軍情室|本世紀30年代中期下水，韓國為何執意要造核潛艇？

齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙世峰

韓國國防部長官安圭伯5月26日表示，韓國計劃在本世紀30年代中期建成首艘核動力潛艇，并在30年代后期完成部署。日前，韓國海軍向韓國聯合參謀本部提交了關于建造核動力潛艇的請示報告，標志著韓國正式啟動引進核潛艇的流程。韓國距離夢寐以求的核潛艇只差咫尺之遙。

韓國政府5月26日正式宣布了核動力潛艇開發計劃。

核潛艇“夙愿”

據韓聯社報道，韓國第一屆未來國防戰略委員會會議5月26日下午舉行，韓國總統李在明出席會議。防長安圭伯在會上闡述“韓國核動力潛艇開發基本規劃”時表示，首艘核潛艇將采用濃度低于20%的低濃縮鈾作為燃料，在韓國境內研發和建造，并將利用韓國自主的反應堆制造和造船技術。

該計劃稱，在核潛艇平臺和推進系統方面，將利用民間核能及造船領域積累的技術，保障潛艇高可靠性和安全性，盡可能降低核燃料更換，研發可進行長周期運行的潛艇。同時將在設計、建造、運用、維護、核燃料管理及退役等整個過程中，按照全壽命周期的角度進行開發與管理。

這是韓國政府首次正式公開有關核潛艇開發推進方向的文件，其中包含獲取、運作核潛艇的五大原則。根據規劃，韓國政府的目標是在本世紀30年代中期實現1號核潛艇下水，在30年代后期形成戰斗力。

據報道，韓國核潛艇建造項目被命名為“張保皋N項目”，將是一艘搭載常規武器的攻擊型核潛艇。韓國政府表示，在引進核潛艇過程中，將堅定并透明地履行防核擴散義務，不以任何方式擁核、不開發核武。

韓國海軍首艘潛艇“張保皋”號。

韓國前總統尹錫悅曾于2023年1月首次明確宣稱“韓國可能擁有自己的核武器”，引起美國政府高度關注。美國長期以來限制韓國擁核，曾于上世紀70年代終止了韓國獨立發展核武器的秘密計劃。1970年，鑒于美軍將從朝鮮半島大規模撤離，樸正熙政府啟動了獨立研制核武器的計劃，并從加拿大、法國引進核反應堆和乏燃料處理技術。1975年6月，樸正熙在新聞發布會上首次公開提及“直接擁核”意愿。后來在美國的壓力下，法國決定放棄向韓國交付相關設備，但韓國國內的相關研制并沒有停止。1982年，韓國原子能研究所成功提取了幾毫克钚-239，美國立即要求韓國不要試圖以任何方式對钚進行再加工，作為交換，美國同意轉讓核反應堆技術，并為韓國的核能項目提供財政援助。

2000年1月至3月，韓國科學家又至少三次利用激光濃縮技術，將200毫克鈾-235濃縮至接近武器級的77%豐度。國際原子能機構在2004年發現這一狀況后展開全面調查，并在當年11月發布的報告中將此描述為“嚴重關切”的問題。美國科學家聯合會網站稱，韓國事實上已經掌握了相關鈾濃縮技術，只是沒有進行大規模生產。

美海軍“格林維爾”號核潛艇駛入韓國釜山基地停靠。資料圖

擁有核潛艇則是金泳三政府時期（1993年至1998年）提出的“夙愿”。2017年，文在寅政府首次明確提出發展核潛艇的必要性。2020年，韓國國防部發布《2021至2025年國防中期規劃》，進一步明確將建造4000噸級彈道導彈核潛艇納入戰略目標。2024年5月1日，韓國和澳大利亞舉行第6次外長和防長“2+2”會談，探討韓國加入美英澳“奧庫斯”聯盟的可能性。2024年6月，時任美國防長奧斯汀表態，稱“難以接受”韓國發展核潛艇。然而，同年7月11日，美國印太司令部司令帕帕羅在公開場合表示，美韓可以“平等探討”核潛艇部署效率問題，這一表態被韓國媒體解讀為美國政策轉向的信號。

2025年10月，在韓美領導人會談中，李在明請求美國向韓國提供核動力潛艇所需的核燃料，以提高韓國潛艇的作戰能力。美國總統特朗普隨后在社交媒體上宣布，已批準韓國建造核潛艇，并表示將向韓國分享其高度保密的核動力推進技術。

分析人士認為，美國對于盟友掌握尖端武器策略的變化，反映出希望其印太盟友承擔更多防務責任的態度。根據五角大樓今年初發布的2026年《國防戰略報告》，美國預計將在威懾朝鮮方面發揮“更為有限”的作用，而韓國將承擔主要責任。李在明政府稱，如果韓國擁有核動力潛艇，就可以協助美國的地區活動。另一方面，美國也迫切希望其盟友通過技術投資等方式來提振美國的造船業。韓方在去年的會談中承諾，將投資1500億美元用于美國造船產能的建設。

2025年10月22日，韓國首艘3600噸級潛艇“蔣英實”號舉行下水儀式。

“核擴散”風險

近年來，韓國在國防領域持續投入，已成為國際軍火市場的新興力量。據介紹，韓國現役常規潛艇數量在20艘左右，最大潛艇的水下排水量接近4000噸。美國《國家利益》網站稱，韓國正逐步變成潛艇大國。而擁有核潛艇這一戰略性裝備，既符合其軍事現代化目標，也是彰顯國家實力的重要標志。

韓國雖已正式啟動引進核潛艇的流程，但目前來看仍有諸多不確定性。

特朗普之前表示，韓國的核潛艇將在美國的費城造船廠建造——費城造船廠已被韓國大型防務企業韓華海洋公司收購。但根據安圭伯的說法，核潛艇將在韓國境內研發和建造。安圭伯曾坦言，韓華海洋收購的美國費城造船廠在技術力量、人力資源、設施等方面存在較大的不足之處。

韓華費城造船廠

鑒于美國的防擴散政策，韓國《朝鮮日報》稱，盡管美國原則上表示支持該項目，但現在慶祝還為時尚早，“考慮到在項目最終實現之前，美國總統可能至少會更迭兩到三次，這一點就更加顯而易見了”。

核潛艇的核心技術尤其是推進技術的轉讓也是一個問題。美國核潛艇使用高濃縮武器級鈾，核燃料壽命超過20年，與潛艇的使用壽命相匹配。但美國對這些技術采取嚴格控制政策，除了在上世紀50年代與英國分享，從未與其他國家分享過核潛艇推進技術。

而韓國的開發計劃明確表示將使用低濃縮鈾作為潛艇反應堆燃料，這樣一來可以規避《韓美原子能協定》對高濃縮鈾的限制，但要實現“長周期運行”，工程上面臨的挑戰不小。從技術層面看，韓國具備常規潛艇建造經驗，但缺乏核潛艇小型反應堆、大直徑耐壓殼體等核心技術。2010年，韓國海軍3艘KSS-Ⅱ型潛艇全部停航，原因就是這些潛艇上固定甲板的螺絲出現松動或折斷情況。

此外，韓國國內也有聲音對核擴散表示擔憂。前總統外交與國家安全事務特別顧問文正仁警告，擁核可能引發東北亞“核多米諾效應”。

5月23日，韓國“島山安昌浩”號潛艇抵達加拿大埃斯奎莫爾特海軍基地，準備參加聯合訓練。

美國《國家利益》雜志網站的文章認為，核潛艇并非韓國海軍最明智的選項。首先，核潛艇適用海域較少。韓國毗鄰黃海和日本海，水文條件各不相同。日本海平均深度達1500米，適合韓國構想中的4000噸級核潛艇活動，而黃海的平均深度只有50米，4000噸級潛艇難以在該海域活動。

其次，核潛艇噪音高于常規潛艇。核反應堆可以為核動力潛艇提供更強的續航力和更高的航速，但噪音高于常規潛艇使用的柴電發動機。韓國海軍在演習中發現，常規潛艇被反潛力量發現的幾率不到25%，相較之下，核潛艇的隱蔽性有所降低。

再者，核潛艇造價昂貴，難以實現數量優勢。據國外學者計算，韓國研制建造一艘4000噸級核潛艇的資金，可以用來建造3艘KSS-Ⅲ型潛艇，或8艘噸位較小的KSS-Ⅱ型潛艇。實戰中，己方往往需要更多的潛艇來搜索發現敵方潛艇。核潛艇雖然單艇性能出色，但在預算有限的情況下，難以形成數量優勢。

美國一方面對伊朗核問題施以嚴格限制和打壓，甚至不惜動武，另一方面又扶持盟友發展軍用核技術。用美國《國家利益》雜志的話說就是，華盛頓一貫的雙重標準再次表明，美國“可以輕松地改變核不擴散機制，以滿足自己的喜好”。

2025年12月19日，日本防衛大臣小泉進次郎登上美國核潛艇。

2021年9月，美英澳三國達成“三邊安全伙伴關系”（“奧庫斯”）協議，美英幫助澳大利亞海軍建立核潛艇部隊。在“奧庫斯”協議達成后不久，國際原子能機構總干事格羅西就在訪美期間警告，此舉將會促使其他國家效仿澳大利亞，進而引發嚴重的核擴散風險和相關法律問題。在核領域具有權威影響的《原子科學家公報》雜志刊文警告，隨著澳大利亞成為世界上第一個擁有核潛艇的無核武器國家，可以預見，“非常敏感的軍事核技術未來幾年將在寬松或沒有國際保障的情況下發生擴散”。

潛艇合作不僅大大增加了核擴散風險，還將不可避免地刺激地區軍備競賽，影響地區和平穩定。2025年12月，日本防衛大臣小泉進次郎曾迫切地表示，日本必須考慮采購核動力潛艇。

俄羅斯駐韓國大使季諾維耶夫日前表示，韓國在美國的參與下建造核潛艇的項目極有可能按照“奧庫斯”模式實施，并可能對不擴散核武器制度和國際原子能機構保障體系構成威脅。朝鮮半島軍事和政治對立依然存在，韓國獲得核潛艇難以緩解地區緊張局勢，不利于半島和解。

中國外交部發言人郭嘉昆表示，中方注意到相關情況，中方希望韓美雙方切實履行核不擴散義務，做促進地區和平穩定的事，而不是相反。

（資料來源：新華社、中國國防報、央廣軍事、環球網等）

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