貴州
原標題：信用承諾函“省下”企業兩億元保證金｜安順“以信換金”累計為四千家（次）企業減負
“標不一定能中，但保證金壓在上面，還是會對企業運行有壓力。現在有了信用函，確實給我們解決了這個問題。”6月16日，提及安順市推行的“投標信用承諾函”制度，貴州國華建設工程有限公司負責人丁文梁直言輕松了不少。
投標保證金，本是為規范招投標秩序而設立，卻在長期的實踐中成了中小企業的“隱形包袱”。為了破除這一營商環境的堵點，安順市公共資源交易中心打出改革“先手棋”：積極探索“信用＋”應用模式，創新性地推行以“信用承諾函”取代傳統的現金投標保證金，讓守信企業實現“以信換金”。
丁文梁給記者算了一筆賬：“我們是做工程的，高峰期一個月要投8到10個標，過去每次都要交保證金。退還周期短則半個月，長則一兩個月。同時投幾個項目，可能會有七八十萬資金壓在里面。”丁文梁坦言，自己作為中型企業還受得住，對于資金本就不寬裕的小型初創企業而言，可能壓力更大。
除了“資金減負”，貴州安誠項目咨詢有限公司董事長王京體會最深的則是“手續松綁”。
作為咨詢服務類企業，王京過去常為一兩萬元的小額保證金頭疼。“退的程序比較復雜，長的話要一兩個星期甚至個把月。如果企業工作人員流動，過了幾年再來查、再來退，就很難了。資金累積起來不算多，但也不少。”王京坦言，如今憑承諾函直接投標，簽字就行，不用那么繁瑣，大大方便了投標單位。
以一紙承諾代替真金白銀，會不會引發違約風險？
“門檻不僅有，而且很嚴格。”安順市公共資源交易中心業務四部主任葉林娜介紹，該政策絕非“一放了之”。一方面，適用范圍精準界定在投標保證金10萬元（含）以內的工程建設項目，以及5萬元（含）以內的政府采購項目；另一方面，建立起嚴密的風控閉環。
在前端，僅限在“信用中國（貴州）”及貴州信用聯合獎懲平臺上無失信和處罰記錄的良好企業適用；在中端，交易系統各環節實時甄別企業信用狀況；在后端，一旦企業違反承諾，信息將迅速推送至全國信用信息共享平臺實施聯合懲戒。
嚴密的閉環，讓信用狀況與違約成本深度捆綁，結出了改革的碩果。數據顯示，自2022年8月該制度推行以來，安順已累計為4174家（次）企業減輕資金占用超過2億元。更難得的是，至今保持“零違約”。在2023年，該做法獲全國信用承諾優秀案例，系全省唯一入選案例，并被正式寫入安順市政府工作報告。“不再設太多門檻，讓大家都能參與，這體現了普及招投標公平公正的導向。”王京說。
“這是給我們中小企業確確實實減負的一個好政策。”丁文梁說。
來源：貴州日報天眼新聞
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