菲律賓政壇這陣子熱鬧得很,6月14日,《馬尼拉公報(bào)》登了一篇報(bào)道,主角叫洛娜·卡普南,干了48年律師的老資格。她剛被拉進(jìn)眾議院彈劾小組,戴上首席私人檢察官的帽子,轉(zhuǎn)身就在媒體上放話。
話頭全沖著副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特。她自己也不藏著掖著,直接講,這是她律師生涯里的"復(fù)仇時(shí)刻"。光看這一句,分量還不夠。
5月11日,菲律賓眾議院投票,257票把彈劾條款打包送到了參議院。
5月18日,參議院以彈劾法庭身份正式開庭,但實(shí)質(zhì)性審理要等到7月底。眼下這兩個(gè)月,正是雙方排兵布陣、互相試探的窗口期。
卡普南挑這個(gè)節(jié)點(diǎn)放狠話,時(shí)機(jī)踩得很準(zhǔn)。
三家律所的老板,要么是馬科斯的鐵哥們,要么早就跟杜特爾特父女不對(duì)付。佩卡巴爾律所的馬福斯·福阿,過去當(dāng)過馬科斯的助理總統(tǒng)法律顧問,這層關(guān)系明擺著。
薩利加爾律所的利古坦也是一路人。三家律所湊出的這十張面孔,掛的招牌是"法治倡導(dǎo)者",骨子里卻是黃宮的人馬。
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這種組合一擺出來,彈劾案的政治底色就遮不住了。
再看卡普南本人的表態(tài)。她上周四亮相時(shí)說,48年律師做下來,這"可能就是我們所說的復(fù)仇時(shí)刻",因?yàn)閺椲腊干婕胺浅?yán)重的法律問題。一個(gè)在法律圈混了快半個(gè)世紀(jì)的人,張口就是"復(fù)仇"兩個(gè)字,態(tài)度已經(jīng)擺明。
她不是來打官司的,她是來算賬的。她還撂了一句更沖的話:"如果一個(gè)人在11年里偷了5000比索都能被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄,那一個(gè)濫用幾百萬公共資金的副總統(tǒng)憑什么不能被罷免?"
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聽著像在講法理,可放在菲律賓的語境里品,每個(gè)字都帶著刀。
她為什么這么火?答案就在莎拉那份答辯書里。莎拉收到彈劾條款后有10個(gè)日歷日的回應(yīng)時(shí)間,因?yàn)?月30日是周六,截止日順延到6月1日。莎拉趕在最后期限前交了卷,但卡普南拿到一看,臉就拉下來了。
卡普南直接公開吐槽,說這份答辯書頁數(shù)倒是不少,附件里塞了一堆和指控本身沒多大關(guān)系的東西。她講,莎拉提交的全是附件,最高法院的附件,司法委員會(huì)的附件,從頭翻到尾,看不到針對(duì)指控的實(shí)質(zhì)回應(yīng)。
一句話,就是用舊材料糊弄過場。她還干脆當(dāng)起了"老師",公開示范應(yīng)該怎么寫答辯。
她的意見是,答辯要逐條對(duì)應(yīng)彈劾指控來寫,別繞著程序問題打轉(zhuǎn)。彈劾的指控主要涉及超過6億比索機(jī)密資金的濫用、來歷不明的財(cái)富,以及策劃暗殺馬科斯、第一夫人和前眾議院議長羅穆瓦爾德斯的密謀。
這些機(jī)密資金中,5億比索撥給了副總統(tǒng)辦公室,1.125億比索撥給了她兼任部長兩年的教育部。卡普南最不滿的就是這一段:"對(duì)于彈劾案的四項(xiàng)指控,她沒有解釋為什么否認(rèn)違反憲法、嚴(yán)重威脅、賄賂、不明財(cái)富和背叛公眾信任。
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她沒有說我們有證據(jù)展示,或者這是我們的證據(jù)。什么都沒有。"潛臺(tái)詞很清楚,莎拉想用模糊回應(yīng)蒙混過去,檢察官這邊壓根不打算讓步。
參議院那邊的時(shí)間表也已經(jīng)排上了。參議院將在6月18日上午9點(diǎn)在帕賽市參議院雷克托廳舉行庭前會(huì)議,由代理參議院議長加查利安主持,召集杜特爾特方面和眾議院起訴團(tuán)隊(duì)出席。
庭前會(huì)議要敲定證據(jù)交換、證人名單、開庭節(jié)奏。這一關(guān)過完,硬仗就要開打。
參議院內(nèi)部的局勢也在大洗牌。6月9日,少數(shù)派陣營聯(lián)手參議員埃斯庫德羅,湊齊12人法定人數(shù),把卡耶塔諾的參議院議長位子掀掉,加查利安被選為臨時(shí)議長,代行參議院議長職務(wù)。
這一變動(dòng)讓莎拉陣營少了一個(gè)關(guān)鍵庇護(hù),原本以為穩(wěn)的局,現(xiàn)在松了一塊磚。但票數(shù)賬還得算。參議院定罪需要16票,達(dá)到三分之二多數(shù)才能拍板。一旦定罪,結(jié)果是免職加終身禁止擔(dān)任公職。
不過鑒于參議院目前的構(gòu)成中她的盟友占多數(shù)席位,她有可能脫罪。卡普南再怎么咄咄逼人,最后還得看24位參議員怎么投。
這場彈劾案,政治意義大過法律意義。這場高風(fēng)險(xiǎn)審判可能讓副總統(tǒng)被禁止擔(dān)任公職,斷送她2028年問鼎總統(tǒng)寶座的野心。
馬科斯陣營是要把2028年的最大對(duì)手提前抹掉,杜特爾特家族則要保住政治根基,給老杜特爾特在海牙國際刑事法院的處境留點(diǎn)籌碼。站在中國的立場看這場戲,態(tài)度上保持距離最穩(wěn)妥。
菲律賓兩大家族斗得越兇,馬科斯當(dāng)局越需要在外部找議題轉(zhuǎn)移國內(nèi)壓力。過去一段時(shí)間,南海方向小動(dòng)作不斷,背后的邏輯就在這。
馬尼拉政壇被彈劾案攪得雞飛狗跳的時(shí)候,我們更要穩(wěn)得住,該守的礁守好,該說的話講清楚,不被對(duì)方的節(jié)奏帶跑。至于卡普南嘴里那個(gè)"復(fù)仇時(shí)刻"會(huì)不會(huì)真兌現(xiàn),7月開庭之后的幾個(gè)月就見分曉。
馬科斯陣營這次幾乎掀了桌子,杜特爾特-莎拉陣營也退無可退。對(duì)雙方而言,這是一場誰都輸不起的硬仗。
一旦哪邊崩了盤,菲律賓政局就要重新洗牌,南海方向和對(duì)華政策也會(huì)跟著調(diào)整。這盤棋,我們得繼續(xù)盯著看。
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