一城兩院因何“握指成拳”

　　2025年7月，河南省鶴壁市淇濱區(qū)檢察院檢察官到某科技公司車間走訪了解安全生產(chǎn)情況。

　　本報通訊員李卓雅攝

　　“檢察機關(guān)近期辦理的這起騙取出口退稅案，不僅幫我們揪出了企業(yè)中的‘蛀蟲’，還維護了公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，讓我們踏實經(jīng)營、穩(wěn)步發(fā)展的底氣更足了。”5月19日，在河南省鶴壁市科創(chuàng)新城舉辦的“檢企座談會”上，某科技公司副總經(jīng)理李某談及檢察辦案成效時這樣表示。

　　2019年以來，黃某某、黃某利用親屬和員工等多人身份信息，在鶴壁注冊成立30余家“空殼公司”，在無真實進出口貿(mào)易背景的前提下，利用實際控制的企業(yè)虛開發(fā)票，通過借貨配單方式，冒用他人出口業(yè)務申報出口退稅，涉及稅額540余萬元。今年4月30日，鶴壁市淇濱區(qū)檢察院以涉嫌騙取出口退稅罪，依法對二人作出批準逮捕決定。鶴壁市檢察院在“檢企座談會”上，將該案作為警示案例進行介紹，引導轄區(qū)企業(yè)嚴守經(jīng)營底線、筑牢法治防線。這是鶴壁市檢察機關(guān)服務保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的履職日常。

　　讓企業(yè)周邊景更美花更香

　　近年來，鶴壁市堅持把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點，在淇濱區(qū)高標準建設科創(chuàng)新城，一批涵蓋商業(yè)衛(wèi)星、半導體、工控芯片、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域的高新企業(yè)相繼進駐投產(chǎn)，企業(yè)集聚發(fā)展催生的司法保護需求持續(xù)攀升，對檢察機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)綜合履職提出了更高要求。

　　鶴壁市知識產(chǎn)權(quán)案件原本由山城區(qū)檢察院集中統(tǒng)一管轄，但實際上大量高新企業(yè)位于淇濱區(qū)，導致“司法需求”與“檢察供給”之間存在適配性不強、對接度不高等問題。對此，2025年3月，鶴壁市檢察院推動淇濱區(qū)檢察院、山城區(qū)檢察院依托各自優(yōu)勢，聯(lián)合成立工作專班，建立檢察協(xié)同履職機制，通過聯(lián)席會議、信息共享、線索移送、辦案協(xié)作等方式，協(xié)同發(fā)力賦能高新企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　2025年4月，淇濱區(qū)檢察院與山城區(qū)檢察院深入鶴壁科創(chuàng)新城走訪調(diào)研，廣泛征求企業(yè)意見建議。走訪中，某電子企業(yè)職工黃某反映，自己在上下班途中發(fā)現(xiàn)，有一片耕地被建筑垃圾覆蓋，嚴重影響市容市貌，建議檢察機關(guān)依托公益訴訟檢察職能助推生態(tài)環(huán)境治理。

　　淇濱區(qū)檢察院公益訴訟檢察官實地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該處建筑垃圾占地面積為961平方米，該地塊土地性質(zhì)系耕地，建筑垃圾堆放破壞耕地種植條件。同年5月，該院依法向?qū)俚卣瓢l(fā)檢察建議，建議其全面履行監(jiān)管職責。

　　檢察官在跟進監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，屬地政府雖書面回復，但未依法全面履職，建筑垃圾污染生態(tài)環(huán)境、破壞耕地種植條件的情況依然存在，社會公共利益持續(xù)受到損害。2025年8月，該院依法向法院提起行政公益訴訟，請求確認屬地政府怠于履行生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管職責的行為違法；判令其依法處置消除建筑垃圾污染環(huán)境、違法占用耕地情形。同年10月22日，法院審理后支持了檢察機關(guān)的訴訟請求。目前，該處建筑垃圾已被全部清運，所占耕地經(jīng)修復后恢復了耕種條件，現(xiàn)已重現(xiàn)綠意盎然的生態(tài)原貌。

　　既服務發(fā)展，更保障安全

　　2022年7月21日，某能源公司與鶴壁某電廠簽訂協(xié)議，約定合作開展相變儲能項目，并交由A材料公司負責項目整體設計、研發(fā)與施工。該材料公司隨即組成項目團隊，由宋某、丁某分別擔任項目技術(shù)、現(xiàn)場負責人，同時將部分施工項目分包至B實業(yè)公司。

　　2023年4月，A材料公司將項目儲能罐、相變材料運輸至某電廠，由B實業(yè)公司用于項目施工建設，宋某、丁某以技術(shù)保密為由，未向施工方告知相變材料系易制爆危險化學品配比而成的關(guān)鍵安全信息，且安全培訓流于形式、技術(shù)交底不全面、安全管控不到位。同年5月，B實業(yè)公司工作人員在焊接儲能罐作業(yè)時，罐體局部高溫引發(fā)內(nèi)部相變材料爆燃，發(fā)生造成人員傷亡的安全生產(chǎn)事故。

　　經(jīng)查，宋某、丁某作為對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮、管理職責的負責人，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理規(guī)定，進而引發(fā)重大傷亡事故，造成嚴重后果。2025年7月，山城區(qū)檢察院以宋某、丁某涉嫌重大責任事故罪向法院提起公訴。

　　由于案件所涉相變材料的具體化學配比，屬于項目方核心商業(yè)秘密與知識產(chǎn)權(quán)，辦案中，檢察機關(guān)注重加大司法保護力度，在證據(jù)審查與庭審舉證中，對涉密配方信息進行必要技術(shù)處理，同時依法告知訴訟參與人要履行保密義務，最大限度保護企業(yè)創(chuàng)新成果與競爭優(yōu)勢。2025年10月24日，法院依法作出判決，宋某、丁某因犯重大責任事故罪，分別被判處有期徒刑一年。

　　結(jié)合案件辦理情況，淇濱區(qū)檢察院與山城區(qū)檢察院共同開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)專題宣傳活動，引導轄區(qū)企業(yè)壓實安全生產(chǎn)主體責任，常態(tài)化排查安全隱患，為企業(yè)敲響安全生產(chǎn)警鐘。今年5月，該案入選最高人民檢察院典型案例。

　　聚焦知產(chǎn)保護，助力企業(yè)創(chuàng)新

　　“知識產(chǎn)權(quán)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素，護航產(chǎn)業(yè)升級，就要筑牢知識產(chǎn)權(quán)司法保護防線，護住企業(yè)創(chuàng)新根基。”山城區(qū)檢察院刑事檢察部主任徐大偉表示。

　　2024年，該院辦理一起侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案。經(jīng)查，2021年12月，吳某伙同郭某（另案處理）、羅某（另案處理）共謀生產(chǎn)、銷售假冒某品牌的藍牙耳機，3人分工負責芯片技術(shù)、外殼生產(chǎn)、音質(zhì)調(diào)試與對外銷售。2022年3月至2023年1月期間，該團伙生產(chǎn)、銷售假冒某品牌的藍牙耳機涉案金額961萬余元。

　　2024年1月，山城區(qū)檢察院依法提起公訴，一審法院審理后以假冒注冊商標罪判處吳某有期徒刑四年九個月，并處罰金120萬元。山城區(qū)檢察院審查認為吳某刑期畸輕，遂報請鶴壁市檢察院支持抗訴。同年4月，經(jīng)鶴壁市檢察院提出抗訴，二審法院采納檢察機關(guān)抗訴意見，以假冒注冊商標罪改判吳某有期徒刑五年六個月，并處罰金120萬元。

　　案件辦結(jié)后，檢察機關(guān)還同步向相關(guān)企業(yè)送達知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人清單和風險防控提示函，精準做好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法治服務。今年4月，山城區(qū)檢察院建立知識產(chǎn)權(quán)訴前調(diào)解機制，依托非訴渠道高效化解涉企糾紛，既有力保護企業(yè)創(chuàng)新成果、降低維權(quán)成本，有效減輕企業(yè)訴累，又高效節(jié)約司法資源，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

來源：檢察日報