時政Vlog丨美國國務卿魯比奧：中美關系非常有建設性

（原標題：時政Vlog丨美國國務卿魯比奧：中美關系非常有建設性）

5月14日上午，國家主席習近平在北京人民大會堂同來華進行國事訪問的美國總統特朗普舉行會談。

會談結束后，ToSun記者團采訪了出席會談的美國國務卿魯比奧。談及未來中美關系，他表示兩國關系至關重要且富有建設性，“世界穩定符合每個人的利益”。

延伸閱讀

時隔九年再訪華，“特朗普吸取一個重要教訓”

特朗普的“空軍一號”即將再次降落在北京。世界看到的，已不是2017年的中美關系。

九年前，特朗普首次訪華，彼時的華盛頓仍慣以霸權姿態居高臨下，中國則更多被視為高速崛起的追趕者。

但短短幾年間，局勢變了。

關稅受挫、盟友裂痕擴大、債務與通脹高企、中東沖突外溢、國內政治撕裂加深，美國政府多重危機同步疊加。而大洋彼岸的中國，則在新能源、人工智能、高端制造、稀土供應鏈等領域不斷積累新的戰略籌碼。

《財富》雜志網站說得很直白：中國用了六年時間解除了特朗普的籌碼。《紐約時報》則形容，特朗普面對的，是一個“早已不再仰視美國”的中國。

根據外圍消息，貿易、稀土、人工智能、伊朗局勢乃至臺灣問題都將進入討論范圍。

在西方學者看來，特朗普這次訪華，已經不再是一次“強勢施壓”，更像一場帶著現實壓力的“穩定局勢之旅”。盡管多方并不指望一次訪問取得歷史性突破，但對美方而言，特朗普能前往中國本身便是最重大意義所在。

“特朗普吸取了一個重要教訓”

外交部發言人郭嘉昆介紹，這是中美兩國元首繼去年10月釜山之后再次面對面會晤，也是美國總統時隔9年再次訪華。

他強調，元首外交對中美關系具有不可替代的戰略引領作用。中方愿同美方一道，秉持平等、尊重、互惠的精神，擴大合作，管控分歧，為變亂交織的世界注入更多的穩定性和確定性。

對于美方而言，這次訪問多少帶著幾分“不得不來”的意味。

英國《衛報》寫道，特朗普此次訪華，恰逢美國深陷伊朗沖突泥潭，這場戰爭已成為“美國力量局限性的驚人展示”。

原定于3月末進行的訪華計劃，因美國挑起伊朗戰爭而被推遲。美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）5月10日評價，霍爾木茲海峽危機已引發“史上最嚴重能源沖擊之一”，全球市場高度緊張，而特朗普政府如今迫切希望中方幫助穩定中東局勢。

特朗普原計劃3月末訪華（資料圖）

特朗普焦慮的原因并不復雜。

伊朗一旦長期封鎖霍爾木茲海峽，全球能源價格都會受到沖擊，而美國國內汽油價格和通脹水平，又直接關乎特朗普的支持率和整個共和黨中期選舉前景。

美國當前既要維持中東軍事投入，又要繼續推進所謂“印太戰略”，同時還得面對高物價、財政赤字和國內政治撕裂，壓力顯然不小。

正是在這種背景下，美國參議院軍事委員會民主黨領袖杰克·里德（Jack Reed）對《國會山報》說，特朗普正以“弱勢”姿態前往北京。

里德指出，美國一邊深陷伊朗沖突，一邊又不得不面對高油價、高物價以及民眾對經濟的擔憂，而美軍部分資源還被從印太抽調至中東，這削弱了美國在亞太方向的戰略準備。

“這并不是一個強勢談判的位置。”他說。

更關鍵的是，美國政府如今越來越意識到：單純依靠關稅和制裁，已經很難迫使中國讓步。

美國智庫布魯金斯學會網站5月4日發表專家觀點，認為特朗普過去得到了一個重要的教訓，那就是雖然他能傷害中方，但都會招致強烈反擊。

特朗普第二任期以來，繼續高舉“關稅大棒”，對中國商品征收高額關稅，并推動更嚴厲的科技限制措施。但結果卻并未如華盛頓預想。

不僅如此，他賴以推進貿易霸凌的“對等關稅”，已遭美國最高法院一紙裁決解除武裝。

英國《衛報》援引美國智庫“昆西研究所”東亞項目代理主任杰克·沃納（Jake Werner）的話指出，特朗普原本試圖通過貿易戰“迫使中國承認美國優勢”，但最終發現自己做不到，因為“中國總能夠有效反擊”。

與此同時，中國外貿表現仍超出不少西方機構預期。在國際貿易的不確定性與風險日益增加的當下，中國已成為全球貿易穩定的“壓艙石”與貿易增長的關鍵動力。

路透社援引海關數據報道稱，今年前兩個月，中國出口同比增長21.8%，遠超市場此前預測的7.1%；4月中國出口同比再次增長14.1%，貿易順差繼續擴大。

即便美國持續推動“脫鉤”“去風險化”，中國制造業在全球產業鏈中的主導地位，依舊難以替代。

中國山東省青島市，一艘集裝箱船駛入港口

特朗普想談什么？

從目前披露的信息看，這次會談議題相當龐雜。

路透社10日報道預測，美方計劃與中方討論伊朗、人工智能、核武器、稀土供應以及貿易休戰延期等問題。

其中，伊朗問題很可能成為核心議題之一。

CNBC指出，伊朗戰爭可能會“壓縮”雙方在關稅和稀土問題上的談判空間，因為美國當前急需中國協助穩定中東局勢。

與此同時，美方也希望繼續維持稀土供應穩定。

中國去年收緊稀土出口管制后，美國供應鏈承壓問題開始越來越明顯。從新能源汽車到軍工設備，從芯片制造到風力發電，大量關鍵產業都高度依賴中國稀土供應，美國部分工廠甚至一度面臨停擺風險。

根據外媒披露，中美可能討論延長現有關鍵礦產協議，同時推動建立“貿易委員會”和“投資委員會”等新機制，以協調雙邊貿易與投資。

除了貿易與供應鏈，人工智能也正在成為新的關注重點。

“中美兩國是時候就此展開對話了。”布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心研究員陳凱欣（KyleChan）表示，中美是全球兩大人工智能超級大國。幾乎所有最先進、應用最廣泛的人工智能模型，均由這兩個國家研發。隨著人工智能系統的能力飛速增強，其衍生的各類風險也隨之加劇。

然而，中美雙方幾乎就人工智能議題缺乏溝通，在官方層面尤為明顯。

“不過局勢或迎來轉機，”陳凱欣說，中美在AI領域的激烈競爭幾乎注定會持續下去，但理想情況下，中美可借此次峰會邁出步伐，在共同關切領域開展合作。

臺灣問題則依舊是最敏感的焦點之一。

香港英文媒體《南華早報》稱，北京希望美方在涉臺表述上進一步明確反對“臺獨”，并減少對臺軍事支持。而《衛報》則提到，美國內部擔憂特朗普可能在臺灣問題上作出某些“模糊讓步”。

中方已多次正告美方，臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關系政治基礎中的基礎。恪守一個中國原則和中美三個聯合公報，恪守美國歷屆政府在臺灣問題上所作承諾，是美方應盡的國際義務，也是中美關系穩定、健康、可持續發展的必要前提。

圖為臺北101大樓（資料圖）

“中國用了6年解除特朗普籌碼”

放在當下時局里看這次訪華，最直觀的現實是：中美關系的底層格局，已經換了賽道。

彭博社專欄作家哈爾·布蘭茲（Hal Brands）表示，中國對美國實力的挑戰日益嚴峻。特朗普第一任期的對華政策可謂一場冒險，三年間令中美各領域競爭激化，第二任期更為極端且反復無常。

但這次的結果不同。起初，美國對華加征超高關稅，華盛頓“超級鷹派”氣焰囂張；然而，貿易戰初期受挫后，關稅與鷹派主張雙雙偃旗息鼓。

“特朗普政府看似強硬，實則將美國經濟置于中國反制的風險之下。”彼得森國際經濟研究所的亞當?波森（Adam Posen）說。

畢竟，中國已然今非昔比。

《紐約時報》5月7日刊文稱，特朗普即將訪問的，是一個“早已不再仰視美國的中國”。

文章指出，如今中國越來越多人開始把美國看作“需要應對的問題”，而非“值得效仿的榜樣”。

在《紐約時報》看來，特朗普的貿易戰、伊朗沖突以及美國國內政治撕裂，反而加速了這種心理變化。

“當特朗普抵達北京時，他在中國人眼中，可能會是歷任美國總統中最顯弱勢的一位。”

這種變化，同樣體現在中國企業的態度上。

路透社5月7日報道采訪了一家中國出口企業的銷售員，他所在企業大量產品銷往美國，但對于特朗普即將訪華，她顯得十分淡定。

“無論他是來談判還是宣戰，都不會對我們構成重大威脅。”

這背后，正是中國制造業完整供應鏈與市場多元化能力帶來的底氣。

《南華早報》5月11日分析，自去年打出“稀土牌”后，中方對自身經濟杠桿的信心明顯增強，對美國關稅威脅的擔憂則明顯下降。

政治風險咨詢機構歐亞集團（Eurasia Group）分析師杰里米·陳（Jeremy Chan）直言：“通過限制稀土出口，中國讓美國屈膝，并減少了北京對美國升級關稅或制裁的恐懼。”

《財富》雜志給出了這樣的比喻：特朗普以為自己帶著籌碼前往北京，但中國用了6年時間確保他沒有籌碼。

文章稱，自2018年孟晚舟事件和華為遭制裁后，北京便開始系統性強化戰略資源儲備與供應鏈安全，如今已擁有足以影響全球產業鏈的關鍵能力。

這也意味著，美國如今面對的，已經不是2017年的中國了。

特朗普被敲打：注意對華措辭

外界普遍預判，本次會晤難以誕生顛覆性的重大協議，但這不影響此次訪問的價值，穩住雙邊關系、管控分歧才是特朗普政府的核心訴求。

“對美方而言，特朗普即將到訪北京，這件事本身就是此行最重大的意義所在。”

美國國務院前東亞和太平洋事務助理國務卿、現任耶魯大學蔡保羅中國中心高級研究員蘇珊·桑頓（SusanThornton）表示，自新冠疫情以來，中美互不信任情緒急劇攀升，跨太平洋雙邊溝通渠道大幅萎縮。拜登是中美建交以來首位未曾訪華的美國總統，國會層級的互訪往來也同樣大幅減少。

“當前，元首層級溝通已是中美關系僅存的壓艙護欄；唯有依靠這一溝通渠道，才能避免戰略誤判最終滑向沖突。”

桑頓補充道，特朗普在第二任期的頭一年，已經加強了與中方的溝通，展現出了靈活性和保持溝通渠道暢通的意愿。“這些會晤是我們防止誤判的最佳希望，應該受到歡迎。持續的疏遠太過危險。”

前美國駐馬來西亞大使埃德加·卡根（Edgard Kagan）同樣認為，這標志著中美關系這一全球最重要的雙邊關系，朝著更加穩定和可預測性邁出了一小步。

在彭博社專欄作家哈爾·布蘭茲（Hal Brands）看來，中美競爭的走向將受到北京會晤結果的影響，但更深遠地塑造這一態勢的，是雙方在特朗普剩余任期及之后所做或未做的事情。

如今的中美關系，早已不僅是雙邊問題。

“幾乎所有國家都與這場會談的結果息息相關。”彼得森國際經濟研究所高級研究員查德·鮑恩（Chad Bown）說。

市場人士認為，歐洲擔心貿易與能源格局變化、東南亞關注產業鏈轉移風險、俄羅斯觀察中美是否緩和對抗、全球金融市場則試圖判斷是否會出現新一輪沖突升級。

布魯金斯學會專家認為，這次會晤最大的意義，也許并不在于“達成多少重大突破”，而在于避免關系失控。

分析指出，當前中美互信嚴重下降，而高層溝通幾乎已成為防止誤判的“最后護欄”——“世界真正需要的，不是中美一夜之間消除分歧，而是避免競爭滑向危險失控。”

西方學者謹慎期待中美關系改善，而一向口無遮攔的特朗普，也令他們捏一把汗。

《外交政策》雜志高級研究員邁克爾·奧漢隆（Michael E. O'Hanlo）接連給特朗普提出了幾個“不要”：不要使用美國部分官員近期對華常用的刺激性言辭，不要給中國扣上所謂“種族滅絕”“邪惡軸心”的帽子，也不要將中國定性為“敵人乃至對手”，因為這類表述要么過于極端、煽動性過強，要么以偏概全，既不具備建設性，也有失公允。

“夸大其詞的言論與人身攻擊式指責絕非明智之舉。”奧漢隆說。

他的話折射出國際社會對中美相處新格局的普遍認知。

時代格局已換，中美博弈，早已今非昔比。相比于當年，中國現在更加從容。

談，可以合作。

壓，也未必壓得動。

而這，或許正是特朗普此行面對的最大現實。