據商務部網站信息,5月22日,商務部部長王文濤在蘇州會見來華出席亞太經合組織(APEC)貿易部長會議的世貿組織總干事伊維拉,雙方就當前全球經貿形勢、世貿組織第14屆部長級會議(MC14)后續工作、世貿組織改革等問題深入交換意見。
王文濤強調,世貿組織亟需以更靈活、務實的方式推進改革,完善機制和規則,更好應對全球貿易挑戰。
王文濤表示,中方支持在MC14工作基礎上,盡快推動世貿組織改革進入實質磋商階段。中方主張將發展置于改革的中心位置,愿與各方共同推進公平競爭等議題討論,提升決策效率,推動爭端解決機制改革,提升多邊貿易體制的權威性、有效性和相關性。
伊維拉贊賞中方始終堅定維護多邊貿易體制,為推動MC14取得務實成果作出重要貢獻。期待中方在世貿組織改革各項議題上充分發揮促談促合促成作用。
據第一財經記者從權威信源處了解,在近期世貿組織召開的爭端解決機制會議上,新任爭端解決機構主席帕特里奧塔大使就爭端解決機制改革談判發表了聲明。他表示,在5月6日至7日舉行的世貿組織總理事會會議上,前任爭端解決機構主席鼓勵成員在“時機成熟時”積極參與建立一個全面、運轉良好的爭端解決機制,這一目標已在之前的部長級會議上提出并重申。
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爭端解決機制改革最新進展
帕特里奧塔大使表示,他希望探討如何盡快恢復爭端解決機制改革的討論,以及為后續工作奠定基礎。
他表示,自2024年底以來,國際貿易環境的發展,其中包括貿易緊張局勢加劇、單邊措施、多邊貿易體系未來走向的不確定性以及對世貿組織基本規則和原則的遵守程度下降等問題,可能需要重新思考,此前討論中探討的一些要素是否仍然能夠獲得成員的認同。
他還表示,此前的討論提出了一些方案,這些方案需要重新確認,并盡可能縮小范圍。在此背景下,聽取成員意見或許有所裨益,以了解此前開展的技術工作中的哪些方面可以為未來的工作提供有益的切入點。
帕特里奧塔大使稱,世貿組織爭端解決機制目前的運作狀況并不理想,成員有共同的責任保持建設性參與,以期在改革方面取得實質性進展。
他表示,將盡快召開一次專門討論爭端解決機制改革的非正式全體會議,計劃在6月23日爭端解決機構下次會議結束后立即舉行。
上訴機構任命提案
當前,爭端解決機構中的“法院”--上訴機構處于停擺之中。
在此次會議上,哥倫比亞代表130個成員,第97次提出該小組關于啟動上訴機構空缺法官的職位遴選程序的提案。哥倫比亞表示,眾多成員提交該提案,體現了他們對上訴機構運作以及更廣泛意義上的世貿組織爭端解決機制運作的共同關注。
美國則表示不支持該提案。美國重申,它已闡明了其對世貿組織爭端解決機制的基本關切,而該提案并未解決這些關切,并稱在任何磋商取得成效之前,成員必須認真思考改革后的世貿組織爭端解決機制是否可行。美國再次質疑重復討論該議程項目的價值,并表示更有效的做法是提出一項關于爭端解決機制改革的議題,而不是簡單地要求恢復一個存在諸多根本問題的上訴機構。
包括歐盟在內的20個成員發言重申了對聯合提案的支持,并強調迫切需要恢復一個全面運作的爭端解決機制。
一些成員強調,在3月底于雅溫得舉行MC14之后,有必要在日內瓦繼續就爭端解決機制改革進行磋商。
在會議上,許多發言強調了恢復兩級爭端解決機制的重要性,英國代表表示,建立一個全面運作的爭端解決機制并不意味著回到過去,澳大利亞代表稱自上訴機構停止運作以來,已經過去了近100次爭端解決機構會議和2354天,但成員在任命上訴機構成員或成功完成世貿組織爭端解決機制改革的討論方面仍然沒有取得任何進展。
此外,約有十幾位成員發言鼓勵其他成員考慮加入多方臨時上訴仲裁安排(MPIA)。該安排允許在任何兩個或兩個以上參與成員之間發生爭端時,根據《爭端解決規則和程序諒解》第25條訴諸仲裁。
在上訴機構停擺后,已經有不少爭端經過MPIA仲裁后,成功解決。
哥倫比亞代表全體成員表示,正在進行的關于爭端解決機制改革的討論不應妨礙上訴機構繼續全面運作,成員應履行其在《爭端解決規則和程序諒解》下的義務,及時填補空缺。
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