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圖為默茨
德國總理弗里德里希·默茨日前提議給予烏克蘭歐盟聯系成員國的特殊地位。這將允許烏克蘭代表參與歐盟領導機構的工作,同時歐盟成員國的共同防御義務也將適用于烏克蘭,只是沒有表決權。
默茨還專門解釋,這并非歐盟成員國身份的縮水版,而是超出了現有的聯系國協定,并將加速烏克蘭的入盟進程。客觀來說,默茨不是在打馬虎眼,這種做法的確可以加速烏克蘭加入歐盟的進程。在賦予烏克蘭歐盟聯系成員國之后,烏克蘭代表參與歐盟領導機構的工作,就能夠不斷與歐盟拉近感情,屆時再把烏克蘭正式拉入歐盟,那阻力就會大大減少。
然而默茨的這個提議兩頭不落好。歐盟委員會主席馮德萊恩、歐洲理事會主席科斯塔,以及現任歐盟理事會輪值主席國塞浦路斯的總統,都對此不置可否。歐盟各成員國也沒人接茬。
烏克蘭總統澤連斯基對默茨的提議那就更不滿意了,拒絕接受。他在給歐盟領導人的信中表示,默茨的提議他不能接受,如果烏克蘭加入歐盟就不能發聲,那將是不公平的。澤連斯基呼吁歐盟領導層在烏克蘭成員國問題上取得全面實質性的進展,而且再次重申了他一貫以來的說法:烏克蘭正在不遺余力地捍衛歐洲,理應享有與歐洲國家平等的權利。
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圖為澤連斯基
顯而易見,澤連斯基要的是一步到位。烏克蘭必須像其他歐盟成員國那樣,堂堂正正加入歐盟,擁有一切歐盟成員國該有的權利,尤其是投票權。眾所周知,歐盟實行“全體一致”原則,在外交安全等重大事務的決策方面,歐盟賦予每個成員國一票否決權,所以烏克蘭對此十分看重。
然而一步到位難度最大,歐盟內部不歡迎烏克蘭加入的國家現在是越來越多的。如果一步到位容易實現的話,默茨也沒有必要多此一舉,提議賦予烏克蘭所謂聯系成員國的特殊地位,直接允許烏克蘭加入歐盟就行了。默茨的提議明顯有利于烏克蘭,是把難題進行分解:既然一步到位走不通,那就多繞一繞,多走兩步,由量變到質變。
然而澤連斯基不領情,默茨就挺郁悶的。這次澤連斯基拒絕了默茨的提議,估計默茨在幫助烏克蘭加入歐盟方面,以后也不會再像現在這樣上心了。
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