G7會(huì)場(chǎng)，卡尼與特朗普談中國(guó)電動(dòng)車(chē)，高市獨(dú)自坐在桌旁轉(zhuǎn)椅子

6月15日，年度七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)在法國(guó)開(kāi)幕。這場(chǎng)為期三天的峰會(huì)，自籌備階段便亂象叢生，成員國(guó)摩擦不斷、立場(chǎng)參差。會(huì)場(chǎng)之內(nèi)，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人狀態(tài)反差鮮明：特朗普與加拿大總理卡尼聚焦中國(guó)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)展開(kāi)交流，雙方溝通頻繁；日本首相高市早苗卻孤身獨(dú)坐、轉(zhuǎn)動(dòng)座椅，全程無(wú)人搭話(huà)。

G7成員國(guó)之間為什么同臺(tái)迥異？

在一定程度上，說(shuō)明的是，這場(chǎng)西方老牌工業(yè)國(guó)的年度聚會(huì)，早已褪去全球治理主要平臺(tái)的光環(huán)，參會(huì)國(guó)家全員到齊，卻難以形成統(tǒng)一步調(diào)，連續(xù)多年難以產(chǎn)出完整聯(lián)合公報(bào)，成為國(guó)際社會(huì)的常態(tài)。

那么G7集團(tuán)，為何越來(lái)越難以“組局”呢？

從峰會(huì)會(huì)場(chǎng)的畫(huà)面來(lái)看，會(huì)議間隙，歐美多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人相互交流磋商，唯獨(dú)高市早苗孤身落座，獨(dú)自轉(zhuǎn)動(dòng)座椅的畫(huà)面被媒體全程記錄。畫(huà)面?zhèn)骰厝毡緡?guó)內(nèi)后，引發(fā)大規(guī)模輿論批評(píng)，日本民眾普遍認(rèn)為高市當(dāng)眾做出隨性舉動(dòng)，欠缺基本儀態(tài)，有損國(guó)家對(duì)外形象。

但如果可以的話(huà)，高市肯定不愿這樣，問(wèn)題是，高市沒(méi)得選。日本長(zhǎng)期在G7體系內(nèi)的尷尬處境，二戰(zhàn)之后，日本外交與發(fā)展深度綁定西方陣營(yíng)，尤其對(duì)美國(guó)高度依附，在各類(lèi)多邊磋商場(chǎng)合，始終缺少自主發(fā)聲的空間。面對(duì)歐美各國(guó)的近距離交流互動(dòng)，日本常年處于邊緣位置，這次高市孤身獨(dú)處的場(chǎng)景，只是其長(zhǎng)期被動(dòng)處境的體現(xiàn)。

與日本的孤立狀態(tài)形成對(duì)比，美加兩國(guó)的近距離對(duì)話(huà)，展現(xiàn)出G7內(nèi)部另一層明顯裂痕。雙方交談重點(diǎn)圍繞中國(guó)電動(dòng)車(chē)全球市場(chǎng)布局展開(kāi)，這已經(jīng)暴露了北美陣營(yíng)的立場(chǎng)偏差。此前加拿大一改美國(guó)全面封堵的做法，對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)設(shè)置彈性進(jìn)口配額，用適度開(kāi)放的市場(chǎng)政策，換取中方對(duì)加拿大農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易放寬。

這項(xiàng)務(wù)實(shí)調(diào)整引發(fā)美國(guó)不滿(mǎn)，美方多次公開(kāi)質(zhì)疑加拿大的貿(mào)易策略，擔(dān)憂(yōu)加拿大成為中國(guó)新能源車(chē)輛進(jìn)入北美市場(chǎng)的通道。這也讓本次峰會(huì)上，美加在對(duì)華產(chǎn)業(yè)政策上無(wú)法達(dá)成默契。美國(guó)堅(jiān)持對(duì)外構(gòu)筑貿(mào)易壁壘，遏制新興產(chǎn)業(yè)入局；加拿大優(yōu)先考量本土貿(mào)易收益與產(chǎn)業(yè)配套，選擇靈活變通。歐洲各國(guó)態(tài)度更加多元，法德既顧慮本土汽車(chē)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，又不愿舍棄中國(guó)完整的產(chǎn)業(yè)鏈合作資源，拒絕照搬美國(guó)的封鎖模式。

一場(chǎng)單一的電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)討論，就讓美、加、歐、日四方呈現(xiàn)出完全不同的應(yīng)對(duì)方式。經(jīng)貿(mào)、能源、地緣議題尚且如此，面對(duì)俄烏沖突、中東局勢(shì)等更加復(fù)雜議題，各國(guó)更難達(dá)成統(tǒng)一共識(shí)。這也是本屆峰會(huì)大概率延續(xù)往年態(tài)勢(shì)，無(wú)法發(fā)布正式聯(lián)合公報(bào)的關(guān)鍵原因。

G7如今的松散狀態(tài)，是數(shù)十年發(fā)展演變的必然結(jié)果。追溯歷史可以清晰看到，這個(gè)西方富國(guó)俱樂(lè)部，從最初的高效協(xié)作平臺(tái)，一步步淪為形式化的年度聚會(huì)。

上世紀(jì)70年代，布雷頓森林體系解體以及石油危機(jī)，西方主要工業(yè)國(guó)深陷經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、匯率不穩(wěn)的困境。為協(xié)同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，西方六國(guó)率先組建非正式磋商機(jī)制，后續(xù)加拿大加入，七國(guó)集團(tuán)正式成型。成立初期，七國(guó)經(jīng)濟(jì)體量占據(jù)全球七成以上，工業(yè)、科技、金融優(yōu)勢(shì)高度集中。各國(guó)依托G7平臺(tái)統(tǒng)一貨幣政策、協(xié)調(diào)貿(mào)易規(guī)則、穩(wěn)定能源供給，有效化解多輪全球經(jīng)濟(jì)沖擊，一度牢牢掌控全球經(jīng)濟(jì)治理的主導(dǎo)權(quán)。彼時(shí)各國(guó)發(fā)展訴求高度契合，抱團(tuán)協(xié)作、抵御風(fēng)險(xiǎn)是共同選擇，團(tuán)隊(duì)凝聚力穩(wěn)固。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，原有外部制衡環(huán)境消失，G7的協(xié)作基礎(chǔ)逐步弱化。機(jī)制定位從單純的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)向摻雜地緣對(duì)抗的政治平臺(tái)，各國(guó)開(kāi)始優(yōu)先考量自身單邊收益，團(tuán)隊(duì)協(xié)作屬性持續(xù)弱化。2008年全球金融危機(jī)，成為G7影響力滑落的重要節(jié)點(diǎn)。單一西方發(fā)達(dá)國(guó)家圈層，已經(jīng)無(wú)力應(yīng)對(duì)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，包含眾多新興經(jīng)濟(jì)體的G20順勢(shì)崛起，取代G7成為全球經(jīng)濟(jì)治理的載體。

自此之后，G7不再聚焦全球普惠發(fā)展、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等公共議題，轉(zhuǎn)而頻繁炒作排他性議題，刻意制造陣營(yíng)對(duì)立。成員國(guó)之間的利益分歧不斷公開(kāi)化，曾經(jīng)的協(xié)同共進(jìn)，徹底轉(zhuǎn)變?yōu)楦髯灾鹄乃缮⑾嗵幠Ｊ健?/strong>

發(fā)展至今，多重?zé)o法調(diào)和的分歧，持續(xù)拆解G7的團(tuán)隊(duì)默契。歐美之間的對(duì)立態(tài)勢(shì)愈發(fā)明顯，安全層面的同盟綁定，早已抵消不了經(jīng)貿(mào)與戰(zhàn)略層面的對(duì)立。美國(guó)長(zhǎng)期依托北約掌控歐洲防務(wù)，同時(shí)不斷通過(guò)貿(mào)易制裁、關(guān)稅施壓收割歐洲利益，本次峰會(huì)前，美方就以100%關(guān)稅制裁法國(guó)葡萄酒為要挾，逼迫法國(guó)取消美國(guó)科技企業(yè)數(shù)字稅。

法國(guó)征收數(shù)字稅，是為制衡美國(guó)科技巨頭的市場(chǎng)壟斷、保護(hù)本土數(shù)字產(chǎn)業(yè)，屬于正當(dāng)?shù)闹鳈?quán)經(jīng)濟(jì)舉措。美方不顧同盟情誼強(qiáng)勢(shì)施壓，讓歐洲各國(guó)看清美國(guó)優(yōu)先的處事方式。在氣候政策、能源布局、中東事務(wù)、防務(wù)開(kāi)支等諸多領(lǐng)域，歐美分歧持續(xù)疊加，跨大西洋互信降至低位。歐洲持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略自主，試圖擺脫外部束縛，在國(guó)際事務(wù)中爭(zhēng)取獨(dú)立話(huà)語(yǔ)權(quán)，與美國(guó)掌控西方陣營(yíng)的想法形成長(zhǎng)期對(duì)立。

各國(guó)對(duì)華政策的差異化選擇，進(jìn)一步拉大G7的內(nèi)部距離。伴隨中國(guó)制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置愈發(fā)關(guān)鍵，成為各國(guó)無(wú)法回避的市場(chǎng)伙伴與競(jìng)爭(zhēng)主體。各國(guó)基于自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易依存度的不同，走出了完全不同的對(duì)華發(fā)展路徑。

美國(guó)持續(xù)推行各類(lèi)貿(mào)易保護(hù)舉措，搭建市場(chǎng)壁壘，限制產(chǎn)業(yè)合作交流。歐洲保持審慎姿態(tài)，既存在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的顧慮，又離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)與供應(yīng)鏈支撐，始終保持理性溝通、有限博弈的節(jié)奏，拒絕極端對(duì)抗。加拿大依托資源與農(nóng)業(yè)貿(mào)易，堅(jiān)持靈活務(wù)實(shí)的對(duì)華經(jīng)貿(mào)策略。日本受前期貿(mào)易反制影響，在對(duì)華相關(guān)議題上始終保持克制。多元的對(duì)華姿態(tài)，讓G7根本無(wú)法拼湊出統(tǒng)一的對(duì)外步調(diào)。

本次G7峰會(huì)期間，瑞士日內(nèi)瓦爆發(fā)大規(guī)模民間抗議，民眾抵制峰會(huì)代表的霸權(quán)思維與排他性發(fā)展模式，足以說(shuō)明G7這套老舊機(jī)制，早已不被國(guó)際社會(huì)主流認(rèn)可。

總的來(lái)說(shuō)，誕生于特定經(jīng)濟(jì)危機(jī)、興盛于西方主導(dǎo)全球時(shí)代的G7，它的適配場(chǎng)景在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代早已不復(fù)存在。

會(huì)場(chǎng)之內(nèi)，美加談產(chǎn)業(yè)、歐洲謀自主、日本陷邊緣，各方各行其是；會(huì)場(chǎng)之外，民間抗議不斷、國(guó)際認(rèn)可度持續(xù)走低。未來(lái)的G7峰會(huì)，形式化聚會(huì)的特征會(huì)愈發(fā)明顯，難以產(chǎn)出實(shí)質(zhì)性合作成果，更無(wú)法主導(dǎo)全球發(fā)展大勢(shì)。在多極化潮流不可逆轉(zhuǎn)的當(dāng)下，固守老舊圈層思維的G7，只會(huì)持續(xù)走向邊緣化，難以重現(xiàn)往日聲勢(shì)。