“頂流”省會(huì)城市，奔向2萬(wàn)億！

長(zhǎng)江浩蕩，鐘山巍峨。這片“山水城林”，曾以“天下文樞”執(zhí)掌文化鼎盛，又以近代首個(gè)“首都計(jì)劃”開(kāi)啟中國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化先河。

作為六朝古都、我國(guó)東部重要中心城市，南京同時(shí)帶著歷史的厚重與未來(lái)的張力。

有人以“徽京”之名質(zhì)疑南京的首位度，殊不知，南京卻是省會(huì)城市中“頂流”的存在。2024年，南京用6587平方公里的“袖珍”版圖（僅為杭州的39%），創(chuàng)造出1.85萬(wàn)億GDP，單位面積GDP高達(dá)28086萬(wàn)元/平方公里，是杭州的2.1倍，居全國(guó)省會(huì)第二。

2015年躋身“萬(wàn)億俱樂(lè)部”，2020年重回全國(guó)GDP前十，2025年錨定2萬(wàn)億大關(guān)——南京正以中國(guó)最集約的發(fā)展模式，在強(qiáng)鄰環(huán)伺中刷新傳奇。

與其追逐規(guī)模擴(kuò)張，不如在智造基因里深挖“畝產(chǎn)奇跡”。江蘇城市論壇研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的南京之路，始終錨定一個(gè)真理——真正的城市競(jìng)爭(zhēng)力，不在廣袤的版圖，而在每一寸土地上迸發(fā)的創(chuàng)新濃度。

01.

“百年大廠”數(shù)字化

轉(zhuǎn)型升級(jí)的南京智造

中車(chē)南京浦鎮(zhèn)車(chē)輛有限公司的轉(zhuǎn)向架分廠，焊接機(jī)器人高精度作業(yè)，AGV物流車(chē)穿梭如織，數(shù)字大屏跳動(dòng)著全球訂單的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。在這條構(gòu)架焊接智能產(chǎn)線上，轉(zhuǎn)向架從拼裝到質(zhì)檢，全流程自動(dòng)化作業(yè)，是為業(yè)內(nèi)首創(chuàng)。

作為名副其實(shí)的“百年大廠”，中車(chē)浦鎮(zhèn)公司始建于1908年，是中國(guó)從事軌道交通裝備研究和制造的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。2021年，公司正式成立數(shù)字化部，建立全業(yè)務(wù)、全要素、全流程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型體系。

“我們正在書(shū)寫(xiě)軌道交通的'數(shù)字密碼'。”數(shù)字化部負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。永磁直驅(qū)轉(zhuǎn)向架、數(shù)字軌道膠輪電車(chē)等創(chuàng)新成果，讓“浦鎮(zhèn)智造”駛?cè)雵?guó)際賽道。從雪域高原的復(fù)興號(hào)到墨西哥蒙特雷單軌，百年企業(yè)用數(shù)據(jù)重構(gòu)制造基因，將“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”刻進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈。

中車(chē)浦鎮(zhèn)公司還著力于建設(shè)5G工廠，所有產(chǎn)線平均生產(chǎn)效率提升7.7%，組裝、裝配作業(yè)單車(chē)生產(chǎn)效率提升40%，數(shù)控中心自動(dòng)化覆蓋率達(dá)到93%，產(chǎn)品一次交檢合格率提升5%。

南京智能制造裝備產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)相對(duì)齊全，尤其在工業(yè)機(jī)器人、軌道交通等領(lǐng)域具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擁有一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)。作為國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，南京正聚焦智能制造裝備、智能電網(wǎng)、集成電路這3個(gè)細(xì)分行業(yè)積極探索，要形成企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“南京經(jīng)驗(yàn)”。

新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合，5G正在為工業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展提供新的途徑。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，南京“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規(guī)模應(yīng)用初見(jiàn)成效。作為國(guó)家首批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點(diǎn)城市，南京于今年1月在全國(guó)首批10個(gè)試點(diǎn)城市中首個(gè)出臺(tái)實(shí)施方案。

目前南京累計(jì)建成5G基站4.5萬(wàn)個(gè)，每萬(wàn)人5G基站達(dá)47個(gè)，全省第一；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)注冊(cè)量、解析量位列全國(guó)第一；國(guó)產(chǎn)品牌工業(yè)機(jī)器人出貨量連續(xù)五年保持國(guó)內(nèi)第一；在未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、6G等前沿領(lǐng)域，研發(fā)能力處于業(yè)界領(lǐng)軍地位，創(chuàng)造了6G太赫茲實(shí)時(shí)無(wú)線傳輸10余項(xiàng)“世界第一”。

通過(guò)推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點(diǎn)城市和國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，南京還有一個(gè)更大的目標(biāo)——讓全市中小企業(yè)全面實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，到2027年，打造一批南京特色鮮明、全省技術(shù)領(lǐng)先、全國(guó)業(yè)界知名的智能工廠。

從中車(chē)浦鎮(zhèn)公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型到“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè)，從5G工廠到智慧城市，南京證明：傳統(tǒng)與創(chuàng)新從不對(duì)立，在數(shù)字化浪潮中，南京的轉(zhuǎn)型故事才剛剛翻開(kāi)序章。

02.

“萬(wàn)億賽道”奇襲戰(zhàn)

未來(lái)產(chǎn)業(yè)的南京解法

在拓攻（南京）機(jī)器人有限公司展廳，一臺(tái)展開(kāi)近兩米的工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)正重新定義“智造”高度。這款能吊裝百公斤建材的“空中大力士”，在黃山絕壁運(yùn)送建材，目前已常態(tài)化服務(wù)于黃山景區(qū)。

無(wú)人機(jī)等航空器在低空安全飛行，離不開(kāi)低空空域的指揮控制系統(tǒng)的保障。中電萊斯信息系統(tǒng)有限公司旗下科創(chuàng)板上市平臺(tái)——南京萊斯信息技術(shù)股份有限公司打造的“天牧”低空管理產(chǎn)品家族，正為千億級(jí)低空經(jīng)濟(jì)“織網(wǎng)”。家族包含低空飛行服務(wù)管理平臺(tái)、空域航線規(guī)劃仿真系統(tǒng)等核心系統(tǒng)，不僅能規(guī)劃三維航路、模擬空域限制，還能像“空中交警”般協(xié)調(diào)無(wú)人機(jī)、飛行器安全通行。

2024年9月，南京建成市級(jí)低空飛行服務(wù)平臺(tái)，從空域柵格化管理、航線智能化調(diào)度、飛行實(shí)時(shí)監(jiān)視等多維度網(wǎng)絡(luò)化確保低空飛行的便捷高效與安全有序。

與此同時(shí)，南京還組建空地?cái)?shù)智產(chǎn)業(yè)公司，聚焦低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈布局和應(yīng)用牽引，有效整合低空產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈附加值，并助推全市低空經(jīng)濟(jì)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。

低空經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是未來(lái)產(chǎn)業(yè)的萬(wàn)億級(jí)新賽道，南京憑借其科教資源、產(chǎn)業(yè)配套、戰(zhàn)略規(guī)劃與多元化應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)等諸多優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，以迅雷之勢(shì)大步邁向低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，有望成為全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要示范城市。

作為南京市發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)，浦口區(qū)率先打造全國(guó)首個(gè)5G網(wǎng)聯(lián)無(wú)人機(jī)試飛基地、全國(guó)首批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，已入選江蘇省未來(lái)產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點(diǎn)。浦口區(qū)將試點(diǎn)打造成為全省培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、搶抓低空經(jīng)濟(jì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道的重要承載地、創(chuàng)新策源地、場(chǎng)景引領(lǐng)地和產(chǎn)業(yè)集聚地。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，是江蘇省為推動(dòng)全省未來(lái)產(chǎn)業(yè)特色化集聚發(fā)展，因地制宜加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所出臺(tái)的政策舉措。南京6個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獲批開(kāi)展試點(diǎn)，數(shù)量約占全省三分之一。

除了浦口區(qū)低空經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，江寧區(qū)試點(diǎn)提出到2026年底第三代半導(dǎo)體產(chǎn)值力爭(zhēng)突破一百億、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)每年新增不少于15家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，江北新區(qū)試點(diǎn)打造全球細(xì)胞和基因技術(shù)創(chuàng)新策源地，棲霞區(qū)通用智能力爭(zhēng)到2026年核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)300億元，雨花臺(tái)區(qū)到2026年元宇宙及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)300億元。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)已成為高能級(jí)城市競(jìng)相布局的必爭(zhēng)之地。謀劃并擁抱未來(lái)，南京有先見(jiàn)之明、有底氣且有決心。早于十年前，南京就開(kāi)始布局第三代半導(dǎo)體、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)通信產(chǎn)業(yè)。而在2020年，南京已在市工信局設(shè)立全國(guó)首個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)職能機(jī)構(gòu)“未來(lái)產(chǎn)業(yè)處”，積極搶抓發(fā)展先機(jī)。2023年，《南京市加快發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布，賽道更加清晰、目標(biāo)更加精準(zhǔn)。

當(dāng)前的南京，正在著力培育一批有核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。南京提出，到2030年，未來(lái)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超15000億元，成為引領(lǐng)全國(guó)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重地。

03

不做網(wǎng)紅做“鏈主”

省會(huì)城市的戰(zhàn)略定力

千里之外，洪崖洞正被網(wǎng)紅主播的補(bǔ)光燈照得通明，大唐不夜城的漢服秀場(chǎng)里快門(mén)聲此起彼伏；長(zhǎng)三角內(nèi)，面對(duì)蘇州龐大的工業(yè)底盤(pán)、杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，南京這座六朝古都正以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，詮釋著自己的戰(zhàn)略定力。

科技創(chuàng)新策源能力持續(xù)提升，南京的優(yōu)勢(shì)十分顯著。2024年南京獲29個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，居全國(guó)城市第三。國(guó)際知名出版機(jī)構(gòu)施普林格·自然發(fā)布的“2024自然指數(shù)——科研城市”顯示，南京位居全球第五。萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利、高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量，南京均居全國(guó)第三。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。作為國(guó)內(nèi)電力二次設(shè)備的主流廠商，國(guó)電南京自動(dòng)化股份有限公司聚焦前瞻研究和重大創(chuàng)新，累計(jì)規(guī)劃84項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)、首創(chuàng)技術(shù)、首創(chuàng)應(yīng)用和行業(yè)趕超技術(shù)，加大原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)。

產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)化軌跡，展現(xiàn)著鏈主城市的生長(zhǎng)邏輯。以AI賦能新型電力系統(tǒng)，國(guó)電南自不斷創(chuàng)新發(fā)展，而其深耕的智能電網(wǎng)領(lǐng)域，已成為南京的一塊招牌。從早期龍頭企業(yè)帶動(dòng)，到如今形成“研發(fā)-制造-應(yīng)用”全鏈條創(chuàng)新生態(tài)，集聚1200余家上下游企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)3600億元，占到全國(guó)市場(chǎng)的80%。

專(zhuān)精特新企業(yè)是強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的主力軍，是產(chǎn)業(yè)鏈的重要支撐。第六批國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)名單顯示，南京市新增企業(yè)121家，創(chuàng)歷史新高，居全國(guó)第六，且在省會(huì)城市中超過(guò)廣州。去年上半年，南京新增第八批國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)13家，新增數(shù)量全國(guó)第4。目前南京已累計(jì)培育國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)31家、國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)334家、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)1424家。

在全國(guó)首條以軟件命名的城市道路——軟件大道的兩側(cè)，分立著華為、中興、誠(chéng)邁、潤(rùn)和等一批龍頭企業(yè)。2010年，南京被授予首個(gè)“中國(guó)軟件名城”的名號(hào)，當(dāng)時(shí)軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次突破千億；2024年，南京軟件和信息服務(wù)業(yè)規(guī)模超過(guò)8500億元，位列全省第一、全國(guó)第四。

當(dāng)短平快的眼球經(jīng)濟(jì)制造著數(shù)字焦慮，南京用十余年時(shí)間將軟件和信息服務(wù)業(yè)做到“準(zhǔn)萬(wàn)億”規(guī)模，相關(guān)從業(yè)人員約85萬(wàn)人、重點(diǎn)涉軟企業(yè)3600余家，產(chǎn)業(yè)鏈條涵蓋基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、新型平臺(tái)軟件和嵌入式軟件。這是時(shí)間的復(fù)利，也是南京的定力。

這種戰(zhàn)略定力在數(shù)據(jù)端得到印證。去年，南京高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家。今年科技型中小企業(yè)入庫(kù)力爭(zhēng)突破2.3萬(wàn)家，高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1.1萬(wàn)家，新增省級(jí)以上專(zhuān)精特新企業(yè)200家以上。

當(dāng)城市競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入“拼產(chǎn)業(yè)、拼創(chuàng)新”的下半場(chǎng)，南京的選擇展現(xiàn)出中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的另一種可能：不做轉(zhuǎn)瞬即逝的流量煙花，而要當(dāng)永續(xù)燃燒的產(chǎn)業(yè)恒星。這座城市用產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)緯編織發(fā)展藍(lán)圖，用創(chuàng)新濃度替代流量熱度。

推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合“打頭陣”，是中央對(duì)江蘇的囑托與期盼；打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心“主承載區(qū)”，是江蘇省委省政府賦予南京的使命。奔向2萬(wàn)億，南京正用一場(chǎng)靜默而深刻的“智造覺(jué)醒”，重新定義“頂流”省會(huì)城市的戰(zhàn)略價(jià)值。