美伊停戰協議“浮出水面”

本報駐美國特約記者 蕭 達 ●王 逸 張學儀

?當地時間23日下午，美國總統特朗普在社交媒體上發文稱，美國與伊朗已基本談成一份協議，協議內容包括開放霍爾木茲海峽。特朗普表示，他同沙特阿拉伯、阿聯酋、卡塔爾、土耳其、埃及、約旦、巴林等國領導人以及巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾通了電話，討論了伊朗問題以及與和平諒解備忘錄相關的所有事宜。對此，伊朗法爾斯通訊社稱，美方有關“霍爾木茲海峽將開放”的言論“不完整”，并稱即便達成協議，霍爾木茲海峽也將繼續由伊朗“管理”。對于可能達成協議的美伊談判，巴基斯坦、土耳其等多國表示愿提供支持。不過，以色列媒體稱以總理內塔尼亞胡擔心協議條款“對以方非常不利”。美國有線電視新聞網（CNN）稱，美伊都宣稱在協議方面取得進展，但仍存在不確定性，更多細節正“浮出水面”。國際媒體認為，美伊在霍爾木茲海峽管理權和核問題等核心利益上依然分歧巨大，距離真正的和平落地可能還有很長的路要走。

“曙光終于出現了嗎？”
據美聯社報道，特朗普23日下午在社交媒體上發文稱，“協議目前仍需美國、伊朗和其他相關各國最終敲定。交易的最終事項和細節正在討論中，并將很快公布”。報道稱，特朗普沒有透露有關美伊協議的進一步細節，包括諒解備忘錄是否包含伊朗的核計劃和濃縮鈾問題，但他堅稱“任何協議都將絕對阻止伊朗獲得核武器”。他最后還補充稱，自己還與以色列總理內塔尼亞胡通了電話，“同樣，這次通話也很順利”。

美國阿克西奧斯新聞網站23日援引知情美國高官的話透露，美伊雙方將簽署一份有效期為60天的諒解備忘錄，經雙方同意可延期。在60天有效期內，霍爾木茲海峽將“免費開放”，伊朗同意清理在海峽布設的水雷，保證船舶自由通航。作為交換，美國將解除對伊朗港口的封鎖，出臺部分制裁豁免措施，允許伊朗自由售賣石油。

該官員稱，美方核心原則是“以行動換松綁”，伊朗要求立即解凍資金、永久解除制裁，但美方表示只有伊朗作出實質性讓步后，這些訴求才會兌現。報道稱，該諒解備忘錄草案內容還包括：伊朗承諾永不謀求核武器，且將就暫停鈾濃縮活動、轉移濃縮鈾庫存展開談判。伊朗方面則明確要求結束以色列與黎巴嫩真主黨之間的沖突。

報道稱，草案尚未最終敲定，談判仍有可能破裂，但“白宮希望未來幾小時就能解決剩余分歧，在24日公布協議”。

“美伊達成協議的曙光終于出現了嗎？”法國《論壇報》24日稱，在經歷五周沖突和六周暫時停火之后，國際社會對美伊可能達成協議的樂觀情緒再度升溫。

據CNN報道，在23日的通話中，中東及海灣地區多國領導人都鼓勵特朗普接受與伊朗達成的協議框架。報道引述消息人士的話稱，此次通話“令人鼓舞”。一名中東國家高級外交官表示：“一切都非常積極，正在取得良好進展。地區領導人支持目前取得的進展，也支持特朗普總統通過談判實現的突破。”

不過，僅一天后，特朗普的態度就出現了變化。他24日在社交媒體上發文稱，他已告知美方代表“不要急于達成協議”，因為“時間站在美國一邊”。此外，在協議達成并簽署之前“對伊朗的封鎖措施將繼續全面生效”。他重申，伊朗必須明白“不能發展或獲取核武器”。

伊朗：不確定美方會不會變
對于美方放出協議“基本談成”的消息，伊朗方面表態十分謹慎。據伊朗塔斯尼姆通訊社24日報道，伊朗外交部長阿拉格齊當天分別與沙特、卡塔爾和埃及等國外長通電話。據報道，阿拉格齊表示，任何可能的諒解備忘錄都必須包括徹底停止侵略行為，并尊重伊朗的主權和合法權利。

據伊朗邁赫爾通訊社報道，伊朗外交部發言人巴加埃23日表示：“我們正處于這份諒解備忘錄的最終敲定階段。現階段討論的議題主要集中在結束戰爭、制止美國海上侵略以及與釋放被凍結的伊朗資產相關的問題上。”關于與美國達成協議的可能性，巴加埃稱，一方面，美方立場反復無常，“我們不能確定美方這次會不會變”；另一方面，會談朝著更接近的趨勢發展，“這并不是說在關鍵問題上已達成共識，而是說我們能在既定的框架下找到雙方都能接受的方案”。對于雙方在核問題上的分歧，巴加埃稱：“現階段主要討論結束這場強加于我們的戰爭的最重要問題。我們目前不討論核問題。”

在霍爾木茲海峽開放問題上，伊朗法爾斯通訊社24日報道稱，美方關于“霍爾木茲海峽將開放”的言論“不完整”。報道稱，根據雙方最新交換的文本，即便達成協議，霍爾木茲海峽也將繼續由伊朗“管理”。盡管伊朗同意將允許通過霍爾木茲海峽的船只數量恢復到戰前水平，但并不意味著海峽將恢復到戰前“自由通行”狀態。

據伊朗邁赫爾通訊社報道，伊朗伊斯蘭革命衛隊司令艾哈邁德·瓦希迪24日警告稱，伊朗武裝力量目前保持“最高級別的戰備與威懾狀態”。瓦希迪說，若敵方再次對伊朗采取軍事行動，將面臨“地區和跨地區規模的毀滅性回應”。

《紐約時報》稱，許多普通伊朗民眾聽到伊美可能即將達成協議的消息后，都松了一口氣。由于美方此前頻繁的威脅，許多人本來預計美國可能最早在本周末恢復對伊朗的襲擊。伊朗民眾紛紛在社交媒體上發帖慶祝“外交勝利”。伊朗知名政治評論員薩利希在網上發帖稱：“昂首挺胸，為身為伊朗的一員而感到自豪吧！那個揚言伊朗必須投降的人，現在卻興奮地宣布他正在與伊朗伊斯蘭共和國達成協議。”

美媒：以色列被趕到“經濟艙”
對于美方稱美伊可能即將達成協議，巴基斯坦總理夏巴茲24日在社交媒體發文稱，巴基斯坦將繼續以最大的誠意推進和平努力，希望“很快”能主辦下一輪美國和伊朗的會談。

土耳其總統府新聞局24日發表聲明說，土耳其總統埃爾多安在與特朗普及中東多國領導人通話中表示，土耳其愿在美伊達成協議的過程中提供各類支持。埃爾多安說，開放霍爾木茲海峽的協議將有助于地區穩定，為全球經濟減壓。

不過，據《以色列時報》報道，以總理內塔尼亞胡23日晚緊急召集執政聯盟各黨派領導人以及安全部門負責人開會，討論美國與伊朗正在協商中的協議。報道稱，以方擔心協議條款“對以色列非常不利”。以色列第12頻道電視臺稱，如果國際媒體披露的協議條款屬實，那么對以色列而言則“糟糕透頂”。報道稱，根據媒體披露的協議內容，伊朗核計劃以及濃縮鈾處置將稍后一步討論，伊朗彈道導彈計劃甚至不在談判議程內。

“內塔尼亞胡本是特朗普打擊伊朗的副駕駛，現在只是一名乘客。”《紐約時報》23日引述以色列國防官員的話稱，以色列被美國政府“邊緣化”，以至于內塔尼亞胡幾乎完全被排除在美伊停火談判的信息圈之外。報道稱，從“駕駛艙”被趕到“經濟艙”可能對以色列產生重大影響，尤其是對面臨艱難連任之戰的內塔尼亞胡。彭博社提醒稱，以色列曾多次宣稱，任何不包括消除伊朗核能力的協議都可能導致以色列再次采取軍事行動。

?在美國國內，美伊可能達成協議引起激烈爭論。支持對伊朗戰爭的共和黨籍參議院軍事委員會主席羅杰·威克稱：“傳聞中的60天停火——還指望伊朗會真心實意地參與——將會是一場災難，‘史詩怒火’行動所取得的一切成果都將付之東流！”美國“戰爭研究所”網站威脅，就目前伊朗的表態而言，美伊戰事不可能以確保美國及其盟國利益的方式結束。