聯(lián)合國(guó)還有必要存在嗎？當(dāng)著100國(guó)的面，王毅外長(zhǎng)提出五大方案

5月26日，中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)本月輪值主席，在紐約聯(lián)合國(guó)總部召開(kāi) “維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，加強(qiáng)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系”高級(jí)別會(huì)議。王毅主持會(huì)議并發(fā)表主旨講話，100多國(guó)代表包括20多國(guó)外長(zhǎng)和高級(jí)別代表專程出席。

那么王毅說(shuō)了什么？聯(lián)合國(guó)還能存在下去嗎？

聯(lián)合國(guó)“卡殼”

聯(lián)合國(guó)現(xiàn)在可謂是入不敷出，聯(lián)合國(guó)是由各大國(guó)出資來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，而美國(guó)承擔(dān)22%的常規(guī)預(yù)算和25%的維和行動(dòng)經(jīng)費(fèi)，是最大單一出資國(guó)。

但自美國(guó)政府新一屆上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)不僅沒(méi)向聯(lián)合國(guó)繳納2025年一分錢會(huì)費(fèi)，連2024年的欠款也沒(méi)結(jié)清，算下來(lái)，美國(guó)欠了超過(guò)30億美元。

2026年，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示：“聯(lián)合國(guó)的財(cái)務(wù)面臨崩潰風(fēng)險(xiǎn)”。

可就在這個(gè)基礎(chǔ)上，美國(guó)不僅不繳，反而牽頭給自己搗鼓了個(gè)所謂“和平委員會(huì)”，古特雷斯都攔不住。

錢也缺、事也辦不成、權(quán)威也在下降，那聯(lián)合國(guó)還有存在的必要嗎？

王毅拿出方案

為此，在這次會(huì)議上，王毅當(dāng)著100多國(guó)代表的面，提出了五個(gè)“重振”。

第一是重振聯(lián)合國(guó)憲章，這個(gè)聽(tīng)起來(lái)挺玄乎，翻譯成大白話就是：憲章本身沒(méi)問(wèn)題，問(wèn)題是有國(guó)家不拿它當(dāng)回事。

不要搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，不要搞例外主義，大國(guó)尤其要以身作則。

第二是重振安理會(huì)權(quán)威。王毅說(shuō)得挺直白：安理會(huì)成員身份不是特權(quán)，是責(zé)任。

常任理事國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通，減少對(duì)立對(duì)抗，而且，任何不經(jīng)過(guò)安理會(huì)授權(quán)的單邊軍事行動(dòng)都不能接受，任何超出安理會(huì)決議范圍的單邊制裁都沒(méi)有法律依據(jù)。

這話說(shuō)給誰(shuí)聽(tīng)的，大家心里都有數(shù)。

第三是重振發(fā)展合作。面對(duì)聯(lián)合國(guó)“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”執(zhí)行嚴(yán)重滯后，中國(guó)呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家履行承諾，拿出真金白銀，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和技術(shù)封鎖。

第四是重振全球治理平臺(tái)，反對(duì)搞小圈子，支持聯(lián)合國(guó)作為全球治理的核心平臺(tái)，在新興領(lǐng)域像AI、外空、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域搭建普遍接受的規(guī)則。

翻譯過(guò)來(lái)就是：不能誰(shuí)拳頭大誰(shuí)說(shuō)了算，大家一起定規(guī)矩。

第五是重振聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)效能，會(huì)員國(guó)不能動(dòng)不動(dòng)退群、毀約、另搞一套，聯(lián)合國(guó)自己也要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高效率。

事后，古特雷斯還專門到場(chǎng)作通報(bào)，會(huì)后主動(dòng)握著王毅的手，感謝中國(guó)對(duì)多邊主義的支持。

俄羅斯代表涅邊賈在會(huì)上直言：我們比以往任何時(shí)候都更接近全球性災(zāi)難，聯(lián)合國(guó)憲章被無(wú)處不在地踐踏。

土耳其代表耶爾德茲表示，多邊主義不是可選項(xiàng)，而是必然選擇，古特雷斯說(shuō)聯(lián)合國(guó)憲章是“人類的生存指南”，但現(xiàn)在正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

這么多國(guó)家能坐到一起討論“怎么拯救聯(lián)合國(guó)”，本身就說(shuō)明大家還沒(méi)放棄。

今年是中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位55周年。

55年前，中國(guó)是從“百?gòu)U待興”的狀態(tài)在聯(lián)大拿到76票贊成進(jìn)入安理會(huì)的，半個(gè)多世紀(jì)過(guò)去，中國(guó)從全球第幾變成了第二大經(jīng)濟(jì)體，但在聯(lián)合國(guó)的基本立場(chǎng)沒(méi)怎么變過(guò)：不干涉內(nèi)政，支持多邊主義，呼吁大國(guó)負(fù)責(zé)。

100多個(gè)國(guó)家愿意來(lái)聽(tīng)中國(guó)的主張，背后是對(duì)單邊主義的厭倦和對(duì)多邊秩序的呼喚。

正如會(huì)議達(dá)成的共識(shí)所說(shuō)：一個(gè)或少數(shù)國(guó)家主宰國(guó)際事務(wù)已經(jīng)不符合時(shí)代潮流。

會(huì)議第二天，王毅緊接著參加“全球治理之友小組”會(huì)議，然后去加拿大訪問(wèn)。外交動(dòng)作密集推進(jìn)。

但現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)能不能真正走出困境，最終要看大國(guó)愿不愿意約束自己，愿不愿意讓機(jī)制真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，而不是繼續(xù)把規(guī)則當(dāng)成自己工具箱里的工具，需要就拿起來(lái)用，不需要就擱在一邊。

期望歸期望，改革能不能落地，美國(guó)欠的30億美元到底還不還，這些都是扎扎實(shí)實(shí)的問(wèn)題。

說(shuō)白了，聯(lián)合國(guó)不是沒(méi)有存在的必要，而是需要一次徹底的“系統(tǒng)重啟”，而這次重啟能不能成功，不僅要看方案，更要看行動(dòng)。