深觀察 | “土撥鼠日”式美伊談判：協(xié)議越來越近 極限博弈仍未結(jié)束

　　美國和伊朗的談判，正在進(jìn)入一個(gè)看似熟悉的場景：協(xié)議似乎近在眼前，停火似乎即將延長，但軍事摩擦、政治算計(jì)和各方疑慮又隨時(shí)可能把局勢拉回原點(diǎn)。

△美國《外交政策》雜志網(wǎng)站截圖

　　美國《外交政策》近日以電影《土撥鼠日》作比喻稱，伊朗戰(zhàn)爭正變得像一幕反復(fù)循環(huán)的劇情：美國和伊朗一邊在脆弱的停火中互有零星襲擊，一邊又不斷釋放"協(xié)議接近達(dá)成"的信號。美國政府多次暗示談判取得突破，但協(xié)議最終總是在最后階段遲遲未能落地。如今，這一幕似乎又在重演。

　　協(xié)議逼近 但特朗普仍未拍板

　　據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》29日援引一名不愿透露姓名的政府高級官員的話報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)天在白宮戰(zhàn)情室同其助手的會(huì)議持續(xù)約兩個(gè)小時(shí)，但并未就與伊朗的協(xié)議作出"最終決定"。特朗普當(dāng)天早些時(shí)候在社交媒體發(fā)文重申美國對伊朗談判的立場，并稱"我現(xiàn)正前往戰(zhàn)情室開會(huì)，以作出最終決定"。

　　伊朗外交部發(fā)言人巴加埃也在29日晚發(fā)表聲明說，伊朗與美國之間的信息交流仍在繼續(xù)，但尚未達(dá)成最終共識。

△路透社報(bào)道截圖

　　最新焦點(diǎn)是一份為期60天的諒解備忘錄。按照路透社的報(bào)道，美伊談判代表已經(jīng)就延長停火、重啟伊朗核問題談判等內(nèi)容達(dá)成框架，但美國總統(tǒng)特朗普尚未批準(zhǔn)。美國政治新聞網(wǎng)站阿克西奧斯（Axios）也報(bào)道稱，美國副總統(tǒng)萬斯表示，雙方"非常接近"達(dá)成協(xié)議，但白宮仍在等待特朗普作出最終決定。

　　美國要"勝利敘事" 伊朗要保留籌碼

　　然而，當(dāng)前美伊博弈最微妙的地方在于，雙方都需要協(xié)議，但都不愿顯得自己讓步太多。

　　對美國而言，本屆美國政府需要一個(gè)能被包裝成"外交勝利"的結(jié)果。中東局勢已經(jīng)推高能源價(jià)格，擾亂全球供應(yīng)，也給美國國內(nèi)通脹和中期選舉前景帶來壓力。《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱，美國政府一方面試圖通過協(xié)議擺脫戰(zhàn)爭泥潭，另一方面又要面對共和黨鷹派的不滿。對這些強(qiáng)硬派來說，一份只延長停火、把伊朗核問題推到后續(xù)談判的臨時(shí)協(xié)議，可能會(huì)被視為對伊朗讓步。

△英國《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道截圖

　　對伊朗而言，協(xié)議同樣是一場高風(fēng)險(xiǎn)選擇。伊朗需要解除美國海上封鎖，恢復(fù)部分石油與港口收入，也希望獲得被凍結(jié)資產(chǎn)和制裁緩解。但在美以此前對伊朗發(fā)動(dòng)打擊、美國又在停火期間繼續(xù)采取軍事行動(dòng)后，美伊之間本就有限的互信進(jìn)一步被削弱。德黑蘭無法輕易交出手中的籌碼，尤其是濃縮鈾、霍爾木茲海峽通行權(quán)以及對地區(qū)盟友的影響力。

　　伊朗方面強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵不在于美方表態(tài)，而在于實(shí)際行動(dòng)。伊朗外交部發(fā)言人巴加埃29日在聲明中說，要看美方"是會(huì)真正履行承諾，還是僅僅作秀"。

　　《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱，特朗普聲稱伊朗將在協(xié)議中作出重大讓步，包括開放霍爾木茲海峽、清除水雷、接受對核項(xiàng)目的限制。但伊朗官員迅速降溫。伊朗外長阿巴斯·阿拉格齊強(qiáng)調(diào)，霍爾木茲海峽未來安排必須符合伊朗的"主權(quán)責(zé)任"和國際法。

　　伊朗媒體29日也反駁特朗普關(guān)于美伊協(xié)議內(nèi)容的最新說法，稱其言論"真假參半"，試圖描繪一場"捏造的勝利"。

　　伊朗伊斯蘭議會(huì)議長卡利巴夫29日則在社交媒體發(fā)文稱，伊朗"不信任保證或口頭承諾，只看行動(dòng)"。他還稱，伊朗是在用導(dǎo)彈"奪取讓步"，談判只是讓對方明白這一點(diǎn)。

　　霍爾木茲牽動(dòng)油價(jià) 市場先一步押注降溫

　　真正卡住美伊協(xié)議的，仍是三個(gè)核心問題。

　　第一，是霍爾木茲海峽。美伊停火談判進(jìn)展持續(xù)牽動(dòng)市場神經(jīng)，國際油價(jià)隨局勢變化劇烈波動(dòng)。29日，市場仍在等待協(xié)議是否落地時(shí)，原油期貨下跌超過2%，并錄得4月初以來最大單周跌幅。

　　能源與大宗商品分析師約翰·基爾達(dá)夫認(rèn)為，市場似乎把停火看得過于輕松，真正問題是海峽何時(shí)開放、庫存還能撐多久。瑞銀分析師喬瓦尼·斯陶諾沃也指出，只要霍爾木茲海峽油流仍受限制、庫存繼續(xù)下降，市場焦點(diǎn)就仍會(huì)集中在美伊協(xié)議能否達(dá)成上。

△路透社報(bào)道截圖

　　核問題被推后 臨時(shí)協(xié)議不是終局

　　第二，是伊朗核問題。60天備忘錄并不是一次性解決核爭端，而是為后續(xù)談判爭取窗口。

　　路透社分析稱，伊朗高濃縮鈾庫存已成為美國最關(guān)切的問題。美國要求處理伊朗高濃縮鈾材料，伊朗則否認(rèn)尋求核武器，并堅(jiān)持和平利用核能的權(quán)利。

　　路透社分析認(rèn)為，所謂臨時(shí)協(xié)議更像是"談判的開始"，而不是"危機(jī)的結(jié)束"。如果雙方只能在停火期限上取得暫時(shí)妥協(xié)，卻無法就核材料去向、核活動(dòng)限制和國際監(jiān)督機(jī)制形成更清晰安排，60天窗口期結(jié)束后，危機(jī)仍可能重新升級。

　　以色列和美國強(qiáng)硬派仍可能攪局

　　第三，是以色列和美國國內(nèi)政治。《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱，美國可能還需要說服"不情愿的"以色列總理內(nèi)塔尼亞胡接受協(xié)議中涉及黎巴嫩停火的部分。

　　此前，《衛(wèi)報(bào)》在另一篇報(bào)道中也指出，華盛頓、德黑蘭和耶路撒冷的強(qiáng)硬派都在向談判人員施壓，要求不要作出更多讓步。這意味著，即便美伊代表層面接近協(xié)議，美國當(dāng)局仍要同時(shí)處理以色列安全關(guān)切和美國國內(nèi)強(qiáng)硬派反彈。

△《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道截圖

　　"土撥鼠日"循環(huán)：進(jìn)展不斷出現(xiàn) 舊矛盾反復(fù)回潮

　　這也是為什么越接近達(dá)成協(xié)議，博弈反而越激烈。

　　眼下的美伊談判不是簡單的"接近和平"，而是一次多方極限博弈：美國希望用軍事壓力換取政治勝利，伊朗希望用海峽和核籌碼換取安全與經(jīng)濟(jì)緩沖，市場期待協(xié)議帶動(dòng)油價(jià)回落，以色列和美國國內(nèi)強(qiáng)硬派則不斷抬高協(xié)議的政治成本。

　　所謂"土撥鼠日"式循環(huán)，并不是談判毫無進(jìn)展，而是每一次接近協(xié)議時(shí)，舊矛盾都會(huì)重新浮出水面。協(xié)議可能越來越近，但真正的問題在于，美伊能否擺脫"接近協(xié)議—繼續(xù)施壓—再次卡住"的反復(fù)劇情。

　　來源 | 總臺環(huán)球資訊

　　撰稿 | 李修莉

　　簽審 | 賈延寧

　　監(jiān)制 | 蔡耀遠(yuǎn)