為旅游國際標準貢獻中國智慧

來源:人民日報海外版

與會專家在杭州調研智慧旅游數字化建設創新場景。

主辦方供圖

徑山村風光。

資料圖片

與會專家在青山村體驗竹編手工制作。

主辦方供圖

近日，國際標準化組織旅游及相關服務技術委員會（ISO/TC 228）2026年年會在浙江杭州舉行，這是ISO/TC 228年會首次落地中國。來自33個國家、4個國際組織的68名外方代表與37名中方代表圍繞多項議題展開深入研討，中方代表團提出的鄉村旅游、旅游營銷等3項新標準提案獲得與會專家的認可與支持，將按照程序開啟立項投票。

多年來，中國主動融入旅游領域國際標準化進程。自加入ISO/TC 228以來，中國牽頭12項旅游國際標準的研制，其中4項已完成發布，成為ISO/TC 228參與度高、成果豐碩的國家之一。

以標準促便利、優服務

旅游標準化是旅游業提質增效、轉型升級的重要抓手。2025年全球國際游客到訪量達15.2億人次，旅游越來越成為促進不同文化交流互鑒、不同國家民心相通的重要橋梁。在此背景下，旅游國際標準在規范行業秩序、促進跨境旅游便利化、優化提升服務品質等方面的作用愈發凸顯。

文化和旅游部科技教育司相關負責人介紹，中國將標準化作為推進旅游業發展的重要支撐，建立了全鏈條、多業態的旅游國家標準體系，形成覆蓋面廣、層級清晰、實用性強的整體布局。在此基礎上，主動融入國際標準化進程。作為ISO/TC 228的成員之一，中國與各國專家共同推進標準研制，提出專業方案。

2024年11月，國際標準化組織正式發布《旅游及相關服務 旅游信息咨詢服務 要求與建議》（ISO 14785:2024）國際標準，這是首個由中國牽頭完成的ISO旅游國際標準，歷時3年研制并如期發布，創新提出關于線上旅游信息咨詢服務的內容和要求。目前，中國已牽頭12項旅游國際標準的研制，其中4項已完成發布，涉及旅游信息咨詢服務、在線旅游機構、可持續旅游等內容，有的已被英國、西班牙、南非等國家采用。

據參與過相關工作組的中方代表白鷗介紹，在制定國際標準的過程中，需要充分考慮各國不同的文化背景、經濟狀況、技術水平等因素，確保標準既具有普適性，又能夠兼顧各國利益。從未來趨勢上看，旅游國際標準化趨向于融合與可持續發展。

中國積極分享優秀經驗

本次年會期間，中方代表在相應工作組內就正在研制的可持續旅游、露營旅游、在線旅游機構等6項旅游國際標準項目進行編制情況匯報，經各國專家討論后，均取得階段性進展，并與外方代表一同圍繞鄉村旅游、智慧旅游等業態開展標準化項目實地考察。

為深度參與旅游領域相關國際標準制定工作，ISO/TC 228國內技術對口單位——文化和旅游部旅游質量監督管理所持續做好旅游國際標準專家儲備工作，每年面向社會公開征集遴選，已將50余名兼具標準化、旅游、外語三方面知識與能力的高質量復合人才專家納入旅游國際標準化專家庫，30余名專家注冊進入ISO/TC 228各工作組。目前，中方在ISO/TC 228牽頭組建4個工作組，匯集了德國、西班牙、俄羅斯、韓國、斯里蘭卡等27個國家的百余名專家共同進行標準研制等工作。

“中國在發現問題、提出倡議等方面表現出色，成為旅游國際標準化的重要推動者。”ISO/TC 228秘書長娜塔莉亞認為，過去幾年中國正以更加積極主動的姿態為各個項目作出更多貢獻，同時，中國也在學習借鑒其他國家在旅游標準化方面的經驗，實現了助力本國與其他國家旅游國際標準化建設的“雙贏”。

文化和旅游部旅游質量監督管理所負責人劉建明表示，中國將繼續積極參與旅游國際標準化工作，一方面依托標準講好中國旅游故事，面向國際社會分享中國旅游業發展的優秀經驗，促進旅游治理，共同推進全球旅游業高質量發展；另一方面，依托標準實現國內國際旅游服務相協調，保障入境游、出境游雙向往來的良好體驗，為國內外游客做好服務。

讓標準應用于更多場景

從紙面走向實踐，旅游標準的生命力正在于落地應用。作為數字經濟大省，浙江省近年來通過將文本化標準轉化為數字化、智慧化場景，通過統一數據接口、在線流程、智能監測等手段，有效發揮數智化賦能標準應用的作用。

走進杭州市余杭區徑山村，大徑山旅游集散中心往往是游客抵達村子的第一站。圍繞旅游集散和信息服務，該集散中心配置了AI旅行助手“杭小憶”，游客只需使用帶有NFC功能的手機碰一碰即可喚起專屬服務，獲取旅游攻略、徒步線路定制規劃、本地特色美食推薦、景區實時客流查詢、專屬文旅優惠推送等信息。

“我們對標ISO 14785國際標準，以游客咨詢為核心，精準提供全要素旅游信息及延伸服務，完善線上線下咨詢渠道，開展服務人員專業培訓，構建可持續與無障礙服務，推動服務規范化、國際化。”杭州市余杭旅游開發有限公司景區管理部負責人劉艷麗介紹，“杭小憶”等正是在數字化條件下拓展并豐富對游客信息服務方式的創新探索。

此外，圍繞徑山茶等村中特色文旅資源，集散中心對標相關國際標準，推出茶文化體驗課程、茶產品展示、免費景交車接駁等，將文件中的標準要求轉化成了游客可以切實享受到的“景區福利”。

“杭州的城市面貌新潮而現代，沒想到鄉村也格外美麗。”在巴西代表Persi Leonardo看來，此次杭州之旅充滿驚喜，中國的鄉村旅游涌動著非凡活力。

在黃湖鎮青山村，“生態+藝術”成為發展鄉村旅游的閃亮名片。多年來，青山村通過水源地保護，改善生態環境，為發展旅游積累良好的資源本底，進一步吸引國內外設計師、藝術家等“新村民”入住，引導60余戶村民參與旅游經營，讓村民在家門口辦起民宿、銷售生態農產品等。青山村還打造西湖綢傘、竹編等藝術工作室，推出手工體驗活動，每年吸引大量游客前來村里感受悠閑愜意的生活方式，實現從“薄弱村”到“共富村”的蛻變。

積極有益的實踐，是新標準制定的基石。本次年會期間，有中方代表提出將發展鄉村旅游作為減貧手段的相關提案。娜塔莉亞對此表示贊許：“世界上幾乎所有的國家都有鄉村旅游業，同時也都面臨著區域旅游熱度不均、局部客流壓力大、收入差距顯著等問題，因此將鄉村旅游作為議題具有普遍價值，有利于通過標準化建設幫助鄉村依托旅游業減貧增收。”

本次年會期間，中國收獲了各國專家對旅游標準化建設成果與專業能力的高度肯定。未來，中國將繼續依托ISO/TC 228平臺，與各國專家共同完善全球旅游標準體系建設，立足旅游業發展實際，將國際標準科學轉化，成為適配我國國情、行業特點的中國國家標準，同時不斷結合自身實踐經驗為旅游國際標準貢獻中國智慧。（本報記者 朱金宜 竇皓）

《人民日報海外版》（2026年05月25日 第 12 版）