匯金公司外派董事大換防

作為金融機構(gòu)“國家隊”的核心大股東，中央?yún)R金投資有限責任公司（下稱“匯金公司”）近期啟動一輪大范圍外派董事人事調(diào)整，覆蓋國有大行、保險公司等多家“匯金系”金融機構(gòu)。

6月10日，新華保險對外發(fā)布公告，披露股東會議案相關(guān)內(nèi)容，公司第一大股東匯金公司提名黃耿為公司第九屆董事會非執(zhí)行董事候選人。

國有四大商業(yè)銀行也迎來外派董事變動。工行、建行開啟董事交叉調(diào)任模式，原工行非執(zhí)行董事曹利群獲提名為建行董事候選人，原建行非執(zhí)行董事劉芳被提名為工行董事候選人；除此之外，建行本輪還新增一名董事候選人唐煒。

農(nóng)行同樣更新外派董事配置，原匯金派駐非執(zhí)行董事劉曉鵬正式辭任，提名張玉青接任。而中國銀行外派董事團隊劉輝、師永彥，因任職年限尚未觸及六年任職上限，將繼續(xù)連任履職。

按照各家金融機構(gòu)披露的會議安排，上述董事任免提案，均將在近期召開的股東會上完成集中投票表決。

多家金融機構(gòu)董事調(diào)整

財經(jīng)眾議院注意到，此次密集人事調(diào)整，雖屬例行調(diào)整，但也是匯金公司近年較為集中的外派董事輪換。

此次獲得提名擔任新華保險非執(zhí)行董事的黃耿，1975年1月出生，長期深耕金融監(jiān)管領域，現(xiàn)任國家金融監(jiān)督管理總局財產(chǎn)保險監(jiān)管司（再保險監(jiān)管司）財產(chǎn)保險監(jiān)管一處處長、二級巡視員。曾任職于原中國保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部，歷任監(jiān)管處干部、主任科員、副處長、處長等職務。

國有大行層面人事互換成為本輪調(diào)整一大特點。獲建行提名的曹利群，1971年5月出生，其早年就職于國家外匯管理局，先后任職于政策法規(guī)司、綜合司、管理檢查司等部門，2020年正式加入?yún)R金公司，自當年1月起擔任中國工商銀行非執(zhí)行董事。

與曹利群完成交叉調(diào)任的劉芳，2021年正式入職匯金公司，同年1月受委派出任建設銀行非執(zhí)行董事，此次調(diào)任工行，將延續(xù)其在銀行公司治理領域的相關(guān)工作。

建行本次新增董事候選人唐煒，1973年2月出生。2023年3月至今先后任國家金融監(jiān)督管理總局資管機構(gòu)監(jiān)管司副司長、一級巡視員。

農(nóng)行外派董事完成新舊交替，原非執(zhí)行董事劉曉鵬正式辭任，接棒者張玉青1974年10月出生，曾任國家外匯管理局國際收支司、經(jīng)常項目管理司副處長、處長、副巡視員、副司長兼二級巡視員。

在本輪換防浪潮中，派駐中國銀行的董事將在股東會獲得連任。現(xiàn)任非執(zhí)行董事劉輝、師永彥，均于2023年8月正式上任，二人任職年限尚未達到匯金外派董事六年任職年限，因此本次予以連任。

常態(tài)化輪換背后

本輪外派董事集中換防，是匯金公司常態(tài)化出資人管理制度的落地舉措，也是國有重點金融機構(gòu)完善現(xiàn)代公司治理體系的常規(guī)操作。

公開股權(quán)架構(gòu)顯示，匯金公司為中國投資有限責任公司全資下屬子公司，也是國內(nèi)國有金融資產(chǎn)核心運營主體。依據(jù)國務院正式授權(quán)，匯金核心職能單一且明確：針對國有重點金融企業(yè)開展專項股權(quán)投資，以出資額為限，依法代表國家行使出資人權(quán)利、履行出資人義務，最終實現(xiàn)國有金融資產(chǎn)保值增值。除股權(quán)投資與出資人履職相關(guān)業(yè)務外，匯金不開展任何商業(yè)性經(jīng)營活動。

在治理權(quán)限層面，匯金始終恪守市場化履職原則，嚴格依照國家法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管條例及各金融機構(gòu)公司章程開展工作，并向所有控股參股金融機構(gòu)作出明確承諾：不越權(quán)干預企業(yè)日常經(jīng)營管理活動，不侵占企業(yè)經(jīng)營利益，厘清出資人與經(jīng)營層權(quán)責邊界，保障金融機構(gòu)市場化自主運營空間。

外派董事管理制度，是匯金履行出資人職責的核心載體。目前匯金已建立標準化、統(tǒng)一化的外派董事管理規(guī)則：所有外派至各大金融機構(gòu)的董事，最高任職年限不得超過六年，到期必須完成輪換；同時，所有外派董事薪酬均由匯金公司統(tǒng)一發(fā)放，不從派駐金融機構(gòu)獲取任何薪酬報酬，從制度根源上規(guī)避利益綁定風險。

從治理邏輯來看，固定任期+跨機構(gòu)輪崗的雙重機制，能夠有效破解長期任職帶來的利益固化、決策惰性等問題。一方面，輪崗制度可打破單一機構(gòu)的圈層壁壘，讓外派董事以中立視角履行監(jiān)督、決策職責；另一方面，跨銀行、保險、再保險多賽道的人員調(diào)配，能夠促進不同金融業(yè)態(tài)治理經(jīng)驗互通，優(yōu)化董事會整體決策視角。

對于國有金融體系而言，本輪董事?lián)Q防既是匯金內(nèi)部人才梯隊循環(huán)、專職董事輪崗制度的常規(guī)落地，也是國內(nèi)國有金融企業(yè)持續(xù)完善現(xiàn)代公司治理、健全出資人管控體系的必經(jīng)環(huán)節(jié)。常態(tài)化的人事輪換，將進一步強化國有金融資產(chǎn)管控效能，平衡市場化經(jīng)營與國有出資監(jiān)管雙重需求，筑牢國有金融機構(gòu)穩(wěn)健運營的治理根基。