閻良區（航空基地）2026年義務教育陽光招生政策公布

按照教育部、省教育廳關于開展義務教育陽光招生專項行動和關于開展基礎教育規范管理鞏固年行動有關部署及《西安市教育局關于做好2026年義務教育招生入學工作的通知》（市教發〔2026〕39號）要求，為全面加強義務教育招生管理，促進教育公平，依法保障適齡兒童平等接受義務教育的權利，特制定本方案。

（一）實行就近入學

根據學齡人口、學校分布和規模、交通狀況等因素，按照“學校劃片招生、生源就近入學”的原則，為每所義務教育學校科學劃定學區范圍。航空基地轄區學校的學區由航空基地學校管理服務中心負責劃定，妥善解決交叉區域適齡兒童入學問題，確保就近入學政策全覆蓋。

（二）落實免試入學

嚴格遵守義務教育免試入學規定。不得通過文化課考試、面試、測試等方式選拔學生，不得收取學生個人簡歷或視頻音頻等個人展示材料，不得以學科競賽、考試證書、榮譽證書、培訓證明等作為錄取依據。嚴禁以“校園開放日”等名義進行違規招生宣傳或考察學生、家長。嚴禁通過“意向登記”“預錄取協議”“保底錄取協議”“分班保證協議”等名義變相提前招生。

（三）強化學位供給

健全義務教育常住學齡人口變化監測預警制度，根據學前和小學畢業班摸底情況，精準分析研判各學段學校學位供給狀況，提前謀劃，做好學位保障。

（一）規范公辦學校招生

公辦學校按照劃定的學區范圍招生。學區內登記報名人數超過學校招生計劃或實際承載能力的，由區教育局統籌安排入學。

（二）規范特定類型招生

義務教育學校原則上不得組織特長生招生。各類特定類型招生全面實行市級初審、省級審核備案制度。

（三）深化“教育入學一件事”

我區義務教育招生入學工作統一使用陜西“教育入學一件事”招生平臺（以下簡稱“招生平臺”），推進戶籍、居住證、房產、學籍等入學相關信息的互通共享，減少家長填報信息的數量，縮短材料審核周期。按照西安市小學、初中報名入學流程指引，線上業務辦理實現報名、審核、錄取“一網通辦”。各校設立線下服務站，簡化表格填寫和證明材料提交流程，為線上報名有困難的群眾提供指導和服務，實現“只進一門”。

（一）入學對象

小學入學對象為2020年8月31日（含8月31日）以前出生的閻良區戶籍適齡兒童、符合入學條件的隨遷子女、符合政策規定準入類兒童。初中入學對象為具有閻良區戶籍或學籍的小學應屆畢業生、符合入學條件的隨遷子女、符合政策規定準入類學生。

（二）強化控輟保學責任

嚴格履行義務教育控輟保學法定職責，嚴格落實“七長責任制”，完善控輟保學動態監測排查機制。適齡兒童因身體原因需要延緩入學的，其父母或其他法定監護人向戶籍所在地學區學校提出書面申請（附醫院診斷證明、病歷、相關單據等資料），由對應學區學校向區教育局備案。健全留守兒童、事實無人撫養兒童、孤兒、家庭經濟困難學生等群體的入學工作臺賬，加強關愛幫扶和教育資助，確保適齡兒童應入盡入，常態化做好控輟保學工作。嚴禁以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育。

（三）保障隨遷子女入學

非西安市戶籍隨遷子女和西安市周至縣、藍田縣戶籍在我區居住且就業人員，申請在我區接受義務教育，按照“以流入地政府為主，以公辦學校為主”的原則，實施以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策。隨遷子女父母一方或其他法定監護人提供“戶籍、居住”等材料，區教育局審核后統籌安排入學。非西安市戶籍隨遷子女申請在我區就讀初中須知曉并遵守西安市中考報名相關政策規定。

（四）保障符合政策規定準入類學生入學

對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女等各類優撫對象，依法依規落實教育優待政策。對長期從事地質勘探等野外工作人員委托我區監護人照顧的適齡子女，留學歸國創業人員適齡子女，長期患重病人員和失去監護子女能力的殘疾人委托我區監護人照顧的適齡子女，華僑適齡子女，香港、澳門和臺灣籍適齡兒童，外籍人員適齡子女等申請在我區入學，保障其接受義務教育。外籍人員子女學校招生按照《陜西省外籍人員子女學校管理辦法（試行）》（陜教規范〔2019〕10號）有關規定執行，不得假借民辦學校名義招收中國籍學生。

（五）保障適齡殘疾兒童入學

根據我區殘疾人教育專家委員會評估意見，對具備學習能力能夠到普通學校就讀的兒童，優先安排到普通學校隨班就讀；對殘疾程度較重，不能接受普通教育的兒童，安排到特殊教育學校就讀；對殘疾程度嚴重，不能到校就讀的兒童，就近安排學校進行送教上門或通過遠程教育的方式，切實保障其接受義務教育的權利，并納入中小學生學籍管理。

（六）保障其他群體入學

陜西省人才交流服務中心和西安市人才服務中心集體戶籍適齡兒童、其他集體戶籍適齡兒童、拆遷戶適齡兒童、公共租賃住房（合同期內）承租人適齡子女，由區教育局統籌安排入學。

（一）招生方案發布

6月5日，通過閻良區人民政府門戶網站、西安航空基地管委會官網、閻良教育微信公眾號、航空基地教育之窗微信公眾號向社會公布《西安市閻良區（航空基地）2026年義務教育陽光招生工作實施方案》和學區劃分方案。各義務教育學校制定本校招生入學實施細則，向社會公布招生對象、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、時間安排等。

（二）入學信息填報

家長提前登錄“陜西政務服務網”或“秦務員”APP或支付寶搜索“秦務員”小程序，完成實名注冊。按照招生日程安排，在規定時間內，登錄陜西省政務服務網或“秦務員”，依次選擇“教育入學一件事”→“報名入口”，按照指引填報入學信息、上傳佐證材料；家長可選報一所民辦學校。雙（多）胞胎可選擇“捆綁”報名同一所民辦學校。信息審核通過后，入學信息和選擇志愿學校不能更改。家長可在招生平臺查詢審核、錄取進度。

（三）入學信息審核

區教育局及各義務教育學校安排專人進行線上入學信息審核，審核通過后及時告知家長；審核不通過，要指導家長完善材料。

（四）公辦學校招生

入學信息審核結束后，區教育局先安排閻良區內戶籍與實際居住地一致且未報民辦學校的適齡兒童入學，再根據登記入學人數和學校分布、學位供給等情況，分類統籌安排轄區其他適齡兒童入學。若學區內“戶房一致”適齡兒童報名人數超出學校招生學位，按戶籍遷入時間排序，由區教育局統籌安排入學。對多孩子女義務教育入學，堅持自愿申請、公平公開、就近就便原則，由區教育局統籌安排入學。

（五）落實均衡分班

各義務教育學校嚴禁以任何名義設立及變相設立重點班、實驗班、快慢班，統籌均衡調配師資力量；嚴禁集中安排優質師資力量組建特色班級；嚴格實行電腦隨機均衡編班；嚴禁組織任何形式的分班考試，統籌兼顧學生結構均衡；各校須將編班方案、操作流程及分班結果全面公開公示，主動接受家長和社會監督，編班結果公示確定后，任何單位和個人不得擅自調整變更。

（一）加強組織領導

區教育局在區委、區政府的領導下，切實履行義務教育招生入學主體責任、組織責任和管理責任。成立閻良區招生入學工作專班，全面做好招生入學統籌協調、督導檢查和應急處置工作，及時研究并妥善處理義務教育招生入學熱點難點問題。我區在荊山小學設立招生入學協調接待中心（咨詢電話：86862196）；航空基地轄區的招生入學工作由航空基地學校管理服務中心負責，招生入學協調接待中心設在航空科技大廈四樓D09室（咨詢電話：89082238），解答政策，協調問題和回應群眾訴求。

（二）深化政策宣傳

各幼兒園、小學召開畢業年級學生家長會，開展招生入學政策精準宣傳；組織“教育入學一件事”辦事指引、線上報名、入學流程的宣傳解讀和家長端操作培訓。初中學校向學生及家長宣傳西安市中考報名和普通高中定向生有關政策規定。

（三）加強風險防范

建立健全風險排查機制，聚焦學區劃分、報名錄取等關鍵環節，重點排查化解政策執行、信息公開、突發事件等風險點。加強輿情監測，建立健全部門聯動應急協調機制，及時發現并穩妥處置招生入學輿情信息。堅決防范“教育內卷”“升學率”等不良信息炒作，嚴厲打擊涉招生入學謠言信息，營造清朗招生輿論環境。加強廉政風險防控，加強對重點崗位人員的教育監督，嚴防權力尋租、利益輸送等違規違紀行為。

（四）規范學籍管理

嚴格執行學籍管理規定，充分利用學籍管理系統加強日常監管，嚴格落實“人籍一致、籍隨人走”學籍管理要求。強化新生學籍建立工作各環節審核，確保學籍注冊與招生平臺錄取結果、實際就讀一致。嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、違規建立學籍、無本校學籍實際就讀等行為。不得為違規招收的學生建立學籍和違規轉學學生辦理學籍轉接。嚴禁以集團化等名義進行招生，集團化內各學校招生后學生不得跨校流動。

（五）嚴格工作要求

各學校要認真貫徹落實省、市、區有關要求，履行招生入學主體責任，建立學校“一把手”負總責、分管領導具體負責的工作機制，制定學校實施細則，簽訂義務教育招生入學承諾書，精準、有序做好學校招生入學工作。各學校設立招生入學咨詢電話，專人負責政策解釋工作，及時匯報工作中發現的問題，確保招生入學工作平穩有序。

（六）嚴格監督問責

嚴格落實教育部“十項嚴禁”招生紀律和義務教育陽光招生專項行動要求，嚴禁在招生環節收取“擇校費”“意向金”等，嚴禁將招生錄取與“捐資助學”“教育基金”等各類贊助掛鉤。健全違規招生查處和責任追究機制。區教育局設立招生入學監督舉報電話：86866060，對群眾反映的問題建立臺賬、逐一認真核查處置。各學校也要設立、公布并暢通招生入學咨詢投訴電話，主動接受社會監督，區教育局會同紀檢監察等部門加強招生過程監管，加大違規行為查處力度，對群眾關注、輿情較多的熱點學校加強指導，對發現的問題要立行立改。對社會反映強烈、頂風違紀的學校嚴肅追究責任，并根據領導干部問責相關規定，對有關責任人實行問責。

附件

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03

編輯：羅羅 | 校對：星墨

來源：閻良區教育局

審核：丁木