美伊剛簽完協(xié)議,明面上伊朗賺得盆滿缽滿,14條條款里10條是美方要履行的義務,還承諾給3000億美元的重建資金,誰看了不說伊朗本輪贏麻了?可內(nèi)里的麻煩只有伊朗自己清楚,2018年美國說退就退伊核協(xié)議的傷疤還在,國內(nèi)強硬派直接堵了政府大門抗議。剛上臺三個多月的新最高領袖,里外受擠,人家直接48小時連出兩招,招招都藏著深意。
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6月17到18號,美伊先后公布了這份諒解備忘錄的正式文本,條款擺出來,伊朗拿到的好處確實比外界預想的多太多。解除海上封鎖,恢復霍爾木茲海峽通航,全面解除單邊制裁,實打實能解伊朗的燃眉之急。就是國內(nèi)反對聲壓不住,誰接這個燙手山芋都得扛著壓力。
剛接手上權力的穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊,本來就是臨危受命,老領袖2月底出事之后,他接手的就是個戰(zhàn)爭廢墟加經(jīng)濟爛攤子。內(nèi)外拉扯的局面下,他第一招就玩得很漂亮。6月18號晚上,他發(fā)了一份公開聲明,直接把話攤開說。
他說自己原則上對這份備忘錄就有不同意見,只是總統(tǒng)和最高國家安全委員會主動承諾愿意擔責,他才許可談判繼續(xù)往下走。他還明確說了,總統(tǒng)已經(jīng)拍胸脯保證,只要美國敢得寸進尺提無理要求,伊朗絕對不會認。現(xiàn)在伊朗全社會只需要等著美國兌現(xiàn)承諾就行,談判過程不代表伊朗接受美國的意志。
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這操作懂行的都看明白了,簡直是給自己買了份妥妥的政治保險。要是協(xié)議順順利利落地,那就是最高領袖開明,給了空間談出這么好的成果,功勞少不了他的。要是美國再像2018年那樣翻臉,那責任就是總統(tǒng)他們的,本來當初就是他們要談主動擔責,誰也怪不到最高領袖頭上。
伊朗國內(nèi)政壇這么多年,一直是強硬派和鴿派掰扯不清。總統(tǒng)佩澤希齊揚是鴿派,更愿意靠談判換發(fā)展空間,議長卡利巴夫是強硬派的頭,本來對美談判就一萬個不放心。最高領袖這個表態(tài),兩邊都給了臺階,誰也沒被架空,誰都有發(fā)揮空間。內(nèi)部平衡穩(wěn)住了,伊朗對外反而顯得更團結。
幾乎就是發(fā)聲明的同一時間,第二招也放出來了,那就是讓卡利巴夫向中國交底。卡利巴夫不光是議長,還是穆杰塔巴信得過的左右手,更是強硬派的核心代表,他說的話,分量完全不一樣。
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公開會議上,卡利巴夫直接對著所有人說了三句話。第一句是對伊朗來說,中國是獨一無二的。第二句說伊朗必須讓中國相信,伊朗不止是生意伙伴,還是軍事經(jīng)濟外交各個領域的全方位伙伴,還得拿出足夠的尊重來讓中國相信。第三句說未來世界需要新的核心集團,這個集團里一定有中國和伊朗。
這根本不是什么外交客套話,是明晃晃的伊朗外交路線公開宣示。一個一向對美強硬的核心人物,當著全世界說這種話,態(tài)度已經(jīng)擺得不能再清楚。據(jù)伊朗伊中商會會長哈里里透露,穆杰塔巴一個月內(nèi)兩次給卡利巴夫發(fā)函,就問一件事:你給對華合作做了什么規(guī)劃。
新上任不到四個月的最高領袖,連著兩次親自過問對華合作的具體規(guī)劃,這重視程度,真的超出了常規(guī)外交的范疇。說白了,伊朗簽這份對美協(xié)議,只是拿個喘息的空間,解決眼前的經(jīng)濟困境,從來沒想著要倒向美國。
和美國談協(xié)議拿好處,解決當下的爛攤子,對內(nèi)把責任劃分清楚,讓總統(tǒng)擔著協(xié)議的直接責任,最高領袖自己留好進退的空間。對外直接錨定長期戰(zhàn)略支點,把話給中國說透,擺明了要做深度的戰(zhàn)略捆綁。
這兩步棋配在一起,邏輯順得不能再順。對內(nèi)穩(wěn)住了各個派別的情緒,誰談判誰擔責誰監(jiān)督,各歸各位,不會出亂子。對外把戰(zhàn)略方向擺得明明白白,跟誰走近跟誰保持距離,一點都不模糊。
特朗普簽協(xié)議的時候肯定也想明白這個道理,花3000億換不來伊朗倒向美國,反而給了伊朗騰挪的空間,讓伊朗加速往中國這邊靠。穆杰塔巴這48小時的操作,哪里是只是應付眼前這份協(xié)議,明明就是給后協(xié)議時代的伊朗鋪好了路。
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伊朗現(xiàn)在剛經(jīng)歷權力更迭,內(nèi)外都是爛攤子,新領袖能在這么短時間里把布局做的這么清楚,真的不是一般人。誰靠譜誰不靠譜,伊朗心里門兒清,吃過美國的虧,就不會再把未來押給不靠譜的一方。
參考資料:環(huán)球時報 伊朗最高領袖48小時兩招布局后協(xié)議時代
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