專家文章：國(guó)際體系結(jié)構(gòu)布局迎來(lái)轉(zhuǎn)折點(diǎn)

參考消息網(wǎng)5月22日?qǐng)?bào)道 美國(guó)外交政策聚焦研究計(jì)劃網(wǎng)站5月18日發(fā)表題為《北京峰會(huì)改寫(xiě)超級(jí)大國(guó)經(jīng)濟(jì)交往的規(guī)則》的文章，作者是伊姆蘭·哈立德。全文摘編如下：

中美元首峰會(huì)落下帷幕，標(biāo)志著國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)布局迎來(lái)一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

此次會(huì)晤意義深遠(yuǎn)。此前許多分析人士曾預(yù)測(cè)，在特朗普的第二任期，兩國(guó)關(guān)系可能陷入不可逆轉(zhuǎn)的螺旋式下行。但是，此次峰會(huì)沒(méi)有陷入常規(guī)的外交僵局，而是構(gòu)建一個(gè)相對(duì)連貫的框架，北京將其定義為“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定”。

對(duì)于全球政策制定者和動(dòng)蕩的國(guó)際市場(chǎng)而言，這一事件標(biāo)志著劇烈的經(jīng)濟(jì)碎片化進(jìn)入系統(tǒng)性停歇，證明中美兩國(guó)政府目前的首要任務(wù)都是打造國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的“防火墻”，而非任由地緣政治局勢(shì)升級(jí)失控。

超越“修昔底德陷阱”

在峰會(huì)召開(kāi)前，主流媒體的敘事基調(diào)普遍認(rèn)為，華盛頓與北京正不可避免地走向徹底的經(jīng)濟(jì)脫鉤，甚至終將爆發(fā)軍事沖突。然而，事實(shí)證明這種觀點(diǎn)夸大其詞。峰會(huì)揭示，雙方，尤其是中方，展現(xiàn)出高度審慎與務(wù)實(shí)。

要理解這一不斷變化的動(dòng)態(tài)，需要通過(guò)一個(gè)由不同結(jié)構(gòu)性支柱驅(qū)動(dòng)的清晰、分析性框架，來(lái)審視這場(chǎng)和解努力的運(yùn)行機(jī)制。

早在之前，這一外交轉(zhuǎn)向的鋪墊便已展開(kāi)。中方提出，中國(guó)與美國(guó)能否超越所謂的“修昔底德陷阱”，即新興大國(guó)挑戰(zhàn)既有霸權(quán)大國(guó)的宿命，從而開(kāi)創(chuàng)大國(guó)關(guān)系新范式？

這絕非空洞的辭令，而是向美國(guó)發(fā)出信號(hào)：北京已做好準(zhǔn)備，意欲重塑兩國(guó)交往的規(guī)則與模式。外交部長(zhǎng)王毅在峰會(huì)結(jié)束后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上闡述了有關(guān)“中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”的新定位。他強(qiáng)調(diào)，和平共處是中美兩國(guó)的最大公約數(shù)；中美之間即便有競(jìng)爭(zhēng)，也應(yīng)是相互借鑒的良性競(jìng)爭(zhēng)，你追我趕的積極競(jìng)爭(zhēng)，遵守規(guī)則的公平競(jìng)爭(zhēng)，從而為面臨中東地區(qū)沖突擴(kuò)大的美國(guó)政府提供了一個(gè)外交臺(tái)階。

機(jī)制化經(jīng)貿(mào)磋商新模式

中國(guó)致力于推動(dòng)關(guān)系緩和的最切實(shí)證據(jù)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。北京發(fā)起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“魅力攻勢(shì)”。就在峰會(huì)舉行前，中方代表團(tuán)展開(kāi)密集的外交努力，在韓國(guó)舉行高度針對(duì)性的經(jīng)貿(mào)磋商，直接與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特化解前期的經(jīng)濟(jì)摩擦。

這些外交努力取得積極成果。中方將積極推動(dòng)解決美方牛肉設(shè)施注冊(cè)、部分州禽肉輸華等關(guān)切；雙方還同意通過(guò)一定范圍產(chǎn)品的相互降稅等安排，推動(dòng)擴(kuò)大包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)等領(lǐng)域的雙向貿(mào)易。此外，雙方同意成立貿(mào)易理事會(huì)和投資理事會(huì)充分表明，中國(guó)正致力于將雙邊關(guān)系引向制度化軌道，要從那種極易波動(dòng)的舊模式轉(zhuǎn)向一種結(jié)構(gòu)清晰并且可以預(yù)期的新模式。

這次峰會(huì)最具前瞻性的維度在于雙方就人工智能問(wèn)題進(jìn)行了建設(shè)性交流，同意開(kāi)展人工智能政府間對(duì)話。這一進(jìn)展表明，中美兩個(gè)大國(guó)看待技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的視角發(fā)生深刻變化。盡管華盛頓目前仍對(duì)先進(jìn)半導(dǎo)體實(shí)施嚴(yán)格的出口管制，但中美兩國(guó)政府均已清醒地意識(shí)到：若任由人工智能處于無(wú)序狀態(tài)甚至被武器化，將對(duì)各自的國(guó)內(nèi)治理體系乃至全球體系的整體穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)峻威脅。

這一轉(zhuǎn)變將徹底改變眼下的地緣政治走向。全面爆發(fā)災(zāi)難性關(guān)稅戰(zhàn)的緊迫風(fēng)險(xiǎn)正趨于緩和，取而代之的是一種機(jī)制化的分領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)磋商模式。這種高層的雙邊緩和從南亞的角度來(lái)看與從華盛頓或布魯塞爾看到的景象截然不同。對(duì)于整個(gè)全球南方的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言，全球兩大市場(chǎng)之間關(guān)系的趨于穩(wěn)定，讓大家終于松了一口氣，這降低了貿(mào)易與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被迫走向分裂的風(fēng)險(xiǎn)。

高明的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理

峰會(huì)后的現(xiàn)實(shí)局面可以劃分為五個(gè)具體維度。

第一，這里存在一條絕對(duì)的紅線，中方已明確表示，臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系中最重要的問(wèn)題。處理好了，兩國(guó)關(guān)系就能保持總體穩(wěn)定。處理不好，兩國(guó)就會(huì)碰撞甚至沖突，將整個(gè)中美關(guān)系推向十分危險(xiǎn)的境地。

第二，該框架引入兩個(gè)平行的經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，設(shè)立專門的貿(mào)易與投資理事會(huì)。這些機(jī)構(gòu)提供一種結(jié)構(gòu)性的緩沖機(jī)制，旨在應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)沖擊，從而有效保護(hù)企業(yè)供應(yīng)鏈免受突發(fā)政治沖突的干擾。

第三，該協(xié)議為雙方贏得三年的戰(zhàn)略緩沖期。它構(gòu)想的建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定之路旨在明確引導(dǎo)雙邊關(guān)系度過(guò)中期階段。

第四，這個(gè)框架依托于“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定”的四個(gè)維度。中方將其闡述為：合作為主的積極穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)有度的良性穩(wěn)定、分歧可控的常態(tài)穩(wěn)定、和平可期的持久穩(wěn)定。

第五，中美開(kāi)展人工智能政府間對(duì)話有利于建立起強(qiáng)有力的機(jī)制，推動(dòng)全球軟件與安全標(biāo)準(zhǔn)。

政策制定者切不可將這種“戰(zhàn)術(shù)性停頓”誤視為永久性和平。中國(guó)在貿(mào)易、人工智能及地區(qū)安全領(lǐng)域?yàn)閷?shí)現(xiàn)與美國(guó)和解做出的努力實(shí)際上是高明且復(fù)雜的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理。通過(guò)向特朗普政府提供即時(shí)且可量化的經(jīng)濟(jì)成果，北京成功地為自身贏得寶貴的時(shí)間與空間，從而得以鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并加速構(gòu)建其內(nèi)部的創(chuàng)新循環(huán)體系。

對(duì)華盛頓而言，如果只接受眼前的短期交易性成果，而缺乏凝聚力強(qiáng)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，將使中國(guó)在未來(lái)十年徹底掌握全球經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的規(guī)則制定權(quán)與話語(yǔ)權(quán)。美國(guó)的交易式外交能夠輕而易舉地化解眼前的危機(jī)，卻不能取代一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈L(zhǎng)期大戰(zhàn)略。（編譯/趙菲菲）