企業(yè)入駐昆明,其二,刺激消費(fèi)增長(zhǎng),帶動(dòng)沿線文旅、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能。例如,昆明花卉、高原特色農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸成本降低后,擴(kuò)大出口規(guī)模,促進(jìn)云南特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、文化維度:促進(jìn)文化交融,擦亮云南名片
云南是多民族文化交融的沃土,朱家村至杜家營(yíng)沿線串聯(lián)官渡古鎮(zhèn)、斗南花卉文化等特色資源。免費(fèi)通行將吸引更多游客深入體驗(yàn)云南民族風(fēng)情與歷史底蘊(yùn),推動(dòng)文化資源深度開(kāi)發(fā),助力“有一種叫云南的生活”品牌建設(shè),提升云南文化的國(guó)際影響力,為文化強(qiáng)省建設(shè)提供有力支撐。
三、民生維度:普惠基層群眾,增進(jìn)社會(huì)福祉
免費(fèi)通行直接惠及沿線數(shù)十萬(wàn)居民,顯著降低通勤、就醫(yī)、求學(xué)等生活成本。對(duì)于昆明周邊縣域居民而言,低成本出行將促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源均衡配置,縮小區(qū)域發(fā)展差距,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、實(shí)際發(fā)展需求:優(yōu)化交通格局,服務(wù)全省戰(zhàn)略
當(dāng)前,云南正加快建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心,昆明作為省會(huì)城市,交通樞紐作用至關(guān)重要。朱家村至杜家營(yíng)高速免費(fèi)通行,將優(yōu)化滇中城市群交通網(wǎng)絡(luò),提升昆明輻射帶動(dòng)能力,推動(dòng)區(qū)域一體化進(jìn)程。
以上建議,立足云南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與民生福祉,懇請(qǐng)省委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),對(duì)該路段免費(fèi)通行的可行性開(kāi)展深入調(diào)研論證。
官方回復(fù)
昆明市交通運(yùn)輸局
針對(duì)您提出的通行費(fèi)減免建議,結(jié)合先期昆明南收費(fèi)站外遷后運(yùn)行實(shí)際情況,存在較多客觀制約,主要制約因素包括:
一是政策法律方面。南繞城高速周家村至杜家營(yíng)路段,系國(guó)家高速公路網(wǎng)杭瑞高速(G56)重要組成部分,由省級(jí)人民政府依法核定批準(zhǔn)收費(fèi),負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)的企業(yè)單位執(zhí)行收費(fèi)管理工作,收費(fèi)期限為30年。單方面調(diào)整收費(fèi)政策,補(bǔ)償企業(yè)合法收益資金需求巨大。
二是產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸政策適配性方面。現(xiàn)行“綠色通道”政策僅適用于交通運(yùn)輸部等四部門(mén)2023年修訂的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品,若擴(kuò)大減免范圍,需同步建立對(duì)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。目前國(guó)家及省級(jí)層面尚未出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)償政策,直接針對(duì)特定商品運(yùn)輸?shù)穆范蚊赓M(fèi)將導(dǎo)致企業(yè)合法收益受損,可能引發(fā)法律爭(zhēng)議。
三是交通流溢出效應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。按照昆明南繞城高速現(xiàn)狀日均車流量數(shù)據(jù)分析,在現(xiàn)狀路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件下,若僅對(duì)南繞城高速局部路段免費(fèi),吸引大量過(guò)境車輛涌入,難以實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)流量均衡分布,繼而造成杜家營(yíng)立交、河尾村立交等節(jié)點(diǎn)擁堵,草海隧道、滇池路等周邊城市道路負(fù)荷超限,形成新的交通瓶頸。
目前,昆明市正積極落實(shí)國(guó)家、省級(jí)關(guān)于高速公路差異化收費(fèi)有關(guān)政策要求,依據(jù)《云南省全面推廣高速公路差異化收費(fèi)實(shí)施方案》,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、合力推進(jìn)”原則,督促各市管高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位落實(shí)好相關(guān)差異化收費(fèi)政策。
同步按照市委、市政府關(guān)于區(qū)域路網(wǎng)優(yōu)化完善的統(tǒng)籌部署安排,積極營(yíng)造“暢、安、舒、美”的通行環(huán)境,更好的服務(wù)社會(huì)公眾。
來(lái)源:人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板
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