北京80余家市級部門已遷至副中心

十年經濟總量實現翻番；累計近3萬名干部職工入駐行政辦公區；十年細顆粒物（PM2.5）年均濃度降幅超六成……昨日，十年蝶變向新而行——北京城市副中心規劃建設十周年新聞發布會召開。北京青年報記者從會上獲悉，自2016年啟動建設以來，城市副中心始終堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”，以最先進理念、最高標準、最優質量，扎實推進副中心規劃建設。轉眼十年，滄桑蝶變、風華日新，一座未來之城、希望之城正在加速崛起。

市級機關搬遷基本完成

北京市通州區委常委、常務副區長，區政府新聞發言人，北京城市副中心管理委員會委員（兼）、副主任（兼）李先俠介紹，城市副中心緊扣疏解非首都功能這個“牛鼻子”，牢牢把握“北京新兩翼中的一翼”戰略定位，加快打造京津冀區域協同發展示范區。與中心城區“以副輔主、主副共興”，80余家市級部門已完成搬遷，市級機關搬遷基本完成，首都城市格局實現歷史性重大調整。

“行政辦公區及附屬配套設施工程總建筑面積約268萬平方米完成建設，81個市級機關和1個中央隨遷單位，累計近3萬名干部職工入駐行政辦公區；市高院、市檢察院項目即將建成投用，年底前實現搬遷，到今年年底，除履行維護首都安全穩定、保障城市運行、帶有屬地管理職能和面向市民、企業、社會開展管理服務的單位外，其他北京市級機關將全部搬遷至北京城市副中心。”北京城市副中心管理委員會委員、副主任，副中心工程辦臨時黨委書記、主任陳曉峰介紹。

落地央國企二三級企業374家

同時，市屬國企總部搬遷有序推進。城市副中心與雄安新區錯位承接、協同共治北京“大城市病”，累計落地央國企二三級企業374家，14家搬遷市屬國企總部中3家已投用、3家今年底建成、5家已開工。

陳曉峰表示，目前，北投集團、首旅集團、市保障房中心等一批國企總部已完成搬遷入駐，率先實現核心功能向副中心轉移。北京建院、北咨公司、華夏銀行總部項目今年年底基本完工，同仁堂、農商行、祥龍集團、水投集團等總部項目順利開工，逐步構建起布局合理、功能協同的國企總部集群。

此外，友誼醫院通州院區、安貞醫院通州院區等7家醫療機構落戶，有效疏解中心城區就醫壓力。4所高校落位布局，中國人民大學、北京服裝學院通州校區已開學，入駐師生6400余名，“十五五”期間在校師生將增至2.5萬名。

城市副中心與北三縣一體聯動融合發展，北京通州站正式投運，京唐城際全線貫通，跨區域軌道M22號線今年年底具備開通條件，廠通路全線通車。從“分鐘級”通勤到共繪潮白河國家森林公園生態畫卷，從產業鏈協同到2.7萬余項政務服務事項“區域通辦”，從優質教育、醫療資源延伸布局到超6000人跨區域養老，協同成果已深度融入區域百姓生產生活。

規上工業總產值突破千億元

李先俠還提到，城市副中心堅持以經濟建設為中心，全力打造首都發展新的增長極。“經濟總量實現翻番。”李先俠介紹，2016—2025年地區生產總值從650億元增至1638.8億元，年均增長超6%，2025年增速達10.8%、位居全市第一。市場主體量質齊升，企業總量達20.7萬戶、全市排名第三，較2016年增長150%，十年年均新增1.25萬戶。上市企業17家、較2016年增加14家；高新技術企業1484家，是2016年的2.6倍。市級及以上創新平臺177家，培育國家“小巨人”企業47家、市級“專精特新”企業751家。

十年來城市副中心重點產業提檔升級，以智能網聯汽車、生物醫藥、集成電路等優勢產業為代表的先進制造業增勢強勁，規上工業總產值突破千億元，規模從全市第九提升至第五。金融業持續壯大，增加值、稅收占比均從5%增至10%左右。

文化旅游躍升為支柱產業，文體娛樂業增加值占比十年增長10.7倍。重點功能區能級躍升，運河商務區累計完工超500萬平方米，以不到1%的面積，集聚全區超7%的企業，貢獻超22%的稅收。

中關村通州園重點企業總收入超千億元。臺馬協同區集聚了小米汽車、中芯京城等龍頭企業，經濟體量占全區比重近四成，成為硬核支撐。

固定資產投資超萬億元

李先俠介紹，城市副中心錨定打造不一樣的和諧宜居之城、建設未來沒有“城市病”的城區，讓發展成果更多更公平惠及全體市民。十年來固定資產投資超萬億元，規劃綜合實施率62%、實現率55%，控規進程過半、綜合實現過半；“十五五”期間還將保持年均千億級投資規模，筑牢千年之城根基。

穩步推進“十一橫九縱”骨架路網和微循環道路建設，累計通車道路總里程超660公里；副中心集中建設區公交站點500米覆蓋率達95%；共完成近60公里非機動車道增設；目前通州與北三縣之間已建成12條跨界道路；涉及通州區的26條跨省公交線路實現常態化運營……十年來，交通體系便捷暢達，已運營軌道線路5條、在建2條、2條加快推進，“十一橫九縱”骨干路網體系加快完善、規劃實現率約60%，城區道路網密度提升超30%。

備受關注的北京首條跨省域的區域快線——軌道交通22號線，其紅廟至平谷段今年年底將基本具備通車條件。據悉，該段全長約79.1公里（其中北京段47.5公里、河北段31.6公里），共設有20座車站、1座車輛基地、1座停車場。截至目前，22號線年底擬開通段的20座車站已全部實現主體結構封頂，區間實現貫通，出入口等附屬結構完成53%，設備安裝及裝飾裝修完成41%，正線鋪軌完成56%，整體建設進展按計劃推進。

北京市交通委員會黨組成員、副主任王寧介紹，站在規劃建設十周年的全新起點，城市副中心交通建設將從“搭框架”階段，邁入“強功能”高質量發展新時期。

城市副中心將做強樞紐門戶，強化主副聯動與跨界聯通，加快平谷線、姚家園路東延等重點項目建設，構建公共交通主導的多層次對外交通系統；優化內部路網，攻堅通運東路、通惠北路北延等道路堵點斷點，提升重點片區交通品質，暢通城市內部循環；堅持交通先行，高標準打造互聯互通的功能區路網，推進宋莊文化區西路等道路加快實施，服務區域產業高質量發展。

同時，深化精細化交通治理，提升軌道接駁效能，強化站點周邊非機動車停車秩序維護，因地制宜增設停車設施，延伸交通服務覆蓋，打造特色出行服務；深耕綠色低碳，結合通惠河、大運河等新建綠道，推動慢行系統連片成網，升級智慧交通建設，推廣新能源出行，營造綠色智慧出行環境。

PM2.5年均濃度降幅超六成

北京市生態環境局副局長劉賢姝介紹，與2016年相比，2025年通州區細顆粒物（PM2.5）年均濃度降幅超六成；重污染天數大幅削減、優良天數超八成。藍天白云成為常態。2025年，通州區生態環境質量指數（EI）達到66.5，較十年前提高23%；作為北京平原地區首個“國家森林城市”，森林覆蓋率提升至34.62%，“推窗見綠、出門進園”成為市民生活日常。

同時，城市副中心持續優化“兩帶、一環、一心”綠色空間布局，京冀共建潮白河國家森林公園。通州區森林面積達47.04萬畝，400余公里綠道縱貫南北、8個萬畝森林組團環抱新城；體現市民直觀感受的“綠視率”達到26.25%。生物多樣性更加豐富，記錄野生鳥類近400種，曾經的短暫過客西伯利亞銀鷗，大規模在此棲息覓食；較為罕見的黑冠鵑隼，也翩然現身北運河上空。

在民生保障方面，城市副中心基礎教育學位18萬個、較2016年增加51.3%，教育部義務教育均衡發展指數全市第1，從“教育大區”加速邁向“教育強區”。醫療機構618家，其中三級醫院8家，編制床位從5713張增至9531張，增長66.8%。各類保障房惠及群眾超10萬人，“住有所居”評價全市最優；養老家庭照護床位簽約數全市第2，養老驛站覆蓋率全市第一。

此外，城市副中心城市活力持續迸發，環球影城年均接待游客超千萬人次，城市綠心三大文化設施成為首都文化新地標，打造運河西岸、月亮河市集、運河大集、“灣里”等特色消費新場景，推出大運河音樂節、副中心馬拉松、“運河有戲”演出季、“運上行”水景演藝等精品活動，人氣商氣持續集聚。

文/本報記者武文娟

供圖/視覺中國