美日印澳“四方安全對話”達成五項戰略優先事項
據印度防務新聞網站5月26日報道,美日印澳四國當日舉行了外長級“四方安全對話”,期間達成五項戰略優先事項,反映出該四邊機制正逐步從政策對話轉向業務合作。
據悉,“四方安全對話”是美在印太地區糾集盟友、伙伴對抗中國的核心平臺之一,最初是2007年為因應印度洋海嘯災害救援合作由日本倡議設立,2008年一度中止,后于2017年重啟,并逐漸發展為多邊防務對話機制。本次會議達成的5項戰略優先事項主要包括:
一是加強海上監控和態勢感知。會議提出實施“印太海上監視合作計劃”(Indo-Pacific Maritime Domain Awareness),整合“四方安全對話”成員的監控能力,加強實時信息共享。
二是深化港口基礎設施合作。四國宣布啟動“未來港口”(Ports of the Future)伙伴關系,以加強整個印太地區的港口基礎設施建設。澳大利亞外長表示,該合作機制已率先在斐濟啟動試點項目,標志著“四方安全對話”機制首次聯合推進港口基礎設施建設項目。
三是強化能源安全合作。會議宣布推出專門針對印太地區的能源安全倡議,合作內容涵蓋技術協同、政策協調、市場分析以及應急響應演練等,重點增強燃料與能源供應鏈韌性;
四是加強關鍵礦產和供應鏈合作。日本外相指出,當前全球供應鏈仍存在較大脆弱性,尤其是在先進制造業和國防技術高度依賴的關鍵礦產領域,呼吁加強抵御出口限制與供應鏈中斷的能力。會談期間簽署了“四方關鍵礦產倡議框架”(The Quad Critical Minerals Initiative Framework),擬調動最高約200億美元資金,用于關鍵礦產開采、加工、回收及監管協調,重點服務于半導體、電池、可再生能源及國防工業等關鍵領域,旨在降低對中國等主要供應國的依賴,增強區域產業鏈和供應鏈韌性。此外,印度和美國還簽署了一項關于關鍵礦產與稀土框架的雙邊協議,重點是加強印美在采礦、加工、回收、投資方面開展合作,推進半導體、電動車、國防工業供應鏈安全,并對抗中國在稀土和戰略金屬領域的主導地位。
五是推進區域海上協調合作。四國外長重申了對海上安全和印太地區穩定的承諾。印度外長強調,地處印太兩端的四個海上民主國家加強戰略溝通具有重要意義,并提出進一步拓展在海上監視、物流網絡、海底電纜、能力建設以及人道主義援助等領域的合作。會議同時重申維護海上貿易通道安全暢通、遵守國際法的重要性。
分析認為,“四方安全對話”是美在印太地區對抗中國的核心聯盟平臺之一,本次會議集中推出海上監視、港口建設、能源安全、關鍵礦產及區域海上協調等多項合作舉措,表明該機制正從此前的以戰略協調和政治表態為主,逐步向海上安全、基礎設施、供應鏈與安全能力建設等實質性合作轉變,意在提升四國在印太地區的綜合影響力,有效對沖中國的崛起。特別值得注意的是,本次會議達成的第一個倡議便是加強海上監控,實施印太海上監視合作計劃,整合4國海上監控能力,增強實時信息共享,此舉將對我海上安全、“一帶一路”等構成嚴重威脅,需引起我持續關注。
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美日澳印四國5月26日舉行了外長級“四方會談”
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