巴拿馬外長(zhǎng)傻眼，搶先宣布會(huì)晤，結(jié)果王毅見三撥人，他都沒排上號(hào)

最近國際外交場(chǎng)上發(fā)生了一樁十分尷尬的鬧劇，讓巴拿馬外長(zhǎng)淪為了外界的笑柄。熟知國際動(dòng)態(tài)的人都清楚，近期我國外長(zhǎng)王毅遠(yuǎn)赴美國紐約，主持聯(lián)合國安理會(huì)高級(jí)別會(huì)議。這場(chǎng)重磅多邊會(huì)議，吸引了全球眾多國家參與，也是各國借著會(huì)議契機(jī)，和中國當(dāng)面溝通、對(duì)接合作的絕佳機(jī)會(huì)。

就在王毅外長(zhǎng)剛剛動(dòng)身前往紐約之際，巴拿馬方面就迫不及待對(duì)外發(fā)聲，搶先官宣已經(jīng)敲定好雙邊會(huì)晤，篤定雙方一定會(huì)見面洽談。一時(shí)間不少人以為中巴兩國要借著這次契機(jī)緩和關(guān)系、深化合作。可最終的實(shí)際行程，卻給了巴拿馬當(dāng)頭一棒。

王毅外長(zhǎng)在紐約行程滿滿，先后有序會(huì)見了聯(lián)合國秘書長(zhǎng)，還有巴林、印尼兩國外長(zhǎng)，全程壓根沒有安排巴拿馬的會(huì)面場(chǎng)次。這番落差，讓提前造勢(shì)的巴拿馬外長(zhǎng)徹底傻眼，這場(chǎng)自作聰明的搶跑官宣，最后變成了一場(chǎng)無人買單的外交尷尬。

火急火燎搶先官宣，巴拿馬的窘迫處境早已藏不住

很多人疑惑，巴拿馬為何非要急著搶跑官宣，甚至不等中方確認(rèn)就大肆宣傳會(huì)晤消息？說到底，都是巴拿馬當(dāng)下的日子不好過，急于找中國緩和關(guān)系、破解自身困境，內(nèi)心的焦慮早已藏不住了。

巴拿馬是中美洲的一個(gè)小國，國土狹小、工業(yè)薄弱，整體經(jīng)濟(jì)體量很小，全國的經(jīng)濟(jì)命脈基本都綁定在巴拿馬運(yùn)河航運(yùn)和港口貿(mào)易上。而中國，正是巴拿馬最重要的合作伙伴之一。

多年來，中國是巴拿馬的第一大貿(mào)易伙伴，同時(shí)也是巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶，每年海量的中國貨輪穿梭通行，為巴拿馬帶去了源源不斷的運(yùn)河通行費(fèi)和貿(mào)易收入，實(shí)打?qū)崜纹鹆水?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、就業(yè)和財(cái)政收入。可以說，巴拿馬的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，早已離不開和中國的合作紅利。

但近段時(shí)間，中巴之間的合作氛圍急轉(zhuǎn)直下，一系列問題讓巴拿馬陷入了被動(dòng)局面。

最突出的就是中資港口合作項(xiàng)目風(fēng)波，巴拿馬方面態(tài)度反復(fù)無常，頻繁針對(duì)中資企業(yè)設(shè)限、挑事，讓原本順利的合作陷入停滯，也讓不少中資項(xiàng)目擱置觀望。

除此之外，因?yàn)殡p邊合作氛圍變差，國內(nèi)對(duì)巴拿馬籍船只的監(jiān)管核查力度大幅加強(qiáng)，不少巴拿馬籍商船在國內(nèi)港口接受嚴(yán)格檢查，甚至出現(xiàn)滯留情況。

這一系列變動(dòng)直接沖擊了巴拿馬的核心產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)睾竭\(yùn)業(yè)、貿(mào)易行業(yè)損失慘重，國內(nèi)商界和民眾的不滿情緒不斷攀升，紛紛倒逼政府出面解決問題，盡快修復(fù)對(duì)華關(guān)系。

巴拿馬一直依附美國生存，可如今美國重心放在歐洲、亞太等核心區(qū)域，根本無暇顧及拉美這些小國，對(duì)巴拿馬的扶持和庇護(hù)越來越少。

一邊是老大哥美國靠不住，一邊是最大合作方中國的合作遇冷、收益銳減，巴拿馬徹底慌了。

所以當(dāng)?shù)弥跻阃忾L(zhǎng)要到訪紐約參會(huì)，巴拿馬外長(zhǎng)像是抓住了唯一的救命稻草，不等中方敲定行程、確認(rèn)會(huì)晤安排，就急匆匆主動(dòng)官宣會(huì)面消息。

一方面是想對(duì)內(nèi)安撫國內(nèi)輿論，營(yíng)造出政府能搞定對(duì)華關(guān)系、挽回經(jīng)濟(jì)損失的假象；另一方面也是想在國際上刷一波存在感，試圖借助和中國會(huì)晤的噱頭，提升自身的國際話語權(quán)，本質(zhì)就是一場(chǎng)急于自救的投機(jī)操作。

王毅行程主次分明，巴拿馬壓根不在優(yōu)先序列

巴拿馬滿心期待靠著這場(chǎng)會(huì)晤翻盤，最終卻落得沒排上號(hào)的結(jié)局，看似是意外，實(shí)則是必然。

王毅外長(zhǎng)此次紐約之行，每一場(chǎng)行程、每一次會(huì)見都經(jīng)過精準(zhǔn)規(guī)劃，有著清晰的外交優(yōu)先級(jí)，根本不是隨便安排的人情會(huì)面。

本次出訪的核心任務(wù)，是以中國安理會(huì)輪值主席國的身份，主持安理會(huì)高級(jí)別會(huì)議，聚焦全球治理、維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨、調(diào)解國際沖突等重大議題，關(guān)乎全球多邊秩序和國際格局穩(wěn)定，戰(zhàn)略分量極重。

所有行程安排，都是圍繞國家整體外交戰(zhàn)略和全球布局展開的，一切以國家核心利益和多邊大局為先。

在會(huì)議間隙的外事會(huì)見中，王毅外長(zhǎng)首先會(huì)見的是聯(lián)合國秘書長(zhǎng)古特雷斯。

作為聯(lián)合國最高負(fù)責(zé)人，這場(chǎng)會(huì)面重點(diǎn)對(duì)接全球熱點(diǎn)問題、國際援助、多邊體系維護(hù)等核心工作，是中方履行安理會(huì)主席職責(zé)的首要任務(wù)，優(yōu)先級(jí)無可替代。

緊接著會(huì)見的巴林、印尼兩國外長(zhǎng)，也都是經(jīng)過深思熟慮的安排。巴林是中東地區(qū)的重要國家，和中國在能源合作、區(qū)域安全、經(jīng)貿(mào)往來上合作深厚，是中方深耕中東市場(chǎng)、維護(hù)中東穩(wěn)定的重要伙伴。

而印尼作為東南亞第一大經(jīng)濟(jì)體、東盟的核心龍頭國家，更是中國在東南亞布局、推進(jìn)南海合作、落實(shí)多邊貿(mào)易體系的關(guān)鍵合作伙伴，對(duì)穩(wěn)定東南亞區(qū)域格局、深化中國—東盟合作有著至關(guān)重要的作用。

這兩場(chǎng)會(huì)面，覆蓋了中東、東南亞兩大關(guān)鍵戰(zhàn)略區(qū)域，關(guān)乎中國長(zhǎng)期的外交布局和經(jīng)貿(mào)利益，戰(zhàn)略價(jià)值極高。

反觀巴拿馬，無論是地緣戰(zhàn)略價(jià)值，還是經(jīng)貿(mào)合作的不可替代性，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上這些國家。

此次巴拿馬求見，純粹是為了解決自身國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境、彌補(bǔ)自己反復(fù)搖擺造成的合作裂痕，只為謀求自身短期私利，對(duì)中國的整體外交布局和戰(zhàn)略發(fā)展沒有任何實(shí)質(zhì)性助力。

在緊湊且意義重大的官方行程面前，這種單純?yōu)榱俗陨砝妗⑹虑八烈馔稒C(jī)的會(huì)面請(qǐng)求，自然不會(huì)被優(yōu)先考慮，最終排不上號(hào)也在情理之中。

一場(chǎng)外交冷遇，看透小國左右搖擺的必然代價(jià)

巴拿馬外長(zhǎng)這場(chǎng)尷尬的外交翻車事件，從來都不是簡(jiǎn)單的行程安排問題，而是巴拿馬長(zhǎng)期在大國之間投機(jī)搖擺、兩面取利所要付出的必然代價(jià)，也是中巴關(guān)系現(xiàn)狀最真實(shí)的寫照。

中巴兩國2017年建交之后，雙邊關(guān)系一度穩(wěn)步向好，經(jīng)貿(mào)合作、基建項(xiàng)目、航運(yùn)貿(mào)易全面開花，巴拿馬靠著中國的市場(chǎng)、資金和技術(shù)，獲得了實(shí)打?qū)嵉陌l(fā)展紅利。

但巴拿馬始終沒有擺正自身位置，一直抱著騎墻投機(jī)的心態(tài)，妄圖在中美之間左右逢源。

一邊心安理得享受中國帶來的經(jīng)濟(jì)利好，一邊又依附于美國，緊跟美國的外交節(jié)奏，在諸多問題上含糊其辭，甚至偶爾觸碰合作底線，做出損害雙邊互信的舉動(dòng)。

中方一直秉持互利共贏的原則，包容對(duì)待雙邊合作中的小問題，始終愿意和巴拿馬友好協(xié)作、共同發(fā)展。但包容不等于無底線縱容，合作也不是單方面的付出和遷就。

巴拿馬反復(fù)無常的態(tài)度、一邊獲利一邊挑釁的做法，早已消耗掉雙方的互信基礎(chǔ)。

這次王毅外長(zhǎng)未安排會(huì)見，就是中方最直接的態(tài)度表態(tài)：外交合作從來不是單方面索取，也不是靠搶跑官宣、造勢(shì)炒作就能達(dá)成的。

國與國的交往，核心是相互尊重、平等互利、堅(jiān)守誠意。沒有堅(jiān)定的合作態(tài)度，只會(huì)投機(jī)取巧、搖擺不定，就算再急切地想要抱大腿、求幫扶，最終也只會(huì)徒勞無功。

這場(chǎng)外交冷遇，不僅給巴拿馬敲響了警鐘，也給全球眾多跟風(fēng)搖擺的小國提了個(gè)醒：在大國外交博弈中，唯有堅(jiān)守底線、真誠合作，才能換來長(zhǎng)久的發(fā)展機(jī)遇，投機(jī)取巧終究走不長(zhǎng)遠(yuǎn)。

信息來源：

北京日?qǐng)?bào)

觀察者網(wǎng)