【列國鑒】記者觀察：海灣國家在“霍爾木茲棋局”中的落子與得失

　　記者觀察：海灣國家在“霍爾木茲棋局”中的落子與得失

　　　　新華社記者

　　當前，美國和伊朗已簽署諒解備忘錄，伊朗戰事危機得以緩解，但圍繞霍爾木茲海峽的地緣博弈遠未結束。

　　在戰事引發的“霍爾木茲棋局”中，地區國家因地理條件、能源依賴度和外交傳統不同，在海峽通航問題上立場各異，“落子”不同。阿曼扮演“穩定器”與“調停者”角色；阿聯酋以軍事威懾與管道繞行并舉；沙特擴大紅海替代通道；科威特因無替代通道而高度焦慮……海灣國家各自的戰略布局，未來將對本國經濟發展與地區地緣政治產生深遠影響。

　　【阿曼：中立調停　航道“穩定器”】

　　阿曼在這場“棋局”中是致力于維護通行秩序、推動對話協商的關鍵沿岸國家。

　　霍爾木茲海峽北臨伊朗，南接阿曼。因其穆桑達姆半島位于霍爾木茲海峽南岸，阿曼在海峽通航問題上具有特殊影響力，但并不謀求掌控海峽。阿曼已批準《聯合國海洋法公約》，明確承認霍爾木茲海峽屬于“用于國際航行的海峽”。伊朗多次建議阿曼與其共同“管理”海峽，但阿曼未明確表示同意。

　　在海峽安全層面，阿曼的作用主要體現為“穩定器”，通過穆桑達姆半島控制海峽南入口附近海域，具備對航道周邊水域的監控、搜救和港口服務能力。阿曼灣作為海峽外延水域也承擔著船舶調度功能。

　　在外交上，阿曼長期奉行中立路線。已故蘇丹卡布斯確立的“與所有人為友，不與任何人為敵”原則，為該國外交斡旋提供政治空間。阿曼反對將霍爾木茲海峽“武器化”，主張通過對話化解分歧，并在危機中為各方提供非公開溝通渠道。

　　【阿聯酋：管道繞行　立場強硬】

　　阿聯酋對霍爾木茲海峽沒有控制權，這是由其地理、法律、軍事和戰略多重因素共同決定的。地理上，阿聯酋海岸線位于穆桑達姆半島西南側，面向波斯灣內部而非海峽主航道。

　　1971年，伊朗控制位于海峽北入口的阿布穆薩島、大通布島和小通布島。因靠近阿聯酋，且周邊海域蘊藏油氣資源，這三個島的主權歸屬成為伊阿兩國間爭議焦點。20世紀90年代，伊朗與阿聯酋的島嶼爭端升級，伊朗威脅關閉海峽。

　　伊朗戰事爆發后，阿聯酋能源設施、港口等遭到導彈與無人機襲擊，其立場趨向強硬。在軍事上，阿聯酋積極尋求外部支持，在海峽通航問題上明確轉向威懾立場。5月初，埃及向阿布扎比派遣一個“陣風”戰斗機中隊，協助阿聯酋防御襲擊。美國證實，以色列在阿聯酋部署了“鐵穹”防空系統。此外，烏克蘭總統澤連斯基3月下旬訪問阿聯酋，雙方達成防務合作協議。

　　據多家媒體報道，阿聯酋4月初秘密空襲伊朗拉萬島上一座煉油廠，作為對伊朗襲擊的報復。伊朗方面回應稱，阿聯酋“無疑是侵略行動的積極參與者”。

　　5月1日，阿聯酋正式退出石油輸出國組織（歐佩克）及“歐佩克+”機制，“退群”后原油日產量可從340萬桶提升至500萬桶。阿聯酋希望在全球能源轉型完成前，盡快將油氣資源“變現”，用于自身經濟轉型，推進經濟多元化戰略。

　　阿聯酋正建設一條繞過霍爾木茲海峽的東西向輸油管道，以降低對海峽的依賴。阿聯酋方面表示，該項目已完成近一半，預計2027年投入運行，屆時經阿聯酋富查伊拉港出口的原油運輸能力將實現翻倍。

　　【沙特：紅海替代　外交管控】

　　沙特對霍爾木茲海峽的立場相對清晰，即必須保持無障礙安全通航。沙特認為外交對話是最終解決危機的根本途徑，軍事行動只會加劇地區動蕩。

　　沙特的立場與其地理條件密切相關。該國并不毗鄰霍爾木茲海峽，不能對海峽通行產生直接影響，主要以外交施壓、海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）協調和危機管控來應對海峽問題。

　　駐有美軍的沙特在遭到伊朗打擊后選擇克制，主要通過外交渠道管理危機，重點在于遏制局勢升級、恢復談判渠道，避免沖突擴大到能源和關鍵基礎設施。

　　沙特曾召集海合會緊急外長會，主張將共同目標限定為“恢復海峽自由通航”，暫不討論對伊朗的集體軍事回應。分析人士認為，沙特試探走“第三條道路”，既不讓伊朗主導霍爾木茲海峽安全，也避免海灣國家完全倒向美國陣營。

　　面對海峽通航受阻，沙特采取的關鍵應對措施是最大化使用本國陸上石油管道作為替代。該管道橫穿阿拉伯半島至紅海延布港，伊朗戰事期間其日均輸送能力達到700萬桶的峰值。沙特正研究進一步擴大該管道運輸量的可能性，選項包括提高現有管道輸送效率、建設并行管道以及在紅海沿岸建設更多出口終端。

　　軍事方面，沙特尋求巴基斯坦的協助。據路透社報道，巴方在沙特部署約8000名士兵、戰斗機、無人機和防空系統。根據兩國之間的共同戰略防御協議，任何針對其中一國的攻擊都將被視為針對雙方的攻擊。

　　此外，沙特與烏克蘭3月簽署防務合作協議，烏方將與沙特共享反無人機技術、裝備和經驗，協助沙特提升低空防御能力。

　　【海灣小國：通道依賴　安全外包】

　　科威特是最依賴霍爾木茲海峽的海灣國家之一，其石油出口和大部分商品進口完全依賴海峽，一旦航運受阻，幾乎沒有迂回空間。

　　伊朗戰事中，科威特在安全層面強化對外部的依賴。3月，美國批準向其出售80億美元的預警雷達系統；5月批準出售25億美元的綜合作戰指揮系統。英國在科威特部署反無人機系統。專家認為，這對于地理縱深有限的小國而言是現實選擇。

　　在霍爾木茲海峽問題上，科威特最終選擇與沙特保持一致立場，原因在于其國土小，缺乏戰略縱深，一旦遭遇軍事打擊幾乎沒有退守空間，必須依靠沙特這一最重要的安全后盾。

　　作為全球最大液化天然氣出口國之一，卡塔爾能源出口完全依賴霍爾木茲海峽。該國與伊朗共享迄今發現的世界最大天然氣田“南帕爾斯-北部穹頂油氣田”，這使其在伊朗問題上保持特殊立場。卡塔爾雖然公開反對伊朗封鎖海峽，但同時與伊朗維持外交溝通渠道，積極參與外交調解，扮演“外交發聲者”與“調解推動者”角色。

　　巴林是美國海軍第五艦隊總部所在地。巴林高度依賴美國作為保護傘，在海峽問題上傾向于采取與阿聯酋相近的強硬立場。

　　作為伊朗鄰國，伊拉克在這次海峽危機中處境獨特、立場微妙。該國南部石油出口依賴海峽，北部庫爾德自治區則可通過土耳其出口石油。伊拉克在政治和經濟上與伊朗關系密切，因此在公開表態上相對謹慎，更多通過幕后外交表達關切，避免直接卷入與伊朗的正面對抗。伊朗戰事期間，伊拉克政府還加強了對國內什葉派民兵組織的控制，部分民兵派系宣布“解散”或“并入安全部隊”。（完）（新華社專特稿）

　　（參與記者：多哈分社汪強；迪拜分社夏曉；利雅得分社羅晨、王海洲；科威特分社尹炣）