青海推進青藏高原生態保護和高質量發展（開局起步“十五五”·專題新聞發布）

本報記者 龔仕建 江 萌

5月20日，開局起步“十五五”青海專場新聞發布會在西寧舉行。青海省委副書記、省長羅東川表示，青海牢記習近平總書記殷殷囑托，堅持和加強黨的全面領導，牢固樹立和踐行正確政績觀，懂感恩、有情懷、重實干，堅定不移當好“中華水塔”守護人，在推進青藏高原生態保護和高質量發展上取得更大進展，奮力譜寫中國式現代化青海篇章。

以更高標準打造生態文明高地

青海是全國唯一的3個國家公園在建省，也是唯一的地表水國考斷面水質優良率連續5年保持100%的省份，每年向下游輸送約800億立方米源頭活水。

“‘十五五’是青海生態優勢轉化為發展勝勢的關鍵時期。”羅東川表示，青海以更高標準打造生態文明高地。

讓大美青海生態顏值更高。全力實施三江源“中華水塔”生態保護支持體系，高質量建好三江源國家公園，加快推動祁連山、青海湖國家公園的設立，努力打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護地典范。高質量完成“三北”防護林工程六期建設，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

讓大美青海生態價值更顯。做強“清潔能源+”和綠電新優勢，建好國家綠色算電協同發展示范區，加快推動綠電直連，因地制宜打造零碳園區、零碳工廠，構建高價值的純綠電產業鏈。拓展生態產品價值實現渠道，推動生態補償“護綠換金”、生態產業“聚綠成金”、碳匯交易“借綠生金”，讓群眾守著好山水、過上好日子。

讓大美青海生態治理更優。全面貫徹實施生態環境法典、青藏高原生態保護法、國家公園法，制定生態文明高地建設標準體系，完善地方性生態保護法規體系，讓保護生態有法可依、有章可循。建好青藏高原國家生態安全屏障數智化治理體系、青藏高原地球系統生態大數據中心，深化“人工智能+”在生態保護中的創新應用。

“我們將用心用情守護好青海的萬水千山、生靈草木，讓綠水青山成為青海永遠的優勢和驕傲。”羅東川說。

讓高原民生答卷更有厚度、更具溫度

近年來，青海始終把讓人民過上幸福生活作為頭等大事，民生支出占財政總支出76%以上。

“十五五”時期，青海將聚焦群眾急難愁盼，推出更多以“小切口”撬動“大民生”的新舉措，把實事辦到群眾心坎上，努力讓高原民生答卷更有厚度、更具溫度。

端穩“飯碗”，讓就業更有奔頭。強化就業優先導向，以產業帶動就業，更好發揮創業帶動就業的倍增效應，把穩崗擴容、技能培訓、就業服務做到家。培育壯大“高原雪山向導”“互助家政”等特色勞務品牌，推動高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業保障更有力、就業門路更寬廣。

落實“普惠”，讓“一老一小”更有依靠。全力建設高原教育強省，鞏固拓展省內外異地辦學辦班規模，穩步擴大免費教育范圍，推動省內高校辦出特色、辦出水平，做優做精職業教育。進一步提高全民健康素養，引導優質醫療資源向基層下沉、康復護理往社區和家庭延伸，集中攻堅高原病和慢性病。構建機構養老、社區養老、居家養老等多元化養老服務體系，建好社區普惠托育設施，完善嬰幼兒照護服務體系。

兜牢“底線”，讓好日子過得更踏實。深入實施高質量參保行動，穩步提高城鄉居民基礎養老金，完善多層次醫療保障體系。積極探索構建房地產發展新模式，多渠道增加保障性住房供給，建設安全舒適綠色智慧的“好房子”。

羅東川表示，青海將繼續拿出“繡花功夫”，把群眾牽腸掛肚的大事小情辦妥辦好，把一張張“民生清單”變成家家戶戶的“幸福賬單”。

高質量建設算電協同發展示范區

青海是全國首個綠色算電協同試點省份。近年來，青海立足資源能源和氣候優勢，搶抓“東數西算”國家戰略機遇，全面推進算力基礎設施和算力網建設。

青海省委常委、常務副省長張錦剛表示，青海力爭培育形成運營商引領、頭部企業帶動、民營經濟參與、數據資源賦能的產業生態，高質量建設算電協同發展示范區。

持續穩固清潔能源供給的規模優勢。進一步統籌能源、網絡、能耗、應用場景等多元要素，全力推動大型新能源基地建設，規模化布局光熱產業，加快推進綠電直連、智能微電網和新型獨立儲能建設。

科學布局通算、智算、超算多元算力基礎設施，持續擴容優質算力資源。搭建高通量、低時延的高速傳輸通道，迭代完善全省一體化算力資源調度平臺，著力提升本地算力的接入占比和統籌調度比例。探索建立覆蓋算力生產、傳輸、使用全過程的碳排放標準，逐步完善算力碳足跡核算與跨區域互認體系。

高效承接中東部乃至港澳等地的算力外溢需求，依托全國一體化算力網推動本地算力在全國范圍內高效流通供給，給廣大經營主體提供電價穩、成本低、品質優的綠色算力服務。

《 人民日報 》( 2026年05月21日 06 版)