伊斯蘭堡沒有新聞可寫

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（來源：財(cái)富FORTUNE）

五月只剩下最后一個(gè)星期，美國對伊朗發(fā)起的軍事打擊將要滿90天。

圖片來源：視覺中國

美伊雙方在伊斯蘭堡進(jìn)行開戰(zhàn)后首次正式外交接觸后達(dá)成的停火協(xié)議已經(jīng)執(zhí)行了6周，巴基斯坦——這個(gè)向來與政局動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)疲敝之類負(fù)面詞匯聯(lián)系在一起的南亞國家，對努力扮演和平締造者角色的使命越來越應(yīng)付自如，它的高級(jí)官員們不遺余力地在沖突雙方之間穿針引線，為結(jié)束這場始自2月28日的區(qū)域戰(zhàn)爭展開外交斡旋，并期待盡快取得突破性進(jìn)展。

內(nèi)政部長賽義德·莫欣·納克維一周之內(nèi)兩度——其中一次帶著美國的最新口信——飛往德黑蘭，與伊朗總統(tǒng)、外長以及內(nèi)政部長舉行會(huì)談，討論結(jié)束戰(zhàn)爭的各項(xiàng)相關(guān)提案。

一些事態(tài)朝著積極方向發(fā)展的跡象開始出現(xiàn)。

本周四，一名伊朗高級(jí)消息人士開始向西方媒體散布“盡管鈾濃縮和霍爾木茲海峽問題仍是主要癥結(jié)，但雙方的分歧已經(jīng)縮小”的消息。

美國國務(wù)卿馬爾科·魯比奧也在同一天向記者透露談判中出現(xiàn)了一些“積極信號(hào)”。

不過，無論伊朗的匿名信源還是魯比奧，都言辭謹(jǐn)慎并且保守，美國和伊朗都沒有表現(xiàn)出會(huì)在既有立場上后退的姿態(tài)，雙方都仍在堅(jiān)持各自先前開列的談判條件，至少在公開表達(dá)中如此。

伊朗不僅宣布繼續(xù)對霍爾木茲海峽的通行進(jìn)行嚴(yán)格管控，還公開與海峽對面的阿曼討論如何對這個(gè)全球石油運(yùn)輸孔道進(jìn)行共治以及如何分享收取的通行費(fèi)用，甚至公布了其計(jì)劃中的對一些特定國家實(shí)施安全保障和費(fèi)用豁免的特殊政策——確有載著產(chǎn)自卡塔爾的液化天然氣的油輪日前安全通過了霍爾木茲海峽。

魯比奧星期五重申了他及特朗普的一貫立場：伊朗計(jì)劃對這條承載著全球五分之一石油和液化天然氣運(yùn)輸?shù)暮{實(shí)行收費(fèi)管制系統(tǒng)，是“不可接受的”。一天前，他已經(jīng)威脅如果德黑蘭在霍爾木茲海峽強(qiáng)制實(shí)施收費(fèi)制度，問題將無法解決。

比霍爾木茲更敏感和棘手的問題是濃縮鈾的歸屬和如何處置。特朗普聲稱美國最終將收回伊朗的高濃縮鈾庫存。而伊朗幾乎在同一時(shí)間宣布最高領(lǐng)袖阿亞圖拉·穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊已經(jīng)發(fā)布指示，不允許將這批鈾運(yùn)往國外。穆杰塔巴是哈梅內(nèi)伊家族在開戰(zhàn)首日遭遇的斬首行動(dòng)的少數(shù)幸存者之一。雖然數(shù)周前就已經(jīng)被宣布成為伊朗最高領(lǐng)袖，但他始終沒有公開露面。

這些公開且深刻的分歧增加了談判推進(jìn)的難度，正是僵局的持續(xù)，讓巴基斯坦作為稱職斡旋者的價(jià)值得以凸顯。

內(nèi)政部長納克維積極協(xié)助美伊雙方進(jìn)行溝通，以便達(dá)成結(jié)束戰(zhàn)爭并永久解決分歧的框架，為了使這一目標(biāo)能更快實(shí)現(xiàn)，國家核心實(shí)權(quán)人物陸軍參謀長賽義德?阿西姆?穆尼爾（Syed Asim Munir）本周晚些時(shí)候也飛到德黑蘭。

穆尼爾親自搭建了這次外交斡旋的通道。美伊兩國自1979年斷交以來的首次最高級(jí)別對話在伊斯蘭堡進(jìn)行，不僅使巴基斯坦一夕之間成為牽動(dòng)中東局勢走向的核心外交樞紐，也使穆尼爾的個(gè)人影響力又一次實(shí)現(xiàn)躍升。

穆尼爾和以他為代表的巴基斯坦軍方事實(shí)上成為美國和伊朗都能接受的調(diào)停人。

在一場與長久不和的鄰國印度的軍事接觸中，穆尼爾指揮的巴基斯坦軍隊(duì)取得幾乎可以用輝煌來描述的勝利，這使他得到特朗普的垂青，后者主動(dòng)向穆尼爾示好并努力親近，2025年6月，特朗普為穆尼爾突破了美國總統(tǒng)一向堅(jiān)持的外交慣例。他們進(jìn)行了一次長達(dá)一小時(shí)的將巴基斯坦文官屏蔽在門外的單獨(dú)會(huì)談。這是一次突破常規(guī)的外交禮遇，在向外界宣告，穆尼爾的個(gè)人影響力及巴基斯坦軍方的能力獲得了美國總統(tǒng)的認(rèn)可。

同時(shí)，地緣特性使巴基斯坦比其他國家更容易獲得伊朗的信任。兩國擁有長達(dá)900公里的陸上共同邊界，雙方圍繞“俾路支”分離主義武裝清剿、跨境走私治理、邊境反恐維穩(wěn)等關(guān)鍵安全事務(wù)建立的高密級(jí)、常態(tài)化的軍事情報(bào)共享機(jī)制事實(shí)上構(gòu)建了兩國的政治互信。

伊斯蘭堡與德黑蘭之間的聯(lián)系，比大多數(shù)人以為的要緊密得多。

盡管巴基斯坦大多數(shù)時(shí)間并不處于國際外交舞臺(tái)中央，但并非一直無所作為，反而偶爾露崢嶸。冷戰(zhàn)時(shí)期，中美關(guān)系破冰就有巴基斯坦從中協(xié)助，發(fā)揮了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用。

當(dāng)又一個(gè)時(shí)機(jī)到來時(shí)，巴基斯坦當(dāng)仁不讓地在中東各國博弈中扮演調(diào)停者角色，并從中獲益。

在宗教深刻影響政治的中東地區(qū)，恰是因長久的邊緣表征，巴基斯坦成為少數(shù)同時(shí)與遜尼派核心國家沙特阿拉伯保持深度軍事合作、又和什葉派首領(lǐng)伊朗維系穩(wěn)定雙邊關(guān)系的穆斯林國家。加上巴基斯坦軍方與美國五角大樓、中央情報(bào)局的數(shù)十年常態(tài)化建制合作基礎(chǔ)，成為它能在這次區(qū)域危機(jī)中左右逢源如魚得水的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

對美國來說，巴基斯坦是一個(gè)完美的信使，它可以聽懂自己的話，并將其準(zhǔn)確地“翻譯”成伊朗能聽懂的話說給伊朗聽。

長達(dá)數(shù)十年的外交隔閡，使美伊兩國之間缺乏對對方外交邏輯的有效解碼能力，這導(dǎo)致雙方甚至無法直接進(jìn)行有效對話，互信的缺失，核心原因是認(rèn)知分歧的層累。

美國需要直接有效的溝通渠道，而非傳統(tǒng)的聯(lián)合國和歐洲既有的調(diào)停機(jī)制，二者或許有用，但用處不多，特朗普沒有太多時(shí)間和耐心等待它們依照自以為有效的傳統(tǒng)，進(jìn)行冗長又前景昧暗不明的斡旋。

在這一邏輯下，巴基斯坦對美國和特朗普來說就是天選的斡旋者。它完美契合美國對務(wù)實(shí)調(diào)停代理人的全部訴求。

巴基斯坦經(jīng)濟(jì)高度依賴IMF貸款展期與美國有充分影響力的中東富裕國家的財(cái)政援助，這使得美國能夠?qū)Π突固惯@位調(diào)停人實(shí)行有效控制。

特朗普又恰恰對掌控巴基斯坦核心決策權(quán)的穆尼爾青眼有加，借由與穆尼爾的私人關(guān)系對調(diào)停進(jìn)度直接進(jìn)行干預(yù)，避免繁瑣的文官審批流程，在一向反建制的特朗普的認(rèn)知中是最好的選擇。

但巴基斯坦并非單純?yōu)槊绹兔绹谥袞|的盟友火中取栗，因?yàn)槭箲?zhàn)爭盡快結(jié)束，對巴基斯坦來說同樣是積極訴求。一旦戰(zhàn)爭規(guī)模擴(kuò)大，作為鄰國的巴基斯坦不僅要面對難民潮的可能涌入，還要承受跨境極端勢力的趁火打劫，一旦西部脆弱的邊境被突破，巴基斯坦國內(nèi)更加脆弱的安全穩(wěn)定就危如累卵。

霍爾木茲海峽一日不通，油價(jià)上漲問題一日不解，高度依賴能源進(jìn)口的巴基斯坦外匯儲(chǔ)備就必須持續(xù)承受壓力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)則雪上加霜，積極參與斡旋，并取得成果，必然令其有資格和理由向國際社會(huì)爭取更多經(jīng)濟(jì)層面的利好政策，以解除國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局。

隨著巴基斯坦政府官員高頻次地開展穿梭外交，伊斯蘭堡這座城市不再像4月初美伊首次談判那樣有新聞可寫。

巴基斯坦當(dāng)然無法借助一次成功的區(qū)域沖突斡旋實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興與國家崛起，但至少能重新塑造自己的國際形象，強(qiáng)化戰(zhàn)略價(jià)值，畢竟沒有人能保證本次美伊沖突會(huì)是中東地區(qū)的最后一次戰(zhàn)爭，而只要有戰(zhàn)爭，就需要斡旋者，巴基斯坦恰恰是那個(gè)天選斡旋者。只要承認(rèn)這一現(xiàn)實(shí)，伊斯蘭堡就永遠(yuǎn)有新聞可寫。（財(cái)富中文網(wǎng)）

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