黨建調研行丨鄉村有振興“主理人”

本文轉自：人民網

人民網記者 林盈 李唯一

“看上去平平無奇的停車場、撂荒地，由他們一整合，都成了‘潛力股’，村鎮收入拔了一截。”最近，福建省寧德市古田縣大橋鎮的干部們見識到了鄉村職業經理人的“厲害”，對一系列創新舉措贊不絕口。

鎮上來了“鄉村CEO”

大家口中的“鄉村職業經理人”是寧德正在試點的新做法，即引進專業人才作為“鄉村CEO”，運營村莊資源、盤活集體資產，讓懂市場、懂經營的人把鄉村當成一家企業來管。

去年，由大橋鎮鄉村振興服務中心全額出資組建的古田縣興橋同富投資有限公司（以下簡稱興橋公司），成為“共富聯營·四圈聯動”發展模式的一塊新拼圖。興橋公司通過整合鎮域各村資金資產資源入股，統籌共富項目落地，培育“興橋同富”公共品牌，鎮上有了鄉村振興的“主理人”。

公司成立沒多久，收益就顯而易見：鎮上舊車站閑置多年，“鄉村CEO”一出手，舊車站安檢室出租給公交公司，一年租金能有一萬元，一塊“燙手山芋”就盤活了。開發區的停車場過去常規運營，經興橋公司一調理，智能化系統配差異化收費，一個季度的收益比過去一年都多。臨水宮前的擺攤點過去雜亂無章，如今用上了公司統一采購的標準化餐車和用品售賣車，不但規范管理，讓承租攤位的村民實現穩定盈利，還增加了10個治安管理崗和衛生管理崗，讓本地老鄉就近就業人均增收2400多元……

興橋公司總經理許海鋒是當時應聘而來的“鄉村CEO”，他介紹，雖然小鎮資源有限，但也有發揮空間。

怎么做到的？首先是摸家底，一開工，興橋公司便與鎮政府一同深挖鎮上資源、資產、資金潛力，系統摸排86處閑置資產，想法子“盤活”。目前全鎮已有70余處舊車站、老市場這樣的閑置廠房、撂荒地等存量資產，通過“盤活+升級+運營”模式，煥新“重生”，其中12處低效資產實現年收益超60萬元。

鎮里的各村也參與進來，由黨支部領辦合作社摸排農特產品42種，實行“五統一”運營，重點打造大橋非遺柿丸、非遺山蒼子油、高山蔬菜、綠茶等特色品牌，推動村級資源變現、村集體增收、村民致富。

許海鋒介紹，群眾在各級黨組織動員下，參與積極性和配合度也很高。公司鼓勵鄉親們通過土地入股、農房出租、參與種植加工等拓寬增收渠道，并為群眾提供就業崗位約500個，形成“勞務得薪金、種植得股金”的“雙金”機制，讓群眾共享發展紅利。

不僅是把“不動產”搞活，興橋公司還在鎮里“黨建一盤棋”中扮演著牽線搭橋的重要角色。

福建天天源生物科技有限公司是當地一家年產值過億元的銀耳龍頭企業。興橋公司通過與天天源公司簽訂合作協議，構建“收購+供應+寄售”產業鏈，帶動50多戶農戶穩定增收，打造“鄉村主播+產地實景”助農直播，讓龍頭企業與菌農散戶形成抱團聯動。

古田縣在黨建引領下因地制宜振興富民產業。人民網記者 李唯一攝

走進興橋公司的線下門店，屏幕上滾動著各種招工資訊和村民的應聘簡歷頗引人注目。許海鋒說，公司搭建的共富聯營一體化綜合平臺，不僅有鎮域79種特色農產品集中入駐、統一運營，還有金融支農、零工驛站等功能。這樣的機制創新，為鎮村集體主導產業發展、對接市場提供了平臺支撐，通過規范資產租賃、品牌運營、倉儲服務等盈利板塊，讓集體經濟的“錢袋子”也鼓起來了。

老村子聚“新動能”

除了“鄉村CEO”，駐村干部也是強力“主理人”。省派駐村第一書記的強賦能，推動鄉村發展布局向更深遠的方向邁進。

初夏時節，走進古田縣水口鎮溪嵐村、鳳都鎮新建村、黃田鎮莪洋村，三村青山疊翠、溪水潺潺，涌動著鄉村振興的蓬勃生機，正成為福建省內開展團建、研學活動的好去處。

去年以來，三位省派駐村第一書記在多次實地考察調研中發現，三個村雖相鄰相近，資源稟賦獨特，但資源碎片化問題突出，“單打獨斗”難以形成競爭力。“各干各的，資源分散難成氣候，應該抱團發展。”福建省政協派駐鳳都鎮新建村黨支部第一書記彭豐春提議。

三個村錨定以黨建共建為突破口，簽訂《三村共建戰略合作協議》，建立“組織聯建、資源聯享、產業聯興”的工作機制，交流黨建經驗、共謀發展思路；整合各村黨建陣地資源，提升黨建服務產業能力。

這一做法，讓村莊發展腳步跨出單一鄉鎮，實現跨多個鄉鎮聯建，走向更廣闊空間。很快，三個村地域壁壘打破了，產業抱團了，串聯起“休閑+美食+歷史”文旅路線，并開啟“文旅+漁旅+農品”融合發展新路徑，為鄉村振興注入強勁動能。

做好鄉村振興文章，“老模式”也能有新形態。古田縣鳳埔鄉蘇墩村是“晨巡晚議”制度的創始村。當年為支持國家“一五”計劃重點工程——古田溪水電站建設，蘇墩村實施整村搬遷移民。為解決群眾困難，蘇墩村在實踐中逐步形成了“清晨入戶巡村、晚間聚民議事”的常態化工作法。

“村里的孝老食堂、移民公園，都是大家‘議’出來的。”“晨巡晚議”機制讓村民們成為村子發展的“主理人”，蘇墩村黨支部書記周開灼介紹，議事長廊是村民們聊天休閑的場所，也是村里黨員干部聽民聲、察民情、解民憂的去處，“有什么事坐下聊一聊，一起解決，基層組織的號召力就培養起來了。”

隨著鄉村振興如火如荼進行，村民所“議”不再局限于人居環境和家長里短，產業發展、思想更新也備受關注。上級派來的鄉村振興指導員成了“外置大腦”，用大白話講解國家大政方針、為村里規劃特色農文旅產業藍圖，蘇墩村的“晨巡晚議”走向2.0版本。群眾思路更清晰了，閩東特色鄉村振興之路越走越開闊。

“晨巡晚議”發源地——古田縣鳳埔鄉蘇墩村。人民網記者 李唯一攝

在寧德，在鄉鎮大展拳腳的“鄉村CEO”、駐村干部、鄉村振興指導員還有很多——近年來借助鄉村職業經理人培養計劃、鄉村創業大賽等契機，當地吸引動員1850多名各類人才匯聚各個黨建聯建的片區創新創業；駐村第一書記們，與群眾想在一起、干在一起。近年來，實施發展項目5300多個，解決群眾急難愁盼問題8200多項。而“晨巡晚議”制度已成為強村與弱村黨員干部每天巡村入戶，宣傳政策、收集問題，定期會商解決群眾問題的“錦囊”。

“鄉村振興中，黨建的作用是實實在在看得見的。”寧德市委組織部有關負責人說，“能人駐鄉、客流下鄉、產品出鄉，把不同職能的部門、不同地域的資源和人才用黨建串起來，鄉村‘散’和‘弱’的問題解決了。黨員干部群眾擰成一股繩、勁往一處使，鄉村振興就有強動力了。”