魯比奧訪問印度，至少要談三件事，拿能源做籌碼，催促兌現承諾

魯比奧訪問印度，此行要跟印度方面談哪些大事？美國為什么在特朗普訪華后，急于平衡與印度的關系？

5月19日，美國國務院發表聲明稱，美國國務卿魯比奧將于5月23日至26日訪問印度，期間將訪問加爾各答、阿格拉和新德里等城市。這是魯比奧上任后第一次出訪印度，也恰逢美、印關系觸底反彈的關鍵時刻，所以這次出訪對于能否重塑兩國關系至關重要。而在美國國務院的聲明中，也直接表明了魯比奧將主要和印度高層談論三件事，分別是能源安全、貿易以及防務合作。

第一，能源成美國重要籌碼。

自從中東問題引發全球能源危機以來，印度遭受的影響就一天大過一天，而且根本沒有好轉的跡象。從3月份開始，印度多地就出現了“油荒”的現象，雖然政府部門一再表示能源供應充足，呼吁民眾不要搶購囤積，但事實證明印度的實際情況并沒有政府說得那么樂觀。

僅僅4月份，印度的燃料和電力價格同比上漲超過24%，原油和天然氣價格飆升接近70%。5月15日，印度政府宣布加油站的汽油價格上漲3%，這是自從2026年俄烏沖突爆發以來印度首次出現如此大幅的漲價措施。顯然政府是想用這種方式進行資源調配，讓民眾選擇公共交通出行。

不僅如此，印度總理莫迪還呼吁本國民眾盡量少吃油、少購買黃金、少出國旅行，替國家盡可能地節省外匯。那么節省下來的這些外匯將用作什么用途呢？當然是購買石油了。

不久前，莫迪剛剛訪問了阿聯酋，外界普遍認為他是去商量石油采購事宜，以緩解國內持續加劇的能源短缺壓力。但是能夠從根本上解決印度能源危機的國家并不是阿聯酋，而是美國，只要其放開禁令，大量的俄羅斯原油就能夠涌入印度。

雖然目前美國對俄羅斯的石油豁免有所延長，但是豁免的范圍卻沒有改變，只是針對那些已經裝船啟運的石油，這些石油根本不能解決印度的實際問題。但是在此之前美國和印度因為購買俄羅斯原油的事情鬧得很不愉快，美國也不可能自己“打臉”。而這次魯比奧出訪印度，一個主要目標就是促成印度向美國購買更多的能源產品。

在臨行前，魯比奧曾表示美國愿意對印度出售所有他們“需要的能源”。但不要以為這是美國“樂于助人”，在全球遭遇能源危機的情況下，繼續卡住購買俄羅斯石油的渠道，將印度的石油安全掌握在自己的手里，那么美國在和印度的交往中就更加具有主動權。

第二，貿易協定懸而未決，魯比奧要催促印度。

這次魯比奧訪問印度的另一個重要事項，就是推進雙方貿易協定的盡快敲定。今年2月份，美國和印度達成了臨時的貿易協定，將關稅稅率從25%下調到了18%，作為交換條件印度將停止購買俄羅斯的石油。但是就在雙方達成臨時協議之后不久，特朗普的“對等關稅”措施被判違憲。既然對方手中最有利的武器已經失效，那么印度當然不甘心繼續遵守這份臨時的貿易協定，于是雙方開始了新一輪的博弈。

就在上個月，印度派代表團前往華盛頓進行談判，而他們的要求則是把關稅從18%下調到10%以下，而在對美國開放農產品和乳制品市場方面，印度則顯得十分強硬。目前雙方的談判再度陷入僵局，美國貿易代表辦公室甚至要對印度開啟301調查。這次魯比奧前來，就是要打破雙方在貿易談判上的僵局。不過在這方面他只能算是個門外漢，美國財長貝森特和貿易代表格里爾都沒有隨團前來，所以他在推進雙方貿易談判中的作用恐怕十分有限。

第三，推動安全合作，平衡中印關系。

這次魯比奧訪問印度期間，還將參加于5月26日舉行的Quad四方安全對話。外界普遍認為，在特朗普剛剛訪華結束后，美國需要和亞太地區的盟友就相關立場進行協調，表明自己的態度，以免其他國家看到中美關系日漸升溫，也打起了自己的小算盤。

不過，印度在防務合作上始終保持一定的戰略自主性，不會完全依附于美國。目前中印兩國在邊境問題上的分歧已經不像幾年前那么尖銳，雙方也開始通過談判方式來解決問題。印度主要的安全需求還是在如何應對恐怖分子和巴基斯坦上。

這也意味著魯比奧在推動安全合作時，需平衡美國的戰略目標與印度的自身利益，避免讓印度感到自己只是一枚被用來遏制中國的棋子。但是如何把握其中的平衡，則要考驗魯比奧的外交智慧了。