德州市人民代表大會常務委員會公告（第127號）

德州市人民代表大會常務委員會公告

（第127號）

《德州市燃氣管理條例》已于2026年4月29日經德州市第十九屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過，并于2026年5月21日經山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準，現予公布，自2026年8月1日起施行。

德州市人民代表大會常務委員會

2026年5月21日

德州市燃氣管理條例

（2026年4月29日德州市第十九屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過 2026年5月21日山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準）

目 錄

第一章 總 則

第二章 規劃、建設與管理

第三章 經營、保供與服務

第四章 使用安全

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強燃氣管理，保障燃氣供應，保護公民生命、財產安全和公共安全，維護用戶和燃氣經營企業的合法權益，根據國務院《城鎮燃氣管理條例》《山東省燃氣管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區域內燃氣規劃、工程建設、供應保障、經營服務、使用安全以及相關管理活動，適用本條例。

天然氣、液化石油氣的生產和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業生產原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產和使用，不適用本條例。

第三條 市、縣（市、區）人民政府應當加強對燃氣工作的領導，將燃氣工作納入國民經濟和社會發展規劃，明確相關部門職責分工，加強部門協同監管，統籌解決燃氣事業發展、燃氣安全監督管理等方面的重大問題。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照職責協助做好本區域內的燃氣管理工作。

第四條 市、縣（市、區）人民政府確定的部門（以下稱燃氣管理部門）負責本行政區域內的燃氣管理工作，對燃氣的工程建設、供應保障、經營服務、使用安全、設施保護等進行監督檢查，組織開展燃氣行業安全隱患排查整治。

發展改革、教育、工業和信息化、公安、民政、財政、自然資源、交通運輸、商務、文化和旅游、衛生健康、應急管理、審批服務、市場監管等部門以及消防救援機構按照職責，做好燃氣管理相關工作。

第五條　燃氣管理部門應當加強燃氣行業信息化建設，建立統一的燃氣信息化監督管理平臺，運用智能技術對燃氣經營使用實行動態監管，提高安全管理數字化、信息化水平。

燃氣經營企業應當建立與信息化監督管理平臺對接的經營服務信息系統，對供應保障、泄漏監測預警、日常巡檢等實行信息化管理，提升數字化、智能化、標準化安全運行監控能力。

第六條 市、縣（市、區）人民政府及其有關部門應當宣傳普及燃氣管理相關法律、法規和安全知識，提高全民燃氣安全意識。

廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體應當開展燃氣安全知識公益宣傳，對違反燃氣管理相關法律、法規的行為進行輿論監督。

第二章 規劃、建設與管理

第七條 燃氣管理部門應當會同自然資源等有關部門編制燃氣專項規劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。

經批準的燃氣專項規劃不得擅自變更；確需變更的，應當按照原程序重新報批、備案。

第八條 在燃氣專項規劃確定的管道燃氣覆蓋范圍內，新建、改建、擴建住宅或者其他建設項目涉及使用燃氣的，建設單位應當配套建設相應的管道燃氣設施，配套建設的管道燃氣設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

配套建設的管道燃氣設施，建設單位可以委托燃氣經營企業建設，也可以依法自行組織實施。配套建設的管道燃氣設施未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第九條 新建、改建、擴建建設工程，不得影響燃氣設施安全。

建設工程開工前，建設單位或者施工單位應當向燃氣經營企業、燃氣管理部門或者城建檔案管理機構查明地下燃氣設施的相關情況，接到查詢請求的相關機構應當在三個工作日內給予書面答復。

建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施的，建設單位應當會同施工單位與管道燃氣經營企業共同制定燃氣設施保護方案，建設單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施，確保燃氣設施運行安全；管道燃氣經營企業應當派專業人員進行現場指導。法律、法規另有規定的，依照有關法律、法規的規定執行。

因建設工程施工確需改裝、遷移、拆除市政燃氣設施的，建設單位應當與管道燃氣經營企業協商并制定改動方案，報燃氣管理部門批準，費用由建設單位承擔。

第十條 任何單位和個人不得無故阻撓依法進行的燃氣工程施工。

因鋪設或者改造燃氣管道必須利用相鄰土地、建筑物的，該土地、建筑物的權利人應當提供必要的便利。

利用相鄰土地、建筑物鋪設燃氣管道、安裝燃氣設施的，應當盡量避免對相鄰權利人造成損害，不得危及相鄰土地、建筑物的安全。造成損害的，應當依法給予賠償。

第十一條 生產、銷售的燃氣燃燒器具、連接軟管等燃氣設施應當符合國家產品質量標準，銷售時應當附有產品質量檢驗合格證明；列入強制性產品認證目錄的，應當依法經過認證。禁止銷售不具有熄火保護裝置的燃氣燃燒器具。

鼓勵推廣使用安全節能的燃氣燃燒器具。燃氣經營企業不得限定燃氣用戶購買其指定的產品或者接受其提供的有償服務。

市場監督管理部門應當加強對生產和銷售環節的燃氣燃燒器具、連接軟管等產品質量的監督管理，并向社會公布檢查結果。

第十二條 管道燃氣居民用戶灶具前燃氣設施、連接軟管，由燃氣經營企業按照國家標準維護和更新，費用納入配氣成本。

管道燃氣非居民用戶燃氣設施維護和更新責任，按照供用氣合同的約定執行。

瓶裝燃氣用戶所使用的氣瓶由燃氣經營企業負責維護和更新；減壓閥、燃氣泄漏報警切斷裝置、連接軟管、燃氣燃燒器具等由用戶負責維護和更新，用戶與燃氣經營企業另有約定的，從其約定。

第十三條 燃氣經營企業應當定期巡查、檢修、維護、更新燃氣設施及其保護裝置、安全警示標志；發現安全隱患的，應當及時整改和消除。

燃氣管道遭遇重大自然災害、腐蝕損壞嚴重或者發生較大以上事故的，燃氣經營企業應當組織安全評估，并根據評估結果采取維護、更新和報廢等措施。

燃氣經營企業應當對停止運行、封存、報廢的燃氣管道采取必要的防護措施，消除安全隱患，并書面報告燃氣管理部門。

第三章 經營、保供與服務

第十四條 市、縣（市、區）人民政府可以根據國家和省有關規定，實行管道燃氣特許經營制度，采取市場競爭方式確定符合條件的企業簽訂特許經營協議，明確其在一定范圍和期限內的特許經營權。

從事燃氣經營活動的企業，應當依法取得燃氣經營許可證，按照許可的經營范圍、區域和期限從事燃氣經營活動。

鼓勵和支持燃氣經營企業以市場化方式推進規模化發展。

第十五條 在特許經營期限內，管道燃氣經營企業有下列情形之一的，燃氣管理部門報本級人民政府批準，可以終止特許經營協議，并組織實施臨時接管：

（一）轉讓、出租、質押特許經營權的；

（二）存在重大事故隱患且拒不整改的；

（三）對發生重大、特別重大生產安全事故負有責任的；

（四）擅自停業、歇業，嚴重影響社會公共利益和公共安全的；

（五）法律、法規規定和特許經營協議規定可以終止的其他情形。

實施臨時接管期間，燃氣管理部門應當采取有效措施保證燃氣供應和服務的連續性與穩定性。

第十六條 市、縣（市、區）人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度，完善燃氣供應保障應急體系，組織編制燃氣供應保障應急預案，履行儲氣責任，保障燃氣供應能力。

燃氣管理部門應當會同有關部門對燃氣供求狀況實施監測、預測和預警，發現供求狀況嚴重失衡時，及時向本級人民政府報告。

管道燃氣經營企業應當依法履行儲氣責任，確保具備不低于國家規定的儲備氣量，滿足調峰和應急需求。

第十七條 燃氣經營企業應當持續、穩定、安全供應燃氣，未履行必要告知義務，不得擅自停止供氣或者調整供氣量。

燃氣經營企業應當對預付費用戶逐步推行余額（量）不足提醒或者有限透支服務，保障用戶用氣穩定。

因氣源短缺等突發事件確需停止供氣或者調整供氣量時，燃氣經營企業應當立即向發展改革和燃氣管理部門報告，按照燃氣供應保障應急預案實施，并及時將停止供氣或者調整供氣量的原因、范圍、時間以及采取的措施通知燃氣用戶。

停止供氣或者調整供氣量時，應當優先保障居民生活用氣、集中供熱用氣以及醫院、養老院、學校、公交車等民生用氣。

第十八條 燃氣銷售價格應當根據購氣成本、經營成本和當地經濟社會發展水平合理確定并適時調整。發展改革部門確定和調整管道燃氣銷售價格，應當征求管道燃氣用戶、管道燃氣經營企業和有關方面的意見。

第十九條 管道燃氣經營企業應當為燃氣用戶安裝符合國家標準的燃氣計量裝置，并依法進行檢定。鼓勵推廣使用智能燃氣計量裝置。燃氣計量裝置使用到規定年限后，由燃氣經營企業負責免費更換。

用戶對燃氣計量裝置準確度有異議的，可以委托法定的計量檢定機構檢定。燃氣計量裝置檢定期間，燃氣經營企業應當保障用戶正常用氣。

第二十條 瓶裝燃氣經營企業應當遵守下列規定：

（一）實名銷售，建立完備的用戶服務信息和銷售臺賬；

（二）建立瓶裝燃氣信息管理系統，對氣瓶充裝、儲存、運輸、檢驗、報廢等實施全過程跟蹤追溯；

（三）按照有關規定將氣瓶送法定機構進行檢驗；

（四）向用戶提供統一配送服務，不得向燃氣燃燒器具、氣瓶及配件、用氣環境等不符合安全用氣條件的用戶供氣;

（五）配備與經營規模相適應的送氣服務人員和車輛，對送氣服務人員進行培訓和管理，并承擔相應責任；

（六）不得向用戶供應氣液雙相瓶裝燃氣；

（七）法律、法規規定的其他要求。

第四章 使用安全

第二十一條 燃氣經營企業應當在用戶開通燃氣前進行安全檢查，符合安全使用條件的，方可開通。

鼓勵燃氣經營企業投保燃氣安全生產責任保險。鼓勵燃氣用戶投保燃氣意外保險。

第二十二條 餐飲場所燃氣用戶應當落實安全管理制度，其操作維護人員應當具備必要的燃氣安全知識，掌握本崗位的安全操作技能，定期開展燃氣安全自查。

餐飲場所使用燃氣的，應當安裝燃氣泄漏報警裝置；使用管道燃氣的，應當安裝燃氣泄漏報警切斷裝置。

鼓勵餐飲場所使用管道燃氣替代瓶裝燃氣；鼓勵餐飲場所使用電力替代燃氣。

餐飲場所不得使用氣液雙相瓶裝燃氣；大型商業綜合體內的餐飲場所不得使用瓶裝燃氣。

第二十三條 燃氣經營企業應當定期對用戶燃氣設施以及用氣情況進行安全檢查，建立用戶安全檢查檔案，檔案保存時間不少于兩年。

管道燃氣經營企業應當按照下列頻次進行入戶安全檢查：城鎮居民用戶每年不少于一次，獨居老人和殘疾人等用戶每年不少于二次；農村居民用戶每年不少于二次；非居民用戶每年不少于三次。

車用燃氣經營企業應當在每次充裝車載氣瓶時進行安全檢查。

瓶裝燃氣經營企業應當在每次送氣時進行隨瓶安全檢查。

第二十四條 燃氣經營企業應當將入戶安全檢查的時間提前告知燃氣用戶。因用戶原因未能入戶的，燃氣經營企業應當告知用戶再次入戶安全檢查的時間。用戶也可以與燃氣經營企業約定入戶安全檢查的時間。

燃氣經營企業巡查人員開展入戶安全檢查時，應當主動出示工作證件。燃氣用戶應當配合入戶安全檢查。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協調村民委員會、居民委員會和物業服務企業等單位配合巡查人員進行入戶安全檢查。

燃氣經營企業應當告知用戶燃氣燃燒器具連接軟管等配件使用情況、剩余期限等檢查結果，為管道燃氣居民用戶免費更換已到使用期限的灶具前燃氣設施、連接軟管。

第二十五條 燃氣經營企業發現燃氣安全事故隱患的，應當及時采取措施消除隱患。

燃氣經營企業發現燃氣用戶存在違法用氣行為的，應當提出書面整改意見，督促燃氣用戶及時整改；用戶拒不整改、需要暫停供氣的，燃氣經營企業可以暫停供氣，并提前書面通知用戶。暫停供氣情形消除的，燃氣經營企業應當及時恢復供氣。

第二十六條 燃氣用戶應當遵守安全用氣規則，履行安全使用義務，使用合格的燃氣燃燒器具、氣瓶和連接軟管等燃氣設施。

任何單位和個人不得實施下列行為：

（一）將燃氣引入管、立管、水平干管設置在衛生間內；

（二）將燃氣管道及附件、燃氣燃燒器具設置在臥室、客房等人員居住和休息的房間；

（三）將燃氣管道及附件、燃氣燃燒器具設置在易燃或易爆品的倉庫、有腐蝕性介質等場所；

（四）在同一房間內使用兩種及以上類別的氣源；

（五）用罐車直接向氣瓶充裝燃氣；

（六）利用氣瓶相互倒灌燃氣；

（七）在地下室、半地下室、地下箱體及其他密閉地下空間內儲存、使用瓶裝燃氣；

（八）在高層建筑、公共就餐區和其他不具備安全使用條件的場所儲存、使用瓶裝燃氣；

（九）法律、法規禁止的其他行為。

第五章 法律責任

第二十七條 違反本條例規定的行為，法律、法規已經規定法律責任的，適用其規定。

第二十八條 違反本條例規定有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷燃氣經營許可證；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）燃氣經營企業未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量的；

（二）燃氣經營企業未對燃氣用戶的燃氣設施定期進行安全檢查的。

第六章 附 則

第二十九條 本條例自2026年8月1日起施行。

來源：德州人大信息播報