國(guó)際原子能干事：印度入常合乎邏輯，世界已非1945年

在當(dāng)今全球地緣政治動(dòng)蕩之際，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）總干事、下一任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)熱門人選拉斐爾·馬里亞諾·格羅西發(fā)出重要外交信號(hào)，稱印度渴望獲得聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)席位“完全合乎邏輯”。

“我認(rèn)為像印度這樣的國(guó)家——還有其他國(guó)家——懷有這一愿望完全合乎邏輯，”格羅西說(shuō)。他強(qiáng)調(diào)，這一訴求反映了變化中的全球秩序，并補(bǔ)充道：“2026年的世界不是1945年的世界。”他借此重申了印度及其他新興力量長(zhǎng)期以來(lái)的核心論點(diǎn)：當(dāng)前的聯(lián)合國(guó)架構(gòu)已經(jīng)過(guò)時(shí)，亟需改革。

被普遍視為聯(lián)合國(guó)最高職位競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)跑者的格羅西，在表態(tài)時(shí)仍保持了審慎的外交平衡。一方面承認(rèn)印度的訴求，另一方面也強(qiáng)調(diào)了秘書長(zhǎng)一職的制度性局限。“秘書長(zhǎng)并不能揮舞魔杖來(lái)決定哪種方案，”他說(shuō)，指出安理會(huì)組成方式的決定必須建立在成員國(guó)廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)之上。

即便措辭克制，其整體信息依然明確。他表示，無(wú)論是否擁有正式成員國(guó)身份，印度的全球分量已無(wú)可否認(rèn)。“無(wú)論是否擁有安理會(huì)席位，印度在世界上的影響力和分量都已存在，”他說(shuō)，反映出印度日益增長(zhǎng)的地緣政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

或許更為重要的是，格羅西借此機(jī)會(huì)呼吁對(duì)聯(lián)合國(guó)體系本身進(jìn)行改革。盡管他避免提出具體變革方案，但明確表示變革不可避免。“改革終將發(fā)生，”他說(shuō)，但隨即把焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向當(dāng)前面臨的緊迫挑戰(zhàn)：如何讓現(xiàn)有機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。“我擔(dān)心的是眼下正在發(fā)生的事。我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)目前的世界？我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)現(xiàn)有的安理會(huì)？”

其表態(tài)正值接替現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯的競(jìng)爭(zhēng)加速之際。古特雷斯自2017年1月1日起任職，將于2026年12月31日完成第二個(gè)任期，之后新任秘書長(zhǎng)將從2027年1月起接任。

這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已引起全球關(guān)注，尤其是因?yàn)槭状纬霈F(xiàn)女性出任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。目前參與角逐的候選人中包括多位女性領(lǐng)導(dǎo)人，如智利前總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特和聯(lián)合國(guó)高級(jí)官員麗貝卡·格林斯潘。這反映出國(guó)際社會(huì)在多邊領(lǐng)導(dǎo)最高層推動(dòng)性別平衡的更廣泛努力。

不過(guò)，格羅西在候選人中脫穎而出，源于他在處理全球一些最敏感危機(jī)方面的深厚經(jīng)驗(yàn)。自2019年擔(dān)任國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事以來(lái)，他一直身處圍繞伊朗核計(jì)劃的高風(fēng)險(xiǎn)談判中心，持續(xù)敦促對(duì)話與接觸。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)，外交仍是“伊朗危機(jī)走向持久解決的唯一途徑”。

同時(shí)，他對(duì)烏克蘭危機(jī)的處理也引發(fā)關(guān)注。格羅西在確保烏克蘭設(shè)施周邊核安全方面發(fā)揮了關(guān)鍵調(diào)解作用，包括在沖突期間就允許扎波羅熱核電站進(jìn)行維修進(jìn)行協(xié)商。即便在地緣政治極度緊張的情況下仍能保持對(duì)話的能力，被視為其候選人資格的一大優(yōu)勢(shì)。

從印度角度看同樣重要的是，格羅西始終支持該國(guó)的核計(jì)劃及其戰(zhàn)略崛起。在多次與新德里電視臺(tái)的交流中，他將印度的核能發(fā)展之路描述為“合乎邏輯”且結(jié)構(gòu)良好，認(rèn)可其政策選擇與長(zhǎng)期愿景。他還支持印度的核擴(kuò)張計(jì)劃和政策改革，稱該國(guó)是全球核能領(lǐng)域的重要參與者。

這一長(zhǎng)期的交往記錄使得他關(guān)于印度在全球治理中地位的言論尤為重要。通過(guò)將印度獲取安理會(huì)常任理事國(guó)席位的訴求定性為合乎邏輯，格羅西至少在原則上認(rèn)同了一個(gè)觀點(diǎn)：聯(lián)合國(guó)必須演變以反映當(dāng)代現(xiàn)實(shí)。

同時(shí)他強(qiáng)調(diào)，有效的多邊主義將更多取決于現(xiàn)有機(jī)構(gòu)在分裂世界中如何運(yùn)作，而非僅僅依靠機(jī)構(gòu)重組。“與印度密切合作——正如我在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)所做的那樣——將是不可或缺的，”他說(shuō)，凸顯了印度在應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)中的核心角色。

在戰(zhàn)爭(zhēng)、氣候危機(jī)和權(quán)力格局變動(dòng)之際，聯(lián)合國(guó)即將迎來(lái)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)層更迭，格羅西的表態(tài)既預(yù)示著延續(xù)也預(yù)示著變革。這反映出一種認(rèn)知：聯(lián)合國(guó)的合法性將越來(lái)越取決于其適應(yīng)21世紀(jì)地緣政治現(xiàn)實(shí)的能力，而印度正牢牢處于這場(chǎng)討論的中心。