伊朗副外長卡齊姆·加里巴巴迪周日(6月7日)表示,地區(qū)政府“沒有資格要求賠償”。他此番言論是針對有關(guān)美國可能利用伊朗資產(chǎn)補償其地區(qū)盟友戰(zhàn)爭損失的報道作出的回應(yīng)。
路透社周六援引一位熟悉此事人士的消息報道稱,美國將把伊朗資產(chǎn)提供給海灣盟友,以支持其未來因伊朗造成的損害進行重建和修復。
該消息人士稱,美國還將考慮利用這些資產(chǎn)支持對過去損害的修復,并補充說美國財政部長斯科特·貝森特已指示一個團隊評估伊朗已對海灣盟友造成的損失成本。
戰(zhàn)爭期間,伊朗向數(shù)個海灣國家發(fā)動了導彈和無人機襲擊,稱其目標是該地區(qū)的美國和以色列利益。
周六,伊朗表示已向美國在科威特和巴林的基地發(fā)射了彈道導彈。美軍方稱有六枚導彈被攔截,第七枚未擊中目標,而科威特報告了物質(zhì)損失但無人員傷亡,巴林則敦促居民尋求庇護。
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根據(jù)研究公司睿咨得能源四月的一份報告,中東沖突可能僅能源相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的修復費用就高達580億美元。
加里巴巴迪表示,未經(jīng)伊朗政府同意,任何扣押、轉(zhuǎn)移或分配伊朗資產(chǎn)的行為都將構(gòu)成“新的國際不法行為”,在美國聲稱正尋求與德黑蘭談判和理解之時,這將導致美國承擔責任。他表示,此舉也將引發(fā)伊朗的“適當回應(yīng)”,但未詳細說明。
伊朗一直要求美國根據(jù)兩國正在談判的、旨在結(jié)束伊朗戰(zhàn)爭的框架,釋放其部分被凍結(jié)資金。
加里巴巴迪稱,一些地區(qū)政府將其領(lǐng)土和設(shè)施“用于服務(wù)對伊朗的侵略”,因此沒有資格要求賠償。他說,這些政府必須就其對伊朗造成的損害給予伊朗充分賠償。
德黑蘭提出的結(jié)束戰(zhàn)爭的條件包括釋放數(shù)十億美元的被凍結(jié)資產(chǎn),以及取消美國和國際制裁,并承認其對霍爾木茲海峽的影響力。
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伊朗此番強硬表態(tài),將本已復雜的中東局勢推向了更具對抗性的金融與法律戰(zhàn)場。美國試圖將伊朗海外資產(chǎn)“武器化”,用作安撫地區(qū)盟友并迫使其就范的工具,這一算盤無疑遭到了德黑蘭的迎頭痛擊。加里巴巴迪的聲明清晰劃出了紅線:資產(chǎn)問題關(guān)乎國家主權(quán)與尊嚴,絕非可交易的籌碼。
從戰(zhàn)略層面看,美國此舉意圖一石二鳥。一方面,試圖彌補盟友在沖突中的實際損失,維系海灣安全架構(gòu)的向心力;另一方面,旨在進一步擠壓伊朗的經(jīng)濟命脈,增加其在談判桌上的壓力。這種單邊扣押他國資產(chǎn)的行為,即便在戰(zhàn)時或緊張狀態(tài)下,也極具爭議性,很可能被德黑蘭乃至國際社會視為“金融掠奪”,不僅無助于緩和局勢,反而可能激化矛盾,為談判設(shè)置新的障礙。
伊朗將美國的潛在行動定性為“國際不法行為”,是將其上升到了國際法層面進行反擊。這預示著,若美國真的付諸行動,伊朗除了可能采取軍事或準軍事的“適當回應(yīng)”外,還可能訴諸國際法庭或利用其他外交和法律渠道進行長期斗爭。這場圍繞凍結(jié)資產(chǎn)的博弈,正從單純的軍事對抗,延伸至國際法理與金融秩序的較量。
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睿咨得能源報告揭示的580億美元天價修復賬單,僅僅是能源基礎(chǔ)設(shè)施的冰山一角。若算上民用設(shè)施損毀、經(jīng)濟停滯、難民安置等間接成本,地區(qū)國家承受的總損失將更為驚人。這筆巨額賬單由誰承擔、如何分擔,已成為戰(zhàn)后秩序重建的核心難題。美國試圖用伊朗資產(chǎn)“買單”,實則是將自身的安全承諾成本部分轉(zhuǎn)嫁,但這顯然無法得到資產(chǎn)所有國的認可。
伊朗反指某些海灣國家為侵略提供便利,故無權(quán)索賠,并反向提出賠償要求,這是一種典型的“攻防轉(zhuǎn)換”外交策略。它將焦點從“伊朗造成的損害”部分轉(zhuǎn)移到了“沖突的根源與責任歸屬”這一更宏大的敘事上,旨在爭奪道義制高點和話語權(quán)。
綜上所述,凍結(jié)資產(chǎn)問題已成為美伊博弈的新爆點。它表明沖突已進入消耗戰(zhàn)與意志比拼的新階段。美國的舉措雖展現(xiàn)了其制裁工具箱的深度,卻也暴露了其在直接軍事選項受限后的戰(zhàn)略焦慮。伊朗的強硬回應(yīng)則顯示其不惜在多條戰(zhàn)線對抗的決心。對于地區(qū)國家而言,深陷大國博弈與代理人沖突的漩渦,真正的安全與重建之路依然漫長。各方若不能回到全面、公正的談判軌道,而是陷入“以牙還牙”的資產(chǎn)扣押循環(huán),那么中東離真正的和平與穩(wěn)定將越來越遠。國際社會,特別是主要調(diào)停方,應(yīng)警惕這一危險動向,防止局部沖突演變?yōu)橐粓鰶]有贏家的法律與金融混戰(zhàn)。
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