邵陽綏寧：“查改治”貫通 看緊集體經濟“錢袋子”

本文轉自：人民網-湖南頻道

今年來，湖南邵陽綏寧縣緊盯農村集體“三資”管理薄弱環節，以查問題、改問題、優治理為抓手，把監督觸角延伸到田間地頭，用實打實的行動破解治理難題，全力守護村集體和群眾的“錢袋子”，基層治理成效持續凸顯，一季度在全省20—50萬人口縣市區考核中獲評“好”檔次。

盯重點，全面“查問題”

“以往村級‘三資’情況復雜，問題排查容易留死角，如今分類監管、精準發力，每一個漏洞都能及時找準。”該縣紀委監委相關負責人介紹，全縣緊盯農村集體“三資”管理的重點人、重點事、重點崗位、重點環節，綜合考量人口數量、“三資”規模、工程項目等指標，將村（社區）劃分為“重點關注”“普通關注”“一般”三個等級，并實時動態更新。該縣紀委監委由班子成員帶隊，“室地”協同配合，不定期到片區重點村（社區）開展監督檢查，就整改不到位的問題下達紀檢監察建議書。

與此同時，該縣把農村集體財務管理、集體工程項目管理、村級債務管理等8方面問題納入今年巡察重點，制定《村級巡察工作指南》，對經濟體量大、信訪舉報相對集中的11個村（社區），直接開展對村巡察。縣農經站通過“駐點解剖麻雀式”調研、分片包村以及引入第三方服務等方式，深入了解村集體“三資”管理情況，切實做到問題摸排全覆蓋、無遺漏。截至5月中旬，共排查問題622個，整改率100%，涉及金額4789.2萬元，返還群眾財務金額51.33萬元。

強合力，精準“改問題”。

“沒想到拖欠已久的租金全部要回來了，村里的集體資產終于保住了！”看著到賬的場地租金，長鋪鎮和平社區工作人員難掩欣喜。此前，多家企業長期拖欠該社區集體經濟合作社租金，社區多次催收無果，集體資產面臨流失風險。了解情況后，該縣紀委監委立即督促鄉鎮主動作為，一方面安排工作人員上門溝通、下發催繳通知，另一方面通過法律訴訟依法維權，雙向發力、多措并舉，成功追回全部拖欠資金，守護了社區集體利益。

綏寧縣打破部門監督壁壘，強化紀審協調配合，構建與財政、審計等部門的聯動機制，建立業務溝通、問題線索移送、檢查成果運用協調機制，推動合力攻堅、精準整改。對反映線索清楚、性質嚴重、可查性強的信訪舉報問題線索提級辦理，優先排查報批、優先辦理。紅巖鎮蓼水村原村主任陳某某，利用職務便利侵占村活動中心建設經費，問題查實后，該縣快速啟動提級辦理，給予其留黨察看一年處分，全額追繳4.71萬元違紀款，用身邊案例敲響廉潔警鐘，也讓群眾感受到正風肅紀就在身邊。

清源頭，系統“優治理”

“通過專題培訓，我對村級財務規范、廉潔履職要求有了更清晰的認識，今后一定會管好用好村里的每一筆錢。”今年4月，參加完黨風廉政建設培訓的一名村黨支部書記說道。

為從源頭破解“三資”管理難題，該縣發揮“關鍵少數”的關鍵作用，對村（社區）黨組織書記、村（居）委會主任開展黨風廉政建設專題培訓，簽訂廉潔承諾書，推動廉潔干事、履職盡責；縣財政、農業農村等部門每年對鄉鎮、村（社區）及集體經濟組織財務人員進行業務培訓，提高財務管理規范化水平。針對村級“三資”管理存在的問題，通過典型案例通報、警示教育大會等方式，深化思想認識、強化底線思維。針對發現的問題漏洞，向職能部門下發紀檢監察建議書，督促以制度管權管事管人。

從排查問題到精準整改，從專項整治到長效監管，綏寧縣以實打實的舉措，破解了一批農村集體“三資”管理頑疾，維護了群眾切身利益，筑牢了基層治理根基，為鄉村振興注入了堅實的紀律保障和治理動能。（唐婷）