從落實四大全球倡議看中俄全面戰略協作的時代新使命

王文起，習近平外交思想研究中心特約研究員

應習近平主席邀請，俄羅斯總統普京5月19日至20日對中國進行國事訪問。兩國元首就雙邊關系、各領域合作以及共同關心的國際地區問題廣泛深入交換意見，達成一系列重要共識，推動中俄關系進入更有作為、更快發展的新階段。

今年是中俄戰略協作伙伴關系建立30周年。中俄新時代全面戰略協作的意義和影響遠遠超出雙邊范疇，成為維護世界和平穩定的重要壓艙石和捍衛國際公平正義的中流砥柱。當前世界形勢變亂交織，二戰后國際秩序和國際關系準則受到嚴重沖擊，地緣沖突加劇，世界面臨倒退回“叢林法則”的現實危險。在此背景下，中俄雙方一致認為，中方提出的構建人類命運共同體理念和一系列全球倡議具有重要積極意義。攜手落實四大全球倡議，推動構建人類命運共同體，是中俄戰略協作的時代新使命。

一、攜手落實全球發展倡議，為世界發展繁榮注入“中俄動能”。俄方支持中方提出的全球發展倡議，將繼續參與“全球發展倡議之友小組”工作。在發展問題上雙方共同認為，一是要繼續推動國際社會聚焦發展問題，增加發展投入，深化務實合作，加快落實聯合國2030年可持續發展議程；二是堅定支持以世界貿易組織為核心、以規則為基礎的多邊貿易體制，共同反對單邊制裁、貿易保護主義措施，維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通；三是呼吁國際社會以實際行動支持非洲國家落實非盟《2063年議程：我們希望的非洲》各項目標，反對個別國家在國際經貿關系中濫施脅迫施壓手段，干擾破壞非洲國家同他國間正常經貿往來。在新的歷史起點上，雙方將深化中國“十五五”規劃同俄羅斯2030年前發展戰略對接，推動各領域互利合作提質升級，在服務兩國各自發展振興的同時，為落實全球發展倡議、實現全球經濟復蘇注入強大動力。

二、攜手落實全球安全倡議，為世界安全穩定提供“中俄力量”。俄方強調，中方提出的全球安全倡議對改革完善全球安全治理具有重要意義。在安全問題上中俄雙方共同主張，一是各國全面、充分、完整遵守《聯合國憲章》宗旨和原則，堅持尊重各國主權、領土完整，反對侵犯他國根本利益的行為，尤其是在安全領域；二是通過對話協商以和平方式化解分歧、消弭沖突根源，完善全球治理和國際關系管理；三是各國應堅持全球和地區安全平等且不可分割原則，構建共同、綜合、合作、可持續安全，抵制陣營對抗和零和博弈，反對軍事同盟擴張、混合戰爭和代理人戰爭，構建均衡、有效、可持續的新型全球和地區安全架構。在新的歷史起點上，雙方商定將推動安全理念交流和對接，在反恐、國際軍控、全球戰略平衡與穩定、核不擴散、和平利用外層空間、信息安全、應對人工智能潛在風險和挑戰等傳統和非傳統安全領域加強協作，共同造福本地區人民，為維護世界和平與安寧貢獻力量。

三、攜手落實全球文明倡議，為推動人類文明發展進步貢獻“中俄智慧”。在文明問題上雙方共同認為，一是人類各種文明平等且具有獨特價值，沒有高低、優劣之分；二是各國應倡導堅持平等、互鑒、對話的文明觀，增強不同民族和文明間的相互尊重、理解、信任與交流，促進各國人民相知相親，保護文化和文明多樣性；三是堅決反對以人權為借口干涉別國內政，將人權問題政治化、工具化；四是應進一步加強聯合國教科文組織作為政府間人文交流普遍性平臺的作用。俄方明確表示，高度重視全球文明倡議，愿同中方一道結合聯合國大會通過的“文明對話國際日”決議舉辦相關紀念活動，共同推動文明交流互鑒，促進民心相通。在新的歷史起點上，雙方將以高質量舉辦“中俄教育年”為契機，加強教育、文化、電影、旅游、體育等人文交流合作，在夯實兩國友好的社會民意基礎、為中俄關系不斷發展創造更有利條件的同時，為推動世界不同文明交流互鑒貢獻中俄智慧。

四、攜手落實全球治理倡議，為完善全球治理打造“中俄方案”。多年來，作為負責任大國和聯合國安理會常任理事國，中俄兩國在聯合國、上海合作組織、金磚國家、二十國集團等多邊框架下密切協調和配合，為完善全球治理作出重要貢獻。俄方支持中方提出的全球治理倡議，愿與中方就全球治理重大問題協調行動，共同推動構建更加公正合理的全球治理體系。雙方共同認為，一是全球治理體系應得到不斷完善，為各國平等參與決策進程、共同受益創造條件；二是全球治理作為規范國際關系體系的重要抓手，應奉行主權平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導以人為本、注重行動導向；三是堅持多邊主義是解決全球性復雜問題的主要辦法，應強化其作用，防止聯合國權威被削弱，《聯合國憲章》是國際關系的基本準則，必須全面、完整地遵守；四是大國應切實承擔起自身特殊責任和使命，加強自我約束，不濫用自身實力。在新的歷史起點上，雙方將進一步深化多邊協作，堅定不移維護戰后國際秩序和國際法權威，團結全球南方，共同引領全球治理體系改革的正確方向。

為者常成，行者常至。相信在兩國元首戰略引領下，中俄作為搬不走的好鄰居，患難與共、相互支持、共同發展的真朋友，將堅定履行負責任大國的使命擔當，以更高質量的全面戰略協作，攜手落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，共同推動構建人類命運共同體。

（審核：李小華、戚易斌、衛蕓輝）