中美在倫敦舉行的第二輪經(jīng)貿(mào)談判已過去兩天。相比上個(gè)月在瑞士日內(nèi)瓦進(jìn)行的首次談判,這次談判結(jié)束后的結(jié)果有了明顯的變化,符合談判進(jìn)入深水區(qū)后,很不好談的邏輯。
雙方這次談判同樣耗時(shí)兩天。公開新聞報(bào)道說雙方合計(jì)談了16個(gè)小時(shí),耗時(shí)長(zhǎng)度與第一次差不多,輿論同時(shí)認(rèn)為談得仍然比較辛苦。
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第二輪談判與第一輪談判最大不同是,談判結(jié)束后雙方并沒有快速發(fā)布出一個(gè)雙方都表述一致的談判結(jié)果。
第一輪談判后,雙方在不到一天內(nèi)都向全世界發(fā)布了各自向?qū)Ψ秸魇贞P(guān)稅下降到了多少比例。
比如美國(guó)向中國(guó)征收的關(guān)稅大致由145%降到30%,中國(guó)由125%降到了10%(不包括第二次關(guān)稅大戰(zhàn)前征收的關(guān)稅)。
這次到底談出了什么樣的結(jié)果?
從這兩天公開的信息看,雙方某種程度上是自說自話,并沒有一個(gè)統(tǒng)一的結(jié)果。
美國(guó)方面,特朗普率先向外發(fā)布喜報(bào),稱雙方的協(xié)議已經(jīng)達(dá)成。
特朗普聲稱,談判前被中方針對(duì)美國(guó)實(shí)施禁運(yùn)的磁鐵和稀土,中國(guó)將恢復(fù)充分供應(yīng)。同時(shí)在互征關(guān)稅方面,美方征收55%的關(guān)稅,“中國(guó)享受10%的關(guān)稅”。
特朗普還聲稱,準(zhǔn)許中國(guó)留學(xué)生使用美國(guó)高校的資源。
美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克談判結(jié)束后也在倫敦表示,“稀土和磁鐵的問題將得到解決。如果(中國(guó))發(fā)放出口許可,我們實(shí)施的出口管制也將得到放寬”。
相比特朗普在雙方談判后迅速發(fā)喜報(bào)公開的信息,中方給出的信息則有明顯的不同。
新華社報(bào)道稱,10日晚談判結(jié)束后,中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)李成鋼表示,“中美雙方原則上就落實(shí)兩國(guó)元首6月5日通話共識(shí)以及日內(nèi)瓦會(huì)談共識(shí)達(dá)成了框架。雙方將向各自國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)此次會(huì)議情況以及原則上達(dá)成的措施框架”。
從這個(gè)表態(tài)看,中方認(rèn)為,中美談判代表只是原則上達(dá)成了“措施框架”。至于具體措施、細(xì)節(jié)根本沒有對(duì)外公布。
特朗普上述所稱雙方所謂互征“55:10”的關(guān)稅,目前只是特朗普單方面說法,或者是特朗普刻意給自己臉上貼金。
筆者個(gè)人的看法是“55:10”,中方不大可能接受。
中方也并非一點(diǎn)細(xì)節(jié)都沒有對(duì)外公開。
6月12日下午,也就是談判結(jié)束快兩天了,商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì),有記者就中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首次會(huì)議情況進(jìn)行提問。
商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東向記者表示,關(guān)于你提到的稀土問題,中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó),充分考慮各國(guó)在民營(yíng)領(lǐng)域的合理需求與關(guān)切,依法依規(guī)對(duì)稀土相關(guān)物項(xiàng)出口許可申請(qǐng)進(jìn)行審查,已經(jīng)依法批準(zhǔn)一定數(shù)量的合規(guī)申請(qǐng),并將持續(xù)加強(qiáng)合規(guī)申請(qǐng)的審批工作。
中方上述關(guān)于稀土出口問題的表態(tài),也并沒有像特朗普所說的那樣完全滿足美國(guó)的需要,只是批準(zhǔn)了“一定數(shù)量的合規(guī)申請(qǐng)”。
從中美雙方在這次談判結(jié)束后向外透露出完全不同的信息看,特朗普比中方更急于達(dá)成談判協(xié)議,更希望達(dá)成協(xié)議。
筆者個(gè)人看法,雙方即便達(dá)成這樣的協(xié)議意義并不大。
中美過去曾經(jīng)達(dá)成不少協(xié)議,關(guān)鍵是協(xié)議雙方要認(rèn)真執(zhí)行,不要把達(dá)成協(xié)議當(dāng)成目的。目的應(yīng)該是達(dá)成協(xié)議后的執(zhí)行。
5年前,2020年初,中美雙方在華盛頓達(dá)成了一個(gè)遠(yuǎn)比這兩次談判更為詳細(xì)的雙邊協(xié)議。但5年過去了,現(xiàn)在還有多少人記得雙方曾經(jīng)簽署過這個(gè)協(xié)議。
相比上個(gè)月雙方第一次談判后在日內(nèi)瓦達(dá)成的協(xié)議,這次雙方在倫敦進(jìn)行的第二次談判,輿論的關(guān)注度和市場(chǎng)的影響力已經(jīng)完全不同。
這次與上次相比,關(guān)注雙方這次談判的熱度明顯下降。
不少人或許像筆者一樣,達(dá)成了協(xié)議又怎么樣呢?
能不能兌現(xiàn)執(zhí)行才是關(guān)鍵所在。(文玉伯)
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