根據(jù)1964年美國(guó)和日本簽署的《美日地位協(xié)定》,美國(guó)有義務(wù)在美軍核動(dòng)力艦艇停靠日本港口前至少24小時(shí)通知日本政府,此舉旨在使日本地方當(dāng)局能夠進(jìn)行環(huán)境放射性監(jiān)測(cè)。
在6月10日,日本外務(wù)省的官方公開聲明顯示,美國(guó)會(huì)繼續(xù)向日本提供核動(dòng)力軍艦靠港的通知和安全相關(guān)數(shù)據(jù)。根據(jù)作戰(zhàn)安全和美國(guó)海軍規(guī)程,這些艦艇上人員的具體身份、名冊(cè)和船員信息均屬機(jī)密,不再向日本進(jìn)行提報(bào)。這意味著,執(zhí)行了62年的停靠規(guī)則,美國(guó)說(shuō)改就改。
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美國(guó)和日本之間的關(guān)系,本身就是大哥和小弟的關(guān)系甚至是主仆的關(guān)系,遵守規(guī)則是給你面子,不遵守規(guī)則本就隨心所欲。而且美國(guó)已經(jīng)這么做了,近期,美國(guó)海軍“明尼蘇達(dá)”號(hào)攻擊型核潛艇曾停靠長(zhǎng)崎縣佐世保港,此外,美軍海狼級(jí)等先進(jìn)核潛艇也曾抵達(dá)橫須賀基地,已經(jīng)開始執(zhí)行不通報(bào)艦艇人員信息的指令。
美國(guó)在日本有多個(gè)重要的軍事基地,包括神奈川縣的橫須賀基地,該基地是美國(guó)海軍第七艦隊(duì)的核心駐地,除核潛艇外,也是美國(guó)常駐日本的核動(dòng)力航空母艦的母港。
此外還有長(zhǎng)崎縣的佐世保基地,是美軍重要的兩棲艦艇和核潛艇前進(jìn)補(bǔ)給的基地,美軍核潛艇在此地的停靠頻率極高。另一個(gè)則是沖繩,這是美軍在亞太地區(qū)的重要戰(zhàn)略樞紐,駐日美軍基地集中地,也時(shí)常有美軍核潛艇停靠或執(zhí)行任務(wù)。
最新消息顯示,日本外務(wù)省已將這一新情況通知了美軍核動(dòng)力艦船的主要停靠地,這意味著日本已經(jīng)默許美國(guó)對(duì)規(guī)則的改變。
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那么,美國(guó)為何突然對(duì)日本宣布不再通報(bào)核艦艇人員名單?
①、顯然這是美國(guó)單方面對(duì)規(guī)則的改變,美國(guó)和日本的關(guān)系中,美國(guó)一直占據(jù)主導(dǎo)地位,日本長(zhǎng)期受到美國(guó)的保護(hù)。而美國(guó)突然改變這個(gè)規(guī)則,并非是對(duì)日本的防備,而更多應(yīng)該是自身內(nèi)部對(duì)保密信息的重視等級(jí)的改變。
而且,這次僅是不通報(bào)艦上人員名單,敏感海事信息和港口作業(yè)的共享仍然受長(zhǎng)期雙邊協(xié)議的約束。所以,很明顯,這是美國(guó)國(guó)內(nèi)法的一些改變影響了這次美國(guó)對(duì)規(guī)則的改變。
②、美國(guó)不再和日本共享高機(jī)密武器裝備的人員信息,也是對(duì)自己的保護(hù),畢竟,這種情報(bào)共享給日本,就多了一種被擴(kuò)散出去的可能,選擇保密,則對(duì)日本也進(jìn)行了情報(bào)屏蔽,而日本方面對(duì)美國(guó)的做法似乎也并沒(méi)有過(guò)激的反應(yīng),畢竟,這只是人員名單規(guī)則改變,并沒(méi)有改變核軍艦靠岸的規(guī)則。
為了國(guó)防安全,美國(guó)這么做很容易被日本理解,畢竟,這么做可以隱藏美軍潛艇行動(dòng)軌跡,艦長(zhǎng)姓名和官兵人數(shù)等看似常規(guī)的信息,也可能被對(duì)手用來(lái)分析、追蹤特定艦艇(如潛艇)的部署規(guī)律和行動(dòng)模式。在信息戰(zhàn)日益復(fù)雜的背景下,不公開特定艦艇的指揮官和全體人員信息,可能是為了避免這些信息被用于針對(duì)性的情報(bào)搜集或心理戰(zhàn)。收緊信息發(fā)布是提升軍事行動(dòng)安全性的通用做法,旨在減少任何可能被對(duì)手利用的漏洞。
那么,美國(guó)會(huì)不會(huì)防備日本?
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實(shí)際上美國(guó)一直都在防備日本,所以也就不再談“還要防備日本”,說(shuō)兩個(gè)最簡(jiǎn)單的。
首先第一個(gè),美國(guó)在技術(shù)主權(quán)限制上對(duì)日本非常苛刻,美國(guó)正推動(dòng)日本自衛(wèi)隊(duì)引進(jìn)美國(guó)“安全云”服務(wù),目的就是讓日本在核心軍事數(shù)據(jù)系統(tǒng)上對(duì)接美國(guó)標(biāo)準(zhǔn),以換取信息共享資格。而日本不得不這么做,不然在發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)后,日本根本沒(méi)辦法受到美國(guó)的保護(hù)和協(xié)同作戰(zhàn),所以日本不得不答應(yīng),這使得日本在信息安全架構(gòu)上受制于美國(guó)。
美日同盟雖名為“相互”,但美國(guó)駐軍地位等協(xié)議實(shí)質(zhì)上規(guī)定了美日的主仆關(guān)系。無(wú)論是武器出口,還是相關(guān)武器射程、甚至軟件更新,日本根本沒(méi)有決定權(quán),這種背景下,日本哪一天如果要和美國(guó)作戰(zhàn),導(dǎo)彈能不能發(fā)射出去都是一回事。
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