親美總統(tǒng)上臺(tái)，民進(jìn)黨幻想破裂

6月12日，臺(tái)外事部門(mén)官員吳志中證實(shí)，賴清德當(dāng)局正在向洪都拉斯追討4.225億美元債務(wù)，折合約新臺(tái)幣133.4億元。吳志中表示，這筆款項(xiàng)屬于必須償還的債務(wù)，相關(guān)追討工作正在進(jìn)行。他強(qiáng)調(diào)，無(wú)論從國(guó)際法還是商業(yè)規(guī)范角度來(lái)看，債務(wù)關(guān)系都應(yīng)得到履行。

4.225億美元，相當(dāng)于超過(guò)133億元新臺(tái)幣。對(duì)于財(cái)政資源有限的臺(tái)灣地區(qū)來(lái)說(shuō)，這是一筆相當(dāng)可觀的資金。尤其是在近年來(lái)臺(tái)灣社會(huì)面臨物價(jià)上漲、住房壓力增加、青年薪資增長(zhǎng)緩慢等現(xiàn)實(shí)背景下，這筆債務(wù)問(wèn)題自然會(huì)受到外界高度關(guān)注。

事實(shí)上，洪都拉斯債務(wù)問(wèn)題并不是最近才出現(xiàn)。早在2023年3月，洪都拉斯政府宣布與中國(guó)大陸建立外交關(guān)系，同時(shí)終止與臺(tái)灣地區(qū)所謂“外交關(guān)系”，這一決定當(dāng)時(shí)就在臺(tái)灣島內(nèi)引發(fā)巨大震動(dòng)。

因?yàn)楹槎祭共⒎瞧胀▏?guó)家，而是臺(tái)當(dāng)局長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的重要“邦交國(guó)”之一。長(zhǎng)期以來(lái)，臺(tái)灣方面通過(guò)貸款、援助、合作項(xiàng)目等方式向洪都拉斯提供大量資金支持。在維持所謂“邦交關(guān)系”的過(guò)程中，雙方形成了復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)往來(lái)和債務(wù)關(guān)系。隨著洪都拉斯作出外交選擇，許多原本被政治關(guān)系掩蓋的問(wèn)題逐漸浮出水面，其中就包括這筆高達(dá)4.225億美元的債務(wù)。

而此次吳志中的公開(kāi)表態(tài)，也意味著臺(tái)當(dāng)局已經(jīng)不再回避這一問(wèn)題。從更長(zhǎng)時(shí)間線來(lái)看，這已經(jīng)不是民進(jìn)黨當(dāng)局第一次遭遇類(lèi)似局面。2019年，所羅門(mén)群島和基里巴斯先后與臺(tái)灣地區(qū)“斷交”；2021年，尼加拉瓜作出相同選擇；2023年，洪都拉斯轉(zhuǎn)向與中國(guó)建交；2024年，瑙魯也宣布與中國(guó)恢復(fù)外交關(guān)系。

短短幾年時(shí)間內(nèi)，臺(tái)灣所謂“邦交國(guó)”數(shù)量持續(xù)減少，這些變化不斷沖擊著民進(jìn)黨長(zhǎng)期宣傳的所謂“外交成果”。而洪都拉斯債務(wù)事件，則讓這種沖擊進(jìn)一步具體化、數(shù)字化。因?yàn)檎侮P(guān)系可以變化，但賬目不會(huì)消失。當(dāng)133億元債務(wù)被擺到公眾面前時(shí)，島內(nèi)民眾自然會(huì)追問(wèn)一個(gè)問(wèn)題：這些錢(qián)當(dāng)初究竟發(fā)揮了什么作用？

此次事件之所以受到廣泛討論，還有一個(gè)重要背景，那就是洪都拉斯新總統(tǒng)阿斯夫拉的上臺(tái)。此前，阿斯夫拉被外界普遍視為親美政治人物。因此在其當(dāng)選之后，臺(tái)灣綠營(yíng)內(nèi)部一度出現(xiàn)樂(lè)觀情緒。不少人認(rèn)為，隨著美國(guó)持續(xù)強(qiáng)化在拉丁美洲地區(qū)影響力，洪都拉斯未來(lái)可能重新調(diào)整外交政策，甚至存在與臺(tái)灣重新建立關(guān)系的可能性。

現(xiàn)實(shí)的發(fā)展方向并沒(méi)有按照他們?cè)O(shè)想進(jìn)行，阿斯夫拉政府上臺(tái)之后，并未啟動(dòng)任何所謂“復(fù)交”程序，相反，洪都拉斯與中國(guó)之間的合作關(guān)系仍在持續(xù)推進(jìn)。原因并不復(fù)雜，對(duì)于任何國(guó)家來(lái)說(shuō)，外交決策首先考慮的是國(guó)家利益。

洪都拉斯作為發(fā)展中國(guó)家，更關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及國(guó)際市場(chǎng)機(jī)會(huì)。而中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和全球重要貿(mào)易伙伴，能夠提供廣闊市場(chǎng)和合作空間。這也是近年來(lái)越來(lái)越多國(guó)家堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的重要現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。此外，洪都拉斯債務(wù)問(wèn)題引發(fā)關(guān)注，此事也再次暴露出民進(jìn)黨當(dāng)局長(zhǎng)期以來(lái)面臨的“金錢(qián)外交”困境。

長(zhǎng)期以來(lái)，臺(tái)當(dāng)局為了維持所謂“邦交體系”，投入了大量資源。這些資源包括援助資金、貸款項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃以及各種形式的經(jīng)濟(jì)合作。在政治宣傳中，這些投入往往被包裝成所謂“外交成果”。但現(xiàn)實(shí)情況是，外交關(guān)系并不會(huì)因?yàn)橘Y金投入而永久穩(wěn)定，國(guó)際關(guān)系的基礎(chǔ)始終是國(guó)家利益，當(dāng)利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)，原有關(guān)系也可能出現(xiàn)調(diào)整。

過(guò)去幾年發(fā)生的一系列變化已經(jīng)充分說(shuō)明這一點(diǎn)，無(wú)論是所羅門(mén)群島、基里巴斯、尼加拉瓜、洪都拉斯還是瑙魯，它們最終作出的外交選擇都體現(xiàn)出同一個(gè)趨勢(shì)，那就是國(guó)際社會(huì)對(duì)于一個(gè)中國(guó)原則的認(rèn)可不斷擴(kuò)大。民進(jìn)黨當(dāng)局維持所謂“邦交體系”的成本卻越來(lái)越高、投入越來(lái)越多、回報(bào)越來(lái)越少、風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。

洪都拉斯這筆133億元債務(wù)，就是其中最典型的案例。從結(jié)果來(lái)看，資金已經(jīng)投入，債務(wù)已經(jīng)形成，但政治目標(biāo)卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。如今雙方關(guān)系結(jié)束，資金回收又面臨不確定性，這無(wú)疑會(huì)引發(fā)臺(tái)灣社會(huì)對(duì)于資金使用效率的質(zhì)疑。

更重要的是，這些資金最終來(lái)源于臺(tái)灣社會(huì)，換句話說(shuō)，承擔(dān)成本的是普通納稅人。近年來(lái)，臺(tái)灣社會(huì)一直面臨諸多民生挑戰(zhàn)。年輕人關(guān)心就業(yè)機(jī)會(huì)、家庭關(guān)心住房成本、老年人關(guān)心醫(yī)療和養(yǎng)老保障，這些領(lǐng)域都需要大量公共資源投入。

因此，當(dāng)民眾看到133億元債務(wù)難以收回時(shí)，自然會(huì)產(chǎn)生疑問(wèn)。如果這些資金用于改善民生，會(huì)不會(huì)產(chǎn)生更直接的社會(huì)效益？如果這些資源投入教育、醫(yī)療、住房或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，是否能夠幫助更多普通家庭？這些問(wèn)題雖然沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，但卻真實(shí)存在，而且隨著類(lèi)似事件不斷出現(xiàn)，這類(lèi)討論只會(huì)越來(lái)越多。

歸根結(jié)底，洪都拉斯債務(wù)風(fēng)波釋放出一個(gè)清晰信號(hào)：靠資金維系的關(guān)系并不牢固，靠政治操作打造的所謂“外交成果”也難以長(zhǎng)期維持。隨著越來(lái)越多國(guó)家順應(yīng)國(guó)際社會(huì)主流趨勢(shì)，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，民進(jìn)黨當(dāng)局長(zhǎng)期構(gòu)建的“邦交體系”正在面臨越來(lái)越大的壓力。此次追討133億元債務(wù)，不僅說(shuō)明臺(tái)當(dāng)局對(duì)洪都拉斯重新“回頭”的期待已經(jīng)明顯下降，也再次暴露出“金錢(qián)外交”模式的局限性。

對(duì)于臺(tái)灣社會(huì)而言，比債務(wù)能否收回更值得關(guān)注的問(wèn)題是，未來(lái)公共資源究竟應(yīng)該繼續(xù)投入政治操作，還是更多用于改善民生、促進(jìn)發(fā)展。這個(gè)問(wèn)題，或許才是洪都拉斯債務(wù)事件留給臺(tái)灣社會(huì)最現(xiàn)實(shí)的思考。