時(shí)間倒回到2026年2月25日,德國(guó)總理默茨曾在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館與中方進(jìn)行過(guò)會(huì)談。
彼時(shí)默茨向中方表態(tài),德方珍視對(duì)華關(guān)系,堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)政策,愿同中方一道延續(xù)友好傳統(tǒng),堅(jiān)持自由貿(mào)易、反對(duì)保護(hù)主義,并明確表示歐盟同中國(guó)發(fā)展可靠和持久的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系符合雙方利益。
這番話當(dāng)時(shí)聽(tīng)起來(lái)誠(chéng)意滿滿,可短短四個(gè)月后,這位總理就把當(dāng)初遞出去的橄欖枝悄悄收了回去。
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轉(zhuǎn)眼到了2026年6月18日至19日,歐盟在比利時(shí)布魯塞爾召開(kāi)例行峰會(huì),歐洲主要國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人悉數(shù)到場(chǎng)。
會(huì)議議題里最扎眼的一項(xiàng)就是對(duì)華關(guān)系。
峰會(huì)期間,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人專門(mén)討論了歐中關(guān)系,并授權(quán)歐盟委員會(huì)制定一項(xiàng)應(yīng)對(duì)所謂"中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩"的新戰(zhàn)略,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在會(huì)后表示,歐盟將推出新的貿(mào)易工具,確保歐洲企業(yè)減少對(duì)所謂"占有市場(chǎng)主導(dǎo)地位國(guó)家"的依賴。
馮德萊恩開(kāi)了頭之后,她進(jìn)一步聲稱去年中國(guó)對(duì)歐盟出口增長(zhǎng)45%的情況"根本不可持續(xù)",歐盟委員會(huì)將幫助歐洲企業(yè)更快地降低風(fēng)險(xiǎn)。
話音未落,默茨便在19日的講話中接力上場(chǎng),把這場(chǎng)對(duì)華施壓的調(diào)門(mén)拉到了一個(gè)全新的高度。
按照香港《南華早報(bào)》6月20日的報(bào)道,默茨當(dāng)天在布魯塞爾炒作所謂"產(chǎn)能過(guò)剩"議題,聲稱人民幣"被低估了30%",呼吁歐盟采取強(qiáng)硬的對(duì)華立場(chǎng),甚至鼓吹效仿41年前美國(guó)為解決貿(mào)易逆差問(wèn)題施壓日本簽下的《廣場(chǎng)協(xié)議》。
要知道,默茨拋出的30%這個(gè)幅度,遠(yuǎn)高于國(guó)際貨幣基金組織估計(jì)的約16%,水分相當(dāng)明顯。
講完調(diào)門(mén),默茨還給出了時(shí)間表。他在會(huì)上透露,歐盟應(yīng)對(duì)所謂中國(guó)貿(mào)易沖擊的新工具將在10月的歐盟峰會(huì)上展示,外交消息人士也表示,預(yù)計(jì)歐盟委員會(huì)將"迅速"制定相關(guān)工具。
外界普遍判斷,歐盟委員會(huì)接下來(lái)可能強(qiáng)制要求歐洲企業(yè)推動(dòng)供應(yīng)商多元化,并提高對(duì)中國(guó)商品的關(guān)稅。
默茨能在峰會(huì)上端出這道"毒計(jì)",并不是臨時(shí)起意。
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早在今年2月,由法國(guó)政府咨詢機(jī)構(gòu)"高等戰(zhàn)略與規(guī)劃委員會(huì)"編制的一份報(bào)告就建議歐盟"動(dòng)真格"予以回?fù)簦紤]對(duì)中國(guó)商品全面加稅30%,或讓歐元對(duì)人民幣匯率貶值30%,以應(yīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品的沖擊,報(bào)告中明確提及了41年前美國(guó)為解決貿(mào)易赤字問(wèn)題施壓日本簽下的《廣場(chǎng)協(xié)議》。
這份報(bào)告直接呈送法國(guó)總理,被法媒形容為"令人震驚"的激進(jìn)方案。換句話說(shuō),巴黎先把圖紙畫(huà)好,柏林再到布魯塞爾把方案推上臺(tái)面,這是一場(chǎng)早有鋪墊的接力。
只是,當(dāng)默茨把"廣場(chǎng)協(xié)議"四個(gè)字端到26位歐盟同儕面前時(shí),會(huì)場(chǎng)氣氛立刻變得微妙起來(lái)。一個(gè)連特朗普都沒(méi)敢真正嘗試的招數(shù),歐洲人憑什么覺(jué)得自己能玩得轉(zhuǎn)?
要理解"廣場(chǎng)協(xié)議"這劑老藥的分量,得回到1985年9月那個(gè)秋天。
當(dāng)時(shí)美國(guó)為解決巨額貿(mào)易逆差,與日本、英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)在紐約廣場(chǎng)飯店召開(kāi)會(huì)議,達(dá)成了關(guān)于協(xié)調(diào)各國(guó)貨幣政策、促使美元對(duì)主要貨幣有秩序地下調(diào)的協(xié)議,大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,美國(guó)施壓日本簽下《廣場(chǎng)協(xié)議》是日本后來(lái)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)低迷的主要原因。
把日本的舊藥方原封不動(dòng)地搬給中國(guó),問(wèn)題恰恰出在三個(gè)根本性的差異上。
第一層差異是體量與結(jié)構(gòu)。根據(jù)歐盟駐華代表團(tuán)的官方數(shù)據(jù),2025年歐盟對(duì)華出口額達(dá)2000億歐元,進(jìn)口額達(dá)到5600億歐元,由此形成3600億歐元的貿(mào)易逆差,約合每天10億歐元的逆差水平。
這種規(guī)模的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,已經(jīng)不是當(dāng)年美日之間能比擬的。1985年的日本是美國(guó)安全體系內(nèi)部的小伙伴,今天的中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,也是亞太、歐洲、非洲、拉美眾多國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴。約束日本,美國(guó)手里有駐軍、有日元結(jié)算體系、有政治影響力,約束中國(guó),歐盟手里有什么?
第二層差異是手段可行性。這一點(diǎn)連法國(guó)人自己都沒(méi)繞過(guò)去。
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一個(gè)連歐元自身走勢(shì)都協(xié)調(diào)不齊的二十七國(guó)集團(tuán),憑借開(kāi)幾場(chǎng)峰會(huì)就想讓人民幣按下重估鍵,從技術(shù)路徑上就走不通。
第三層差異是中國(guó)自身的產(chǎn)業(yè)根基。法國(guó)那份報(bào)告里的描述其實(shí)相當(dāng)直白。
數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)目前占全球乘用車(chē)產(chǎn)量的近40%,短短幾年內(nèi)確立了其作為世界領(lǐng)先出口國(guó)的地位,尤其是在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域,相反,歐洲汽車(chē)貿(mào)易順差,尤其是德國(guó)的順差,正急劇收窄,歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)近1300萬(wàn)個(gè)直接和間接就業(yè)崗位面臨風(fēng)險(xiǎn)。
報(bào)告還承認(rèn),較低的能源和用地成本、相對(duì)寬松的社會(huì)和環(huán)境框架、極高的投資力度、激烈的本土競(jìng)爭(zhēng)、快速的技術(shù)升級(jí)、與高度一體化的價(jià)值鏈相關(guān)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)等因素,共同形成了一個(gè)協(xié)調(diào)一致的產(chǎn)業(yè)體系,賦予中國(guó)企業(yè)持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而歐洲產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)難以復(fù)制。
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面對(duì)這種結(jié)構(gòu)性差距,搞個(gè)匯率協(xié)議就能逆轉(zhuǎn)嗎?顯然不行。
這也是為什么2025年特朗普在白宮多次拍桌子之后,仍然沒(méi)把"廣場(chǎng)協(xié)議2.0"這個(gè)詞正式擺上談判桌的真正原因。
中方對(duì)此早有明確回應(yīng)。
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|去年12月就指出,2025年以來(lái)歐盟對(duì)中國(guó)發(fā)起12起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查、3起外國(guó)補(bǔ)貼調(diào)查,阻止多家中國(guó)企業(yè)參與歐盟成員國(guó)公共采購(gòu)和綠地投資。
外交部發(fā)言人郭嘉昆今年1月也重申,中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏,中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并非來(lái)自于補(bǔ)貼,而是大量科研投入、充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和完整產(chǎn)業(yè)鏈共同作用的結(jié)果,中國(guó)從不刻意追求貿(mào)易順差,不僅愿做"世界工廠",更愿做"世界市場(chǎng)"。
中方亮出的是數(shù)據(jù)和邏輯,歐盟拿出的卻是上世紀(jì)的劇本。
兩相對(duì)照,孰高孰低一目了然。
就在默茨忙著張羅"廣場(chǎng)協(xié)議"復(fù)刻版的同一周,大西洋彼岸的劇情走向卻完全相反。
2026年6月19日,特朗普在美國(guó)馬里蘭州安德魯斯空軍基地發(fā)表談話時(shí),稱今年將多次出訪,除了土耳其,還會(huì)在"今年某個(gè)時(shí)候"再去中國(guó),參加一場(chǎng)在華舉行的大型會(huì)議。
這場(chǎng)所謂的"大型會(huì)議",外界幾乎一致認(rèn)為指向年底的APEC峰會(huì)。中國(guó)今年擔(dān)任APEC東道主,峰會(huì)料將于11月18日至19日在深圳舉行,這是繼2001年上海、2014年北京之后,中國(guó)第3次主辦該峰會(huì)。
歐洲領(lǐng)導(dǎo)人不是沒(méi)看見(jiàn),只是接受不了。最直接的爆發(fā)就出現(xiàn)在G7峰會(huì)上。
七大工業(yè)國(guó)集團(tuán)領(lǐng)袖峰會(huì)6月15日至17日在法國(guó)東部艾維安巴恩舉行。會(huì)后沒(méi)幾天,特朗普在接受意大利La7電視臺(tái)電話采訪時(shí)稱,意大利總理梅洛尼"乞求"與他拍照合影,特朗普說(shuō)他本沒(méi)有義務(wù)這樣做,但因?yàn)椋⒖蓱z她"便同意了,對(duì)此言論意大利政府予以猛烈抨擊,梅洛尼本人在社交媒體平臺(tái)上發(fā)布視頻,稱特朗普的說(shuō)法"完全是編造的",并強(qiáng)調(diào)"意大利和我從不乞求"。
意大利的回應(yīng)不僅止于口頭。據(jù)意大利安莎社報(bào)道,意大利副總理兼外長(zhǎng)塔亞尼19日表示,由于美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前聲稱意大利總理梅洛尼在G7峰會(huì)期間"央求合影",他決定取消原定本月21日至22日對(duì)美國(guó)的訪問(wèn),塔亞尼在社交媒體上表示,特朗普的言論"嚴(yán)重且具有冒犯性",不僅針對(duì)意大利總理本人,也"冒犯了整個(gè)意大利"。
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梅洛尼那番話里其實(shí)藏著一句更扎心的吐槽。她在視頻中說(shuō)"他對(duì)西方的敵人、美國(guó)的敵人都不是如此決絕,對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)人他反而變得更順從"。
這種把矛頭隱隱指向中俄的暗示,恰恰暴露了歐洲一部分政客的真實(shí)困惑:為什么特朗普對(duì)盟友又罵又壓,對(duì)中國(guó)卻放低身段反復(fù)登門(mén)?
事情其實(shí)并沒(méi)有那么復(fù)雜。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在去年就已經(jīng)透露了風(fēng)向。
2025年11月25日,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在接受采訪時(shí)透露,特朗普除了將于明年4月訪華外,還可能出席2026年11月在深圳舉行的亞太經(jīng)合組織會(huì)議,貝森特對(duì)此感到"樂(lè)觀",他表示"我們(中美)注定會(huì)是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,這很正常,但我們是否有可以攜手合作的領(lǐng)域?答案是肯定的"。
華盛頓心里的賬算得很清楚,能合作的地方就合作,不能贏的牌局就不上桌。而布魯塞爾的算盤(pán)里,至今還想著用一份四十年前的舊合同把今天的中國(guó)按住。兩種思路高下立判。
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中德關(guān)系不僅關(guān)乎兩國(guó)利益,也對(duì)歐洲和世界有重要輻射效應(yīng)。在這種格局下,柏林如果執(zhí)意要把對(duì)華關(guān)系往"零和"的方向推,最先承受代價(jià)的恐怕不是中國(guó),而是依賴中國(guó)市場(chǎng)的德國(guó)汽車(chē)、機(jī)械、化工三大產(chǎn)業(yè)。
默茨在布魯塞爾拋出的這道題,與其說(shuō)是給中國(guó)出的,不如說(shuō)是給歐盟自己出的。
歐盟與中國(guó)關(guān)系未來(lái)的兩大基本目標(biāo),一是推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系再平衡,確保其公平、可持續(xù)并具有互利性,二是加快氣候與環(huán)境領(lǐng)域合作,在這一領(lǐng)域中國(guó)的引領(lǐng)作用與歐盟的愿景能夠共同推動(dòng)全球進(jìn)展。
這才是真正具備建設(shè)性的方向,而不是把1985年的劇本拿出來(lái)反復(fù)排演。
畢竟,中國(guó)不是1985年的日本,歐盟也不是1985年的美國(guó)。劇本看錯(cuò)了,演員就只能演成笑話。
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