北京
礦山生產(chǎn)作業(yè)必然產(chǎn)生揚(yáng)塵、噪音、震動等影響，毗鄰村落的礦區(qū)極易遭到村民持續(xù)性信訪、12345舉報(bào)、環(huán)保投訴。很多礦企面對投訴只會盲目整改、被動賠錢，不清楚合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、處置流程與免責(zé)邊界，反復(fù)整改仍無法平息輿情，甚至被環(huán)保部門立案處罰、責(zé)令停產(chǎn)。
北京楹庭律師事務(wù)所董國女教授深耕礦山環(huán)保輿情與鄰里糾紛化解，熟悉基層投訴處置規(guī)則，幫助企業(yè)合法合規(guī)處置投訴、規(guī)避處罰。根據(jù)《大氣污染防治法》《環(huán)境噪聲污染防治法》，礦山揚(yáng)塵、噪聲排放需符合地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，只要企業(yè)落實(shí)噴淋降塵、料場覆蓋、廠區(qū)圍擋、車輛密閉、限時作業(yè)等合規(guī)措施，污染物達(dá)標(biāo)排放，即不存在違法違規(guī)情形。村民主觀感受不適、無實(shí)質(zhì)超標(biāo)證據(jù)的投訴，不構(gòu)成環(huán)保處罰依據(jù)。同時法規(guī)明確，監(jiān)管部門處置信訪投訴需以現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)、合規(guī)臺賬、整改記錄為判定標(biāo)準(zhǔn)，不得僅憑村民舉報(bào)直接對企業(yè)處罰、責(zé)令停產(chǎn)。
實(shí)務(wù)處置中，投訴分為惡意重復(fù)投訴與合理訴求投訴兩類，處置方式需精準(zhǔn)區(qū)分。針對合理訴求，企業(yè)需第一時間落實(shí)整改，完善降塵、降噪設(shè)施，優(yōu)化作業(yè)時段，留存整改前后對比影像、監(jiān)測報(bào)告、運(yùn)維臺賬，形成完整合規(guī)證據(jù)鏈；針對無依據(jù)、重復(fù)性、惡意纏訪投訴，企業(yè)無需盲目賠付，可依托合規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)、運(yùn)維記錄向主管部門申辯，申請投訴結(jié)案、撤銷不良記錄。切忌長期無底線補(bǔ)償，反而助長惡意投訴風(fēng)氣。
董國女教授團(tuán)隊(duì)協(xié)助礦企建立常態(tài)化環(huán)保投訴應(yīng)對機(jī)制，提前完善揚(yáng)塵、噪聲治理硬件設(shè)施與軟件臺賬，做到日常合規(guī)留證。收到舉報(bào)投訴后，第一時間指導(dǎo)企業(yè)固定合規(guī)證據(jù)、規(guī)范溝通話術(shù)、高效完成整改報(bào)備，避免小事升級。面對監(jiān)管部門核查問詢，專業(yè)開展合規(guī)申辯，證明企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、規(guī)范作業(yè)，爭取免于處罰、快速辦結(jié)投訴。同時協(xié)助企業(yè)搭建鄰里溝通機(jī)制，從源頭減少糾紛隱患。
楹庭律師團(tuán)隊(duì)專業(yè)提示：村民投訴不等于企業(yè)違法，主觀感受不等于超標(biāo)違規(guī)。合規(guī)留證、精準(zhǔn)處置、分類應(yīng)對，是化解礦山鄰里環(huán)保投訴的核心關(guān)鍵。
行政訴訟問楹庭律師，礦業(yè)權(quán)糾紛問楹庭律師、行政處罰也要問問楹庭律師，企業(yè)要清楚法律關(guān)系、類似判例和裁判規(guī)則之后再做決策。
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