原標題:信用承諾函“省下”企業兩億元保證金|安順“以信換金”累計為四千家(次)企業減負
“標不一定能中,但保證金壓在上面,還是會對企業運行有壓力。現在有了信用函,確實給我們解決了這個問題。”6月16日,提及安順市推行的“投標信用承諾函”制度,貴州國華建設工程有限公司負責人丁文梁直言輕松了不少。
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投標保證金,本是為規范招投標秩序而設立,卻在長期的實踐中成了中小企業的“隱形包袱”。為了破除這一營商環境的堵點,安順市公共資源交易中心打出改革“先手棋”:積極探索“信用+”應用模式,創新性地推行以“信用承諾函”取代傳統的現金投標保證金,讓守信企業實現“以信換金”。
丁文梁給記者算了一筆賬:“我們是做工程的,高峰期一個月要投8到10個標,過去每次都要交保證金。退還周期短則半個月,長則一兩個月。同時投幾個項目,可能會有七八十萬資金壓在里面。”丁文梁坦言,自己作為中型企業還受得住,對于資金本就不寬裕的小型初創企業而言,可能壓力更大。
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除了“資金減負”,貴州安誠項目咨詢有限公司董事長王京體會最深的則是“手續松綁”。
作為咨詢服務類企業,王京過去常為一兩萬元的小額保證金頭疼。“退的程序比較復雜,長的話要一兩個星期甚至個把月。如果企業工作人員流動,過了幾年再來查、再來退,就很難了。資金累積起來不算多,但也不少。”王京坦言,如今憑承諾函直接投標,簽字就行,不用那么繁瑣,大大方便了投標單位。
以一紙承諾代替真金白銀,會不會引發違約風險?
“門檻不僅有,而且很嚴格。”安順市公共資源交易中心業務四部主任葉林娜介紹,該政策絕非“一放了之”。一方面,適用范圍精準界定在投標保證金10萬元(含)以內的工程建設項目,以及5萬元(含)以內的政府采購項目;另一方面,建立起嚴密的風控閉環。
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在前端,僅限在“信用中國(貴州)”及貴州信用聯合獎懲平臺上無失信和處罰記錄的良好企業適用;在中端,交易系統各環節實時甄別企業信用狀況;在后端,一旦企業違反承諾,信息將迅速推送至全國信用信息共享平臺實施聯合懲戒。
嚴密的閉環,讓信用狀況與違約成本深度捆綁,結出了改革的碩果。數據顯示,自2022年8月該制度推行以來,安順已累計為4174家(次)企業減輕資金占用超過2億元。更難得的是,至今保持“零違約”。在2023年,該做法獲全國信用承諾優秀案例,系全省唯一入選案例,并被正式寫入安順市政府工作報告。“不再設太多門檻,讓大家都能參與,這體現了普及招投標公平公正的導向。”王京說。
“這是給我們中小企業確確實實減負的一個好政策。”丁文梁說。
來源:貴州日報天眼新聞
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