《社區運動健康中心建設與服務規范》地方標準發布

近日，上海市地方標準《社區運動健康中心建設與服務規范》（DB31/T 1687—2026）由上海市市場監督管理局發布。該標準將于2026年8月1日起正式實施，是全國首個社區運動健康中心建設與服務領域的地方標準，為社區運動健康中心的規范化建設與服務提供了依據，填補了該領域標準空白。

政策引領：從創新試點到標準先行

2022年底，國家體育總局在上海、浙江、湖北、貴州、海南等5個省市啟動社區運動健康中心建設試點工作。上海作為全國首批試點城市，率先開展探索實踐。截至目前，上海已在楊浦、徐匯等多區試點建設推廣社區運動健康中心，形成了可復制、可推廣的“上海經驗”。

近年來，《國務院辦公廳關于釋放體育消費潛力進一步推進體育產業高質量發展的意見》明確提出“加快建設社區運動健康中心”；商務部、國家衛生健康委等12部門印發《促進健康消費專項行動方案》的通知要求“開展社區運動健康中心試點，提供健康測評、健身指導、運動康復等服務。增強銀發市場服務能力”；國家體育總局印發《關于推動運動促進健康事業高質量發展的指導意見》，對運動促進健康工作作出系統部署；《上海市關于構建更高水平全民健身公共服務體系的實施意見》《上海市運動促進健康三年行動計劃（2024—2026年）》也將社區運動健康中心納入工作任務。

在此背景下，上海市率先制定出臺地方標準，既是落實國家政策要求的具體行動，也是在標準層面的前瞻性布局，旨在引領和規范社區運動健康事業高質量發展。

規范建設：分類指導、因地制宜

《社區運動健康中心建設與服務規范》明確了社區運動健康中心建設與服務的總體要求、建設要求、設施設備配置要求、服務要求、運營管理要求和評價與改進等建設和服務內容。

在建設要求方面，標準將社區運動健康中心劃分為綜合型和基礎型兩類：綜合型中心兼顧兒童青少年、中青年、老年人、殘疾人等各類人群需求，建筑面積不應小于1200㎡；基礎型中心滿足兩類及以上人群需求，建筑面積不應小于300㎡。選址應綜合考慮區域內人口總量、結構、密度和分布等因素，優先布局在居民相對集中、交通便捷的區域。

設置豐富的功能區

圍繞全人群、全生命周期運動健康需求，科學規劃七大功能區：

●運動健康服務站：面向全人群，以運動健康師、社會體育指導員為核心團隊，支持家庭醫生共同參與服務；

●體質檢測與科學健身服務站（智慧健康驛站）：提供自助體質檢測、健康檢測和健康量表自評服務；

●青少年運動健康驛站：為兒童青少年提供體適能評估訓練、專項運動指導、體態糾正等服務；

●市民健身驛站：為中青年提供健康管理、減重、增肌塑形減脂等服務；

●長者運動健康之家：為老年人提供體質測試、科學健身指導、健康促進、運動干預、休閑社交等服務；

●智慧陽光康健苑：為殘疾人提供功能測評、科學健身指導、運動康復和休閑社交等服務；

●運動健康科普空間：普及運動健康知識和運動健康文化。

其中，綜合型中心應配備全部七大功能區，基礎型中心至少具備2個功能區，宜優先設置青少年運動健康驛站、市民健身驛站或長者運動健康之家。場地適宜的社區運動健康中心可設置多功能區，提供團課、運動培訓等服務。

服務提質：從“愛健身”到“會健身”

在服務內容方面，每天開放時間不少于8小時，每周累計開放時間不少于56小時，全年開放時間不少于330天。同時，規范了從咨詢接待、運動評估、方案制定、健身指導到效果評價的全流程服務鏈條，為服務對象建立運動健康數字檔案，實行動態管理。

另外，標準明確提出宜與醫療衛生機構合作開展體衛融合服務，以體育運動為促進健康的有效手段，為群眾提供運動促進健康服務。

運營保障：專業化、規范化

在運營管理方面，建立健全運營管理制度、日常服務規范、人員管理制度、設施設備管理制度、信息安全管理制度和安全與應急管理制度。配備運動健康師或社會體育指導員，服務人員具備急救技能。

上海經驗：為健康中國貢獻地方智慧

社區運動健康中心是全民健身和全民健康融合的重要載體。《社區運動健康中心建設與服務規范》上海市地方標準的發布實施，將為社區運動健康中心的規范建設與服務提供清晰指引，推動公共服務標準化、均等化。"十五五"期間，上海將進一步推廣建設社區運動健康中心，持續完善運動促進健康服務體系，讓優質、高效、便捷的運動健康服務惠及更多市民。