美歐買家擔憂：萬一，金屬銦也被中國禁了

（原標題：美歐買家擔憂：萬一，金屬銦也被中國禁了）

? 文 觀察者網(wǎng) 齊倩

美歐國家對華貿易保護主義日益抬頭，同時擔憂中方反制，并收緊關鍵礦產出口政策。

據(jù)路透社6月19日報道，一些西方買家表示，中方正加強對金屬銦出口的審查。他們擔憂，這種用于下一代數(shù)據(jù)中心的稀有金屬可能被納入中方的出口管制體系。

銦為銀白色軟金屬，可塑性強，延展性好，低熔點高沸點，對光高度透明，可用于制造低熔合金、軸承合金、半導體、電光源等，是電子產品、太陽能電池、國防軍事、航空航天、核工業(yè)和現(xiàn)代信息產業(yè)等高科技領域不可或缺的稀有資源。

目前，銦的主要應用領域是平板顯示領域，包括高性能銦錫氧化物（ITO）靶材等；其次是半導體領域、焊料和合金領域、太陽能發(fā)電領域等。

路透社援引數(shù)據(jù)指出，當前，中國生產了全球近70%的銦。

金屬銦 資料圖

報道提及，去年2月，中方將磷化銦列入出口管制清單。盡管金屬銦目前不在出口管制清單上，但兩名買家告訴路透社，中國海關對其采購的審查日益嚴格。

今年，首次有歐洲買家被要求披露最終用戶信息，包括其所在地。

來自北美的一名大買家表示，中方的審批時間從當天變成了好幾天，他們認為，這是由于文件審查變得更嚴格，并形容情況“緊張”。但該買家表示，自己未被海關要求提供額外信息。

另外兩名買家告訴路透社，額外審查程度并不統(tǒng)一，他們聽說過額外的審查，但自己并未遇到。

迄今為止，路透社尚未發(fā)現(xiàn)任何貨物運輸被阻止的情況。

盡管如此，西方行業(yè)內部仍有一些擔憂，認為這可能是收緊管制或要求披露最終用戶的前奏。他們還渲染稱，中國和其他實施出口管制制度的國家會利用這一手段掌控全球供應鏈和關鍵瓶頸。

此外，銦已被確定為美國的潛在弱點。今年早些時候，美國國防后勤局發(fā)布了一份提案請求，計劃在三年內儲備多達403噸金屬銦。

另一名北美買家表示，他們懷疑，這份提案是“限制或徹底禁止出口的前兆”。

近年來，西方國家頻繁渲染“中國威脅”，一邊鼓吹“去風險”，一邊又擔憂中方在關鍵礦產領域斷供。

延伸閱讀：

“這些稀土，美國從中國拿不到”

美國總統(tǒng)特朗普歷史性訪華后，5月20日，中國商務部解讀中美經(jīng)貿磋商初步成果，對于稀土出口管制事宜表示，中美經(jīng)貿團隊就有關出口管制問題進行了充分溝通交流，雙方將共同研究解決彼此合理合法關切。中國政府依法依規(guī)對稀土等關鍵礦產實施出口管制，對合規(guī)、民用的許可申請予以審核。中方愿與美方一道共同為促進兩國企業(yè)互利合作、保障全球產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定創(chuàng)造良好條件。

據(jù)路透社6月10日，美中貿易全國委員會（USCBC）周三在一份報告中指出，美國企業(yè)從中國獲取關鍵礦產“取得了一些進展”。但其同時稱，受出口管制與審批許可延誤影響，部分稀土元素仍然“幾乎無法從中國獲得”。

USCBC會長譚森（Sean Stein）在接受路透社采訪時透露，對高溫航空航天和國防應用至關重要的釤鈷磁體，以及釔和鎘，仍是美國公司難以獲取的礦物。

USCBC擁有270多家在華經(jīng)營的美國會員企業(yè)。據(jù)報道，這項面向會員企業(yè)的年度調查于特朗普訪華前的2月、3月進行。數(shù)據(jù)顯示，38家受影響企業(yè)中，29%的公司表示正著手轉向中國以外的關鍵礦物供應商，另有47%的企業(yè)正在尋覓替代渠道，但尚未找到可行方案。

美方報告稱，“企業(yè)對長期穩(wěn)定獲取相關礦產資源的信心依舊不高。”

USCBC報告截圖

但談及企業(yè)尋求替代渠道，譚森也坦言，特朗普政府正全力推動恢復美國及其盟友國家的礦產供應鏈，但即便美方多措并舉，未來三年內也難以徹底解決礦產供應短缺難題。

USCBC發(fā)布在官網(wǎng)的“2026年度中國商業(yè)環(huán)境調查”報告指出，美國企業(yè)建立新的供應鏈，尋求技術和商業(yè)方面都可行的替代方案，“將耗時數(shù)年且需要政府支持”。

報告作者、USCBC副會長凱爾·沙利文（Kyle Sullivan）還表示，由于中國同時在稀土開采與深加工兩大環(huán)節(jié)占據(jù)主導地位，美方不僅難以獲取稀土原礦，就連成品稀土磁體的穩(wěn)定采購也舉步維艱。

“這正是（美國）國會介入的完美時機，因為這個問題無法僅靠特朗普政府獨自解決，”譚森補充說。

過去幾年，美國不斷高調推動所謂“關鍵礦產外交”，試圖在全球范圍內構建繞開中國的供應鏈體系。自2023年以來，從中亞到拉美、再到非洲，美國陸續(xù)與多個國家簽署了關鍵礦產合作諒解備忘錄。雖然外交活動頻繁，但幾年過去，這些協(xié)議在實際推進過程中卻普遍落地困難。

“許多此類協(xié)議始終未能超越表面功夫。”美國《福布斯》雜志網(wǎng)站6月4日發(fā)文直言，美國政策宣示的速度遠遠超過了項目實施進度，融資支持、加工能力建設、物流基礎設施以及下游產業(yè)發(fā)展均明顯滯后。合作方政府和市場都越來越清楚地看到，美方言辭與實際投入資金之間存在著巨大的差距。

圖為中美國旗 資料圖

文章指出，目前美國的關鍵礦產戰(zhàn)略仍遵循的是“礦產優(yōu)先”的思路，即從所謂“友好國家”獲得更多原材料供應，以削弱中國在關鍵礦產加工環(huán)節(jié)的市場影響力。

按照其邏輯，隨著更多礦石資源在“友好國家”開發(fā)，上游供應多元化將逐步推動當?shù)亟ㄔO精煉設施和相關產業(yè)鏈，從而形成新的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

然而，問題在于礦業(yè)開發(fā)不僅是礦山建設本身，還需要鐵路、港口、加工設施、出口融資、發(fā)電、供水和長期采購協(xié)議等配套條件。沒有這些基礎設施和產業(yè)支撐，新礦山往往難以擺脫對現(xiàn)有體系的依賴。相比之下，中國幾十年來在關鍵礦產上建立的是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)。

5月28日的中國外交部例行記者會上，今日俄羅斯記者提問，近日，中國駐美國大使館在海外社交媒體賬號發(fā)布了一張圖片，稱中方將依據(jù)國內法規(guī)對稀土金屬實施出口管制。但根據(jù)此前中美雙邊達成的協(xié)議，雙方曾約定這一限制措施暫停至2026年11月10日。請問中方為何決定提前啟動專項管制？

發(fā)言人毛寧回應表示，“據(jù)我了解，中國駐美國大使館轉發(fā)了中美經(jīng)貿磋商的初步成果。中美雙方應當共同落實好兩國元首達成的重要共識，維護中美經(jīng)貿關系穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢?！?/p>