氣候變化、人口老齡化成全球城市共性考題 世界市長在成都尋求答案

中經記者 陳雪波 盧志坤 成都報道

5月13日至15日，由國務院新聞辦公室指導、四川省人民政府新聞辦公室及成都市人民政府主辦的“2026世界市長對話·成都”活動舉行。來自26個國家的32個城市及5個國際組織的代表齊聚成都，以“公園城市·和美共生”為主題，圍繞科技創新、產業協同、文化交流、生態安全四大方向展開對話。

《中國經營報》記者了解到，活動期間，與會嘉賓參加了市長圓桌對話、情景對話以及多條主題采風線路，實地走訪了成都高新區天府長島數字文創園、新川創新科技園、鐵像寺水街、成都大熊貓繁育研究基地等點位，現場感受這座超大城市在生態建設、產業發展和城市治理中的探索與實踐。

全球城市尋求互學互鑒

氣候變化、生態退化、人口老齡化、資源環境約束趨緊——這些全球城市面臨的共性難題，成為本次對話中市長們討論的焦點。聯合國開發計劃署亞太區域城市韌性及減少災害風險工作主管斯坦尼斯拉夫·基姆在對話中給出了一組數據：當下全球近一半人口居住在城市，到2050年這一比例將升至近70%。“在亞太地區，生態安全壓力已影響到基礎設施、公共服務、水安全以及城市社區福祉。”成都市市長陳書平也在發言中坦言，全球城市發展的問題不斷顯現，傳統的經濟增長方式和治理模式正面臨挑戰。

巴西累西腓市機構關系局副局長馬爾克斯·托斯卡隆介紹，累西腓是全球及巴西受海平面上升威脅最嚴重的城市之一，市區海拔幾乎與海面齊平。他坦言，累西腓正在啟動一項大型城市升級計劃，依托城市主干河流打造全新公園生態帶，“這正是友城成都帶給我們的寶貴思路”。塞舌爾維多利亞市市長喬西·巴耶特則呼吁：“我們面臨共同挑戰，就是如何為子孫后代建設清潔、綠色、富有韌性且以人為本的城市。”她表示，當地急需引進現代化灌溉技術，并希望攜手中方在智慧城市打造、城市交通系統優化等方面展開深度合作。

世界智慧可持續城市組織秘書長金正基接連列出各地區面臨的共性難題——碳中和壓力、人口老齡化加劇、交通效率下降，每一項都在考驗城市治理的極限。澳大利亞墨爾本市議員拉斐爾·卡米洛表示，墨爾本曾有一支團隊參與過成都麓湖生態城的住宅設計，雙方圍繞綠色技術、低碳運維、生物多樣性保護開展交流。“這個項目將墨爾本的城市設計與成都公園城市理念完美融合，是兩座城市之間友好合作的范例。”

“成都答卷”獲全球點贊

成都的公園城市建設成果成為活動中最直觀的“中國名片”。截至2025年，成都已建成各類公園超1500個、城市綠道超1萬公里，100公里環城綠道日均接待4萬人次騎行，中心城區全年超80天可遠眺雪山。比利時弗拉芒·布拉邦省副省長巴特·內文斯在參觀走訪后表示：“整座城市綠意濃郁、生機盎然。街巷內外林木繁茂、公園星羅棋布，專用騎行綠道布局完善，城市水系豐富，整體人居品質十分優越。”他認為，成都公園城市建設為全球生態治理與城市綠色轉型提供了切實可行的實踐方案。

德國波恩市副市長烏蘇拉·索特則對成都在交通體系中融入立體綠化的做法印象深刻。她注意到成都二環高架橋墩上綿延數公里的爬山虎，感慨“想引進成都的建筑公司”，因為這種能把垂直綠化、立體生態與城市交通設施融為一體的做法，在效率與美感之間找到了平衡。她還分享了波恩的全民參與實踐：“波恩推行‘藍圖的計劃’，讓每位公民負責自己周邊的小區域，種植花草或昆蟲喜歡的植物。我們需要每個人都參與進來，在城市管理中發揮自己的作用。”

首次到訪成都的美國密歇根州韋斯特蘭市市長凱文·科爾曼直言，“公園城市”的發展理念給他留下深刻印象，他想將成都的城市治理經驗帶回美國借鑒。“既注重引入產業和就業機會，也重視公園、文化和公共空間建設。”他同時提到，成都在機器人、生物醫藥、無人機等領域展現出的產業基礎和創新能力，體現出良好的發展環境。西班牙格拉納達市副市長維托·埃皮斯科波同樣表示，希望參考成都的實踐經驗，在智慧城市與人工智能領域共同探索突破之道，讓技術切實造福市民日常生活，“希望與成都攜手前往一個可持續的未來”。

希臘雅典第一副市長喬吉奧斯·吉安納羅斯以火鍋比喻世界市長對話活動。他說，火鍋的精髓在于“融合”——將不同的食材匯聚在一個鍋里，在沸騰的熱氣中將一切升華為更豐盛的滋味，沒有哪一種食材獨占風頭，但每一種食材都參與其中。“這正是城市間友誼最理想的境界。”在他看來，世界市長對話就像一個“文化火鍋”，每座城市都將各自獨特的風情、創意與生活方式注入這片真誠交流的共享空間。

與會各方最終達成《市長圓桌對話會議共識》。共識明確指出：“公園城市不是‘城市+公園’，而是‘把城市建在公園里’；‘和美共生’不是發展的約束，而是高質量發展的底色。”各方一致同意，堅持規劃先行、生態打底，構建全域綠道生態骨架，推動生物多樣性主流化，實現全民共治、科技賦能、文化鑄魂。宜可城地方可持續發展協會東亞秘書處主任朱澎、聯合國開發計劃署斯坦尼斯拉夫·基姆等國際組織代表一致認為，成都不僅是城市發展典范，更為全球可持續發展提供了可復制的中國方案。斯坦尼斯拉夫·基姆評價道：“對于全球特大城市而言，成都在資源并非唯一決定因素的情況下，通過優秀的規劃和戰略愿景，展示了如何平衡經濟增長與生態保護。”他指出，成都已連續17年上榜“中國最具幸福感城市”，“這一榮譽也證明了成都經濟發展與環境友好的有機融合”。

（編輯：盧志坤 審核：童海華 校對：顏京寧）