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6月23日,立陶宛總理魯吉尼埃內(nèi)宣布辭職。此時(shí)距離她2025年9月宣誓就職,尚不滿一年。
值得關(guān)注的是,在辭職前不到兩周,立陶宛外交部剛剛證實(shí),與臺(tái)灣當(dāng)局的所謂“經(jīng)濟(jì)合作行動(dòng)計(jì)劃”相關(guān)談判已“在雙方同意下暫時(shí)擱置”。 一紙“暫停令”與一紙辭呈,串聯(lián)起立陶宛近五年來對(duì)華政策從冒進(jìn)到潰敗的完整軌跡。
2021年,立陶宛無視中方多次嚴(yán)正交涉與明確警告,執(zhí)意允許臺(tái)灣當(dāng)局在其首都維爾紐斯設(shè)立所謂"臺(tái)灣代表處"。需要指出的是,當(dāng)時(shí)臺(tái)灣當(dāng)局在歐洲其他國家設(shè)立的機(jī)構(gòu)均以"臺(tái)北"命名,然而立陶宛卻刻意打破這一慣例,選擇使用"臺(tái)灣"這一名稱,其"與眾不同"的做法顯然經(jīng)過精心謀劃,目的在于刻意制造"一中一臺(tái)"的既成事實(shí),在涉臺(tái)問題上采取了遠(yuǎn)超其他歐洲國家的激進(jìn)立場,嚴(yán)重違背了其在建交公報(bào)中所作的政治承諾。
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這一挑釁行為很快招致中方的正當(dāng)反制,在外交層面,兩國關(guān)系遭降級(jí)處理,雙方互撤外交官,雙邊政治互信降至冰點(diǎn);
在經(jīng)貿(mào)與物流層面,中方迅速實(shí)施貿(mào)易調(diào)整,并對(duì)途經(jīng)立陶宛的中歐班列實(shí)施改線繞行,直接切斷了其作為中歐物流樞紐的戰(zhàn)略價(jià)值。經(jīng)濟(jì)層面的打擊尤為慘烈且立竿見影:2021年12月,即立陶宛當(dāng)局允許設(shè)立所謂"臺(tái)灣代表處"的次月,立對(duì)華出口額即出現(xiàn)斷崖式下跌,單月暴跌91%。此后數(shù)年間,這一態(tài)勢持續(xù)惡化且未見絲毫緩解。
至2025年,立陶宛對(duì)華出口額相較2021年已下降超過50%。據(jù)多方報(bào)道數(shù)據(jù)顯示,立陶宛對(duì)華出口從2021年約5.3億美元的規(guī)模,驟降至2025年僅約1300萬美元,累計(jì)跌幅超過97%,幾乎等同于對(duì)華貿(mào)易的全面"歸零"。這一數(shù)據(jù)充分表明,中立經(jīng)貿(mào)關(guān)系的破壞系立陶宛方面單方面挑釁所致,其后果完全由立方自行承擔(dān)。
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更尷尬的是,這場冒險(xiǎn)表演并未換來預(yù)期中的回報(bào)。美國曾承諾的6億美元出口信貸,實(shí)際到位僅900萬美元;歐盟替立陶宛向WTO提起對(duì)華訴訟,折騰兩年后也不了了之;至于臺(tái)當(dāng)局揚(yáng)言要把立陶宛打造為“歐洲硅谷”的承諾,巨額投資與芯片工廠全然落空。
2026年2月,魯吉尼埃內(nèi)公開承認(rèn),當(dāng)年允許臺(tái)灣當(dāng)局設(shè)立所謂“臺(tái)灣代表處”是“一個(gè)巨大的錯(cuò)誤”。
實(shí)際上,立陶宛的遭遇并非孤例。它暴露出歐盟整體對(duì)華政策面臨的一個(gè)深層困境:一邊高調(diào)對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”,一邊難以承受與中國“脫鉤”的代價(jià)。
2026年以來,歐盟以“去風(fēng)險(xiǎn)”“反傾銷”“反補(bǔ)貼”為名,對(duì)中國產(chǎn)業(yè)接連打出多記重拳。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩聲稱中歐貿(mào)易與投資關(guān)系“不再可持續(xù)”,計(jì)劃對(duì)中國混動(dòng)汽車征收所謂“反補(bǔ)貼稅”,還擬推出新法要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵供應(yīng)來源多元化。
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歐盟內(nèi)部的分歧同樣觸目驚心。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在6月18日的峰會(huì)上討論了中歐貿(mào)易關(guān)系,馮德萊恩及多國領(lǐng)導(dǎo)人呼吁升級(jí)“貿(mào)易防御工具”,但由于歐盟內(nèi)部依然存在巨大分歧,峰會(huì)推遲了與中國的“貿(mào)易對(duì)抗”。
立陶宛的潰敗與歐盟的困局,遵循著同一套邏輯。
其一,高估了外部支持,低估了中國反制的決心與能力。立陶宛當(dāng)初敢于挑戰(zhàn)一個(gè)中國原則,很大程度上是仗著有美國撐腰。但美國的支持止于口頭——6億美元信貸實(shí)際到位不足千萬。歐盟同樣如此,馮德萊恩聲言對(duì)華“不再天真”,但成員國之間的利益分歧讓任何實(shí)質(zhì)性行動(dòng)都舉步維艱。
其二,誤判了經(jīng)濟(jì)相互依存的深度。立陶宛政府曾預(yù)判,由于對(duì)華出口僅占其出口總額的1%左右,即便貿(mào)易關(guān)系受損也能承受。但事實(shí)證明,直接貿(mào)易損失只是冰山一角——跨國企業(yè)因供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)而轉(zhuǎn)移訂單、投資者信心動(dòng)搖等間接損失,遠(yuǎn)比表面數(shù)據(jù)更為致命。歐盟整體對(duì)華貿(mào)易逆差已達(dá)每天10億歐元,一旦全面升級(jí)貿(mào)易摩擦,沖擊將遠(yuǎn)超立陶宛的體量。
其三,政治投機(jī)終究敵不過現(xiàn)實(shí)規(guī)律。一個(gè)中國原則是國際社會(huì)的普遍共識(shí)。立陶宛試圖以“臺(tái)灣”之名突破這一框架,最終碰得頭破血流。歐盟試圖以“去風(fēng)險(xiǎn)”之名行保護(hù)主義之實(shí),同樣面臨內(nèi)部分裂與經(jīng)濟(jì)反噬的風(fēng)險(xiǎn)。
從2021年的冒進(jìn)到2026年的潰敗,立陶宛用五年時(shí)間驗(yàn)證了一個(gè)簡單的道理:在涉及中國核心利益的問題上搞政治投機(jī),最終只能自食其果。而對(duì)于整個(gè)歐盟而言,當(dāng)對(duì)華強(qiáng)硬淪為政治表演,買單的終究是本國企業(yè)和民眾。
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