廣東
上周五，美國公民及移民服務(wù)局（USCIS，移民局）發(fā)布了一項一份影響深遠(yuǎn)的政策備忘錄，明確將境內(nèi)調(diào)整身份（Adjustment of Status，簡稱AOS）視為特殊救濟，要求大多數(shù)臨時非移民簽證持有者，必須返回原籍國通過領(lǐng)事程序申請綠卡（詳情點擊：）。
該政策引起了美國各界的極大震動。周日（5月24日），移民局作出澄清：H-1B工作簽證持有人可以豁免，不需要返回原籍國申請綠卡。
重點
H-1B非臨時簽證，允許移民傾向
根據(jù)新備忘錄，USCIS官員今后在審理AOS申請時，必須將“是否應(yīng)返回原籍國通過領(lǐng)事程序”作為重要考量因素。只有在“特殊情況”（extraordinary circumstances）下，才會批準(zhǔn)境內(nèi)調(diào)整。
新備忘錄明確規(guī)定，這一政策適用于包括H-1B專業(yè)人士在內(nèi)的廣大群體。這讓廣大H-1B簽證持有人炸開了鍋。
眾所周知，H-1B簽證是美國高技能人才引進的主要渠道，簽證有效期三年，到期后可以續(xù)簽一次，最重要的是，H-1B簽證持有人可以直接申請綠卡。這意味著：第一、H-1B簽證不是短期簽證，而是長期簽證；第二、H-1B簽證允許有移民傾向。
與此同時，H-1B簽證持有者通常都是拖家?guī)Э谠诿绹?，一旦離境不僅工作受到影響，家庭也可能被迫分離。專家警告，企業(yè)可能面臨人才流失，家庭長期分離將增加社會成本。
商業(yè)推廣
豁免
H-1B簽證持有人不受影響
據(jù)《新聞周刊》報道，USCIS發(fā)言人扎克·卡勒（Zach Kahler）周日接受采訪時表示，許多能夠帶來經(jīng)濟利益或服務(wù)于國家利益的申請人仍然可以在申請過程中留在美國。
扎克·卡勒在一份電子郵件的聲明中說，該機構(gòu)正在“重申”國會創(chuàng)建身份調(diào)整途徑時的原始意圖。“那些提出的申請能夠帶來經(jīng)濟利益或符合國家利益的人，很可能能夠繼續(xù)走他們目前的道路，”卡勒解釋道，“其他人可能會被要求根據(jù)個人情況在國外申請?！?br/>
這一澄清旨在回應(yīng)外界對新政策的解讀，同時強調(diào)并非完全關(guān)閉境內(nèi)通道，但默認(rèn)要求已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
影響最大
旅游簽證和學(xué)生簽證持有者
撇除H-1B簽證后，新政最大的影響著就是持留學(xué)簽證（F類簽證）和臨時訪客簽證（B類）簽證的持有人了，其中以B簽證持有人影響最為嚴(yán)重。
長期以來，持旅游簽證進入美國后，再通過一系列的身份調(diào)整拿綠卡，似乎是一些人的捷徑，如今新政實施后，幾乎斷絕了這條路。
長期以來，持旅游簽證入境的人想要獲得綠卡，通常會申請BH；如果不通過，則會轉(zhuǎn)向與美國公民結(jié)婚的方式來獲得綠卡。如今這條通道算是徹底被斬斷了。
因為轉(zhuǎn)換身份的過程遠(yuǎn)超旅游簽證6個月的有效期，一旦超過了簽證有效期就面臨逾期滯留的問題，而逾期滯留面臨嚴(yán)厲的懲罰——
逾期180天以上但不滿1年：一旦離開美國，將面臨3年入境禁令。禁令從離境之日起計算。
逾期1年以上：面臨10年入境禁令。
逾期1年以上且非法再入境（或被正式驅(qū)逐后非法入境）：可能觸發(fā)永久入境禁令（終身禁止），需等待至少10年后才能申請豁免，且成功率極低。
也就是說，一旦離境申請綠卡，就可能再也無法返回美國了。
根據(jù)移民法上庭律師黃笑生介紹，目前來看唯一申請豁免的方式是懷孕或者哺乳期，在申請豁免的時候比較有信服力；如果是假結(jié)婚，在美國沒有任何牽絆，則大概率會被拒絕，要求回國通過領(lǐng)事館面談才能獲得移民簽證。
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