「學思平治」王延中：為何說中國全面推廣普及國家通用語言文字和保護少數(shù)民族語言文化并行不悖？

王延中：為何說中國全面推廣普及國家通用語言文字和保護少數(shù)民族語言文化并行不悖？

學思平治

“全面推廣普及國家通用語言文字，既是中國和世界大多數(shù)國家歷史經驗的總結，也是黨和國家?guī)ьI全國各族人民共同邁向社會主義現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要?！敝袊鐣茖W院民族學與人類學研究所原所長、研究員，中國社會科學院大學社會與民族學院副院長王延中近日接受中新社“東西問”專訪時表示。

十四屆全國人大四次會議表決通過的《中華人民共和國民族團結進步促進法》規(guī)定，“國家全面推廣普及國家通用語言文字”。針對部分西方媒體和政客將這一政策曲解為“限制少數(shù)民族語言教育”，王延中指出，中國全面推廣普及國家通用語言文字和保護少數(shù)民族語言文化是并行不悖的“雙軌”，西方的“指控”背離事實，其根本目的是利用所謂的“民族語言問題”攻擊抹黑中國民族政策，進而影響民族地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。

現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

中新社記者：中國全面推廣普及國家通用語言文字有何重要意義？當前取得了哪些積極成效？

王延中：從歷史維度看，中國在推廣普及國家通用語言文字方面長期走在世界前列。秦朝推行“書同文”，有效打破地域阻隔和交流障礙，在幅員遼闊、人口眾多的條件下，促進了統(tǒng)一多民族國家的形成與鞏固。

從現(xiàn)實維度看，一是保障公民平等享有受教育權，促進公共服務均等化?，F(xiàn)代國家建設以現(xiàn)代教育制度為基礎性工程，其有效運行離不開統(tǒng)一的語言文字。全面推廣普及國家通用語言文字，有助于確保各族青少年平等接受標準化國民教育，平等享有基本公共服務，掌握參與現(xiàn)代社會生活所必需的基本技能。這為各族青少年學習現(xiàn)代科學技術知識、進入全國統(tǒng)一勞動力市場、拓展就業(yè)渠道與發(fā)展空間創(chuàng)造了有利條件。

相關調查顯示，熟練掌握國家通用語言文字的少數(shù)民族人士在其他省市就業(yè)和定居更為便利。過去，一些邊疆地區(qū)，掌握國家通用語言文字曾僅為部分人群具備的能力。而今，國家通用語言文字教育惠及更多家庭、個體，體現(xiàn)中國保障全體公民平等享有權利的法治精神。

二是服務國家治理現(xiàn)代化，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。受歷史條件制約，中國各地區(qū)教育發(fā)展長期存在不均衡現(xiàn)象，較長時期內，部分民族自治地方因地制宜實行國家通用語言文字與少數(shù)民族語言文字并行的政策。隨著經濟社會發(fā)展，勞動力跨區(qū)域轉移與人口流動規(guī)模持續(xù)擴大，越來越多少數(shù)民族人士進入廣闊市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)，語言能力不足制約其發(fā)展。

國家對民族地區(qū)教育進行了相應改革，通過加大財政投入、配備標準化師資等措施，有力保障民族地區(qū)居民享有學習國家通用語言文字的權利。這也為各地法規(guī)政策統(tǒng)一實施提供了基礎。

中新社記者：一些西方媒體和政客將中國全面推廣普及國家通用語言文字曲解為“限制少數(shù)民族語言教育”“侵犯宗教和文化信仰自由”。對此，應如何澄清、回擊？

王延中：全面推廣普及國家通用語言文字與保護少數(shù)民族語言文字之間，是“基礎保障”與“特色發(fā)展”的關系，絕非對立關系。學習和掌握國家通用語言文字，是公民平等享有基本公共服務、依法參與國家政治經濟社會生活的重要前提。實際上，推廣普及國家通用語言文字已成為國際通行做法。例如，美國通過總統(tǒng)行政命令規(guī)定英語為美國官方語言，法國憲法明確規(guī)定法國的官方語言是法語，德國、韓國、匈牙利等國，也都規(guī)定了本國使用的官方語言。中國各族民眾學習和使用國家通用語言文字，是履行公民義務、維護國家統(tǒng)一的應有之義。

新時代中國的民族政策強調“增進共同性”，同時強調“尊重和包容差異性”，提出要正確處理共同性和差異性的關系。

民族團結進步促進法在強調推廣普及國家通用語言文字的同時，也對如何規(guī)范使用少數(shù)民族語言文字作出規(guī)定：“國家尊重和保障少數(shù)民族語言文字的學習和使用，推動少數(shù)民族語言文字的規(guī)范化、標準化和信息化建設，支持少數(shù)民族古籍的保護、整理、研究和利用。”這些規(guī)定比很多國家全面和先進，而且落實執(zhí)行中做得非常到位。中國少數(shù)民族語言文字的學習和使用范圍、各少數(shù)民族的非遺保護、古籍保護整理與研究開發(fā)利用都走在世界前列，成效顯著，得到國際組織和國際社會高度評價。

一些西方勢力將中國全面推廣普及國家通用語言文字與保障少數(shù)民族語言學習權利人為對立起來，有關論斷背離事實，其本質是企圖將中國少數(shù)民族從中華民族共同體中割裂出去，是對民族團結進步促進法立法精神的蓄意曲解。這些境外勢力頻頻以民族、宗教、人權等議題為借口，持續(xù)制造話題攻擊中國，根本目的在于遏制中國發(fā)展。

民族團結進步促進法明確規(guī)定，“民族團結進步事業(yè)不受外部勢力的干涉。堅決反對一切以民族、宗教、人權等借口對中華人民共和國實施污蔑抹黑、遏制打壓、滲透破壞等行為?！贬槍Σ粚嵮哉撆c惡意炒作，我們不能聽之任之，而應主動、準確、全面地對外闡釋中國政策立場與立法原意，澄清誤解、正本清源。

中新社記者：中國全面推廣普及國家通用語言文字的實踐，為其他多民族國家的治理提供了哪些啟示？

王延中：中國的民族政策及中國特色解決民族問題的正確道路，日益獲得國際社會的廣泛認可。不少國外專家學者指出，中國數(shù)千年保持統(tǒng)一的重要原因之一在于“書同文”，即通過語言文字的統(tǒng)一，保障政令暢通，并將各地區(qū)知識精英有效納入國家治理體系。

當前，許多多民族國家處于多語言、多文化、多宗教環(huán)境，面臨如何妥善處理推廣普及國家通用語言文字與保護民族語言文化之間的關系。中國的經驗表明，二者不僅并行不悖，而且相輔相成、相得益彰。厘清這一關系有助于消除這些多民族國家的顧慮。

中國既堅持大一統(tǒng)格局，又不搞簡單化、“一刀切”；既大力推廣普及國家通用語言文字，又高度重視對少數(shù)民族語言文字及其承載的文化遺產的保護與傳承。在語言文字政策和民族政策方面，中國并非孤立地就民族問題談民族問題，而是將其納入現(xiàn)代國家治理框架，服務于促進各民族共同繁榮發(fā)展的總體目標。對于多民族國家而言，這些經驗尤有借鑒意義。

【 王延中：長安街讀書會主講人、中國社會科學院民族學與人類學研究所所長 】

注：授權發(fā)布，本文已擇優(yōu)收錄至“長安街讀書會”理論學習平臺（人民日報、人民政協(xié)報、北京日報、新京報、重慶日報、央視頻、全國黨媒信息公共平臺、視界、北京時間、澎湃政務、鳳凰新聞客戶端“長安街讀書會”專欄同步），轉載須統(tǒng)一注明“長安街讀書會”理論學習平臺出處和作者。

責編：邱詩懿；初審： 許雪靖 ；復審：李雨凡、程子茜

更多精彩請點擊

長安街讀書會是在中央老同志的鼓勵支持下發(fā)起成立，旨在繼承總理遺志，踐行全民閱讀，為中華之崛起而讀書、學習、養(yǎng)才、報國?，F(xiàn)有千余位成員主要來自長安街附近中央和國家機關各部委中青年干部、中共中央黨校（國家行政學院）學員、全國黨代表、全國兩會代表委員等喜文好書之士，以及黨中央、國務院確定的國家高端智庫負責人、中央政治局集體學習主講專家和中央各主要出版機構的資深出版人學者等。新時代堅持“用讀書講政治”，積極傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是專注讀書學習的特色理論陣地和為黨獻策的高端智庫平臺。

自2015年長安街讀書會微信公眾號開通至今，始終堅持“傳承紅色基因，用讀書講政治”的宗旨，關注粉絲覆蓋全國34個省、自治區(qū)、直轄市、行政特區(qū)。累計閱讀量近億次，其中朋友圈轉發(fā)量千余萬次，參與互動人數(shù)近千萬人。平臺內容質量高，針對性強，受關注度良好。在中央相關宣傳網信部門的關心支持下，相繼入駐人民日報、人民政協(xié)報、北京日報、新京報、重慶日報、央視頻、全國黨媒信息公共平臺、視界、北京時間、澎湃政務、鳳凰新聞客戶端。經報送遴選評薦，《求是》《習近平經濟思想研究》《中國紀檢監(jiān)察》《黨建研究》《中共中央黨校（國家行政學院）學報》《時事報告（黨委中心組學習）》《中共黨史研究》 《當代中國史研究》《當代世界與社會主義》《解放軍理論學習》《當代世界》《世界社會主義研究》《中國財政》 《中國民政》《中國高等教育》《中國金融》《中國出版》《中央社會主義學院學報》《中國井岡山干部學院學報》《中國編輯》《中國審判》《中國科技論壇》《中國高校社會科學》《中國民族教育》《中國社會保障》《市場監(jiān)督管理》《農村工作通訊》《經濟社會體制比較》《數(shù)字法治》《外交評論》《金融評論》《社會保障評論》《旅游評論》《中國鄉(xiāng)村振興》《百年潮》《新閱讀》《國際貿易》《環(huán)境保護》《城鄉(xiāng)建設》《國際經濟合作》《知識產權》《新型工業(yè)化》《清華管理評論》《文化軟實力研究》《審計觀察》《國資報告》等百余種中央級核心期刊已正式入選長安街讀書會干部學習核心來源期刊。此外，由人民出版社出版發(fā)行的長安街讀書會主編《學思平治——名家談中華民族現(xiàn)代文明》《學思平治——名家談推進中國式現(xiàn)代化》等理論讀物，形成了系列化的長安街讀書會理論學習平臺體系。該平臺累計固定讀者超百萬，影響輻射全國各級黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體、大中院校等受眾數(shù)億人次。

為深入學習貫徹落實黨的二十大精神，現(xiàn)正面向中央和國家機關、中央企業(yè)、各省市縣（區(qū)）等所屬黨校（行政學院）、干部學院、馬克思主義學院、新時代文明實踐中心（所、站）等單位聯(lián)合開展黨建主題閱讀學習活動。近日，經相關部門批準，全國人大常委會機關、中央紀委國家監(jiān)委機關、中央組織部、中央和國家機關工委、國家發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部、教育部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、中國證監(jiān)會、國家市場監(jiān)督管理總局、共青團中央等定點幫扶地區(qū)的有關單位，已正式加入“長安街讀書會”黨建閱讀合作機制，并將聯(lián)合承辦“長安街讀書會”系列讀書學習活動。

關注公眾號，回復：申請入會、學思平治、為黨獻策、四中全會、讀懂十五五、文化強國、黨建閱讀、智庫、好書推薦、核心期刊、干部培訓、免費贈書、直播、新書報送、期刊報送等查看更多。