世界級生態(tài)島建設十年來，上海崇明有哪些變化？

上海北部，長江入?？冢恿鲾y帶的巨量泥沙沉積形成了崇明島——世界上最大的河口沖積島，也是中國僅次于臺灣島、海南島的第三大島嶼。毗鄰的長興島、橫沙島同樣是長江口的河口沙洲，三島共同組成了崇明區(qū)。

2016年，上海市委、市政府正式啟動崇明世界級生態(tài)島建設，崇明撤縣設區(qū)，生態(tài)建設進入跨越提升新階段。

十年來，崇明生態(tài)島建設進展怎么樣，生物多樣性保護成效如何？5月22日，2026年國際生物多樣性日主場活動在崇明舉行，第九屆上海崇明生態(tài)島國際論壇同步舉辦，關注生物多樣性保護、生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、應對氣候變化、綠色金融等議題。

崇明東灘濕地云霧繚繞。本文圖片 視覺中國 資料圖

生態(tài)本底持續(xù)厚植

崇明區(qū)以上海近五分之一的陸域面積，承載著全市約三分之一的森林、三分之一的基本農(nóng)田、兩個核心水源地，提供了全市約40%的生態(tài)資源和50%的生態(tài)服務功能。

崇明區(qū)發(fā)展改革委在近日的新聞通氣會上介紹，崇明區(qū)始終把生態(tài)保護放在壓倒性位置，全力守護長江口生態(tài)安全屏障。

一是生態(tài)紅線嚴格管控。崇明生態(tài)保護紅線面積1640.37平方公里，占上海市生態(tài)保護紅線總面積的65%，涵蓋了自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、森林公園、濕地公園等各種類型，其水源涵養(yǎng)功能、生物多樣性維持功能約占全市80%，為城市尺度上的水源安全、流域尺度上的生態(tài)安全以及全球尺度上的生物多樣性保護提供了重要保障，是長江河口的生態(tài)安全屏障。

二是環(huán)境質(zhì)量全面躍升。地表水環(huán)境功能區(qū)達標率多年保持100%；農(nóng)田土壤持續(xù)保持1級清潔水平；空氣質(zhì)量優(yōu)良率、PM2.5濃度持續(xù)優(yōu)于全市平均水平。

三是生物多樣性顯著提升。每年在東灘濕地棲息過境候鳥超100萬只次；東灘候鳥棲息地成功入選世界自然遺產(chǎn)，成為上海首個世界自然遺產(chǎn)地；長江口中華鱘、長江江豚等旗艦物種保護力度持續(xù)加大。

四是生態(tài)名片持續(xù)擦亮。十年深耕，崇明島上森林覆蓋率不斷提升，濕地保護率達68.29%，地表水考核斷面水質(zhì)達標比例保持100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在90%左右，先后獲評國際濕地城市、中國天然氧吧、中國氣候宜居城市等榮譽，入選國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點、氣候適應型城市建設試點。

上海崇明，大批候鳥飛臨東灘濕地越冬。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快成型

崇明區(qū)堅持以生態(tài)引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建符合世界級生態(tài)島定位的“2+3+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)領跑。聚焦種源農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)，做強“一簍蟹、一頭羊、一朵花、一粒米、一棵菜”特色品牌，打造“崇明鮮品”高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品體系，長三角農(nóng)業(yè)硅谷加快建設。

二是海洋裝備綠色智能升級。長興島建成世界級現(xiàn)代化造船基地，全球首艘大型LNG雙燃料集裝箱船成功交付，海洋經(jīng)濟向綠色化、數(shù)字化、高端化轉(zhuǎn)型。

三是綠色發(fā)展動能持續(xù)發(fā)力。碳中和示范區(qū)先行實踐，前瞻性布局碳捕集利用與封存示范項目長興島電廠10萬噸級（CCUS）項目運行，國內(nèi)首艘超級電容新能源車客渡船投入運營，陳家鎮(zhèn)璞葉小鎮(zhèn)二期等4個漁光互補項目并網(wǎng)發(fā)電，全區(qū)可再生能源裝機容量達到122.6萬千瓦，可再生能源發(fā)電量占全社會用電量比重超過38%。2026年1月5日完成上海市第一筆碳普惠300噸減排量交易。

四是生態(tài)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展。西沙明珠湖創(chuàng)成國家5A級景區(qū)，東灘地區(qū)入選全國首批高質(zhì)量戶外運動目的地，形成濕地生態(tài)旅游矩陣，26家3A、4A級景區(qū)各有特色，1000多家民宿星羅棋布，“海上花島”影響力持續(xù)擴大。

上海崇明島，長江大橋旁的稻田和風力發(fā)電。

生態(tài)惠民成果豐碩

生態(tài)建設成果正惠及全體人民，2025年，崇明區(qū)全體居民人均可支配收入達到57119元、增長5.4%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入比2015年增長240%。

鄉(xiāng)村振興全面推進。扎實推進“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村建設，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。

交通格局歷史性突破。隨著“雙橋”建成通車，東部沿海大通道全面貫通，從根本上改變了崇明成陸以來的“孤島”格局。軌道交通崇明線、滬渝蓉高鐵崇明段將在“十五五”期間先后建成通車，屆時崇明區(qū)對外交通格局將發(fā)生顛覆性革新。

公共服務均衡優(yōu)質(zhì)。立足區(qū)域發(fā)展實際和群眾需求，因地制宜配置教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務資源，建成緊密型區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)，長橫地區(qū)（長興島、橫沙島）結(jié)束無大型綜合性醫(yī)院歷史，上海交大農(nóng)生學院、東灘市民健身中心等民生項目均在有序建設實施。

上海市崇明區(qū)森林郁郁蔥蔥

生態(tài)篇章接續(xù)書寫

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，崇明區(qū)將持續(xù)推進世界級生態(tài)島建設走深走實。

在生態(tài)保護領域，崇明區(qū)將系統(tǒng)推進水、土、林、氣、灘和生物多樣性等要素一體化保護，在高水平保護中推進高質(zhì)量發(fā)展。特別是在探索生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化方面，當前崇明區(qū)已在全市范圍內(nèi)完成了三個“第一”，包括第一筆碳普惠減排量交易、第一筆排污權(quán)交易和第一個濕地修復項目碳匯量核算工作。崇明區(qū)將繼續(xù)拓展物質(zhì)類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式，發(fā)掘文化類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)潛力，提升調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)功能，實現(xiàn)從“生態(tài)守護者”到“生態(tài)引領者”的跨越。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域，崇明區(qū)將鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，把握戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，以“2+3+N”現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系為主導，推動新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能。特別是在緊抓高鐵軌交上島機遇方面，崇明區(qū)科學謀劃高鐵小鎮(zhèn)、東灘地區(qū)功能布局，深度調(diào)研特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，以東灘地區(qū)為例，將依托世界自然遺產(chǎn)等生態(tài)研學資源、智慧島產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺和自行車戶外運動目的地創(chuàng)建等工作，重點發(fā)展生態(tài)文旅、數(shù)智經(jīng)濟和活力體育等特色業(yè)態(tài)。崇明區(qū)將繼續(xù)以公共交通為導向的綜合模式推進高鐵軌交站點周邊區(qū)域開發(fā)，優(yōu)先布點發(fā)展支柱型產(chǎn)業(yè)，加快提升區(qū)域發(fā)展能級和功能品質(zhì)。

在民生改善領域，崇明區(qū)將深入踐行人民城市重要理念，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷豐富公共服務內(nèi)涵，健全完善多層次社會保障體系。特別是在為民辦實事方面，針對群眾日益多元化、精細化的期盼訴求，今年崇明區(qū)探索建立群眾身邊事“瀛即辦”基金，進一步提升群眾訴求應急處置效能，努力把好事辦好、實事辦實、難事辦妥。截至5月7日，累計辦結(jié)197項群眾身邊的“小、急、難”問題，事項辦理時限壓縮至審批后7個工作日內(nèi)，獲得群眾高度認可。崇明區(qū)將持續(xù)關注人民實際需求和利益，穩(wěn)步推進基本公共服務均等化，更大力度支持“投資于人”，不斷推進社會治理現(xiàn)代化。

崇明區(qū)發(fā)展改革委表示，以2035年建成世界級生態(tài)島為目標，崇明將堅定生態(tài)發(fā)展理念，錨定“國家生態(tài)文明名片、長江綠色發(fā)展標桿、人民幸福生活典范”三大目標，統(tǒng)籌好高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展，打造人與自然和諧共生的“中國樣板”。